Camioneros polacos en huelga en la frontera ucraniana

Desde hace una semana, camiones de empresas polacas de transporte por carretera bloquean tres pasos fronterizos entre Ucrania y Polonia para protestar contra la «competencia desleal» de los camioneros ucranianos.

• Las empresas de transporte por carretera, un sector económico clave en Polonia, atribuyen la subida de los precios a la competencia de los transportistas ucranianos, que afrontan costes más bajos y ahora pueden viajar sin restricciones entre Ucrania y Polonia. Actualmente, el salario mínimo en Polonia es de algo menos de 800 euros; en Ucrania es de 173 euros¹ -casi cinco veces menos-.

• Su principal reivindicación es el restablecimiento del sistema de permisos de entrada en la Unión vigente al comienzo de la invasión rusa de Ucrania. El sistema ha sido sustituido por medidas de «liberalización temporal del comercio». Estas medidas estarán en vigor hasta junio de 2024².

• El embajador ucraniano en Polonia describió la huelga como una dolorosa «puñalada por la espalda» para Ucrania y pidió el fin del bloqueo.

Aunque Polonia sigue siendo uno de los principales apoyos de Ucrania -ya sea en términos de suministro de armas o de acogida de refugiados-, en 2023 se manifestaron varios desacuerdos y conflictos sobre sectores clave.

• En septiembre, fue el descontento del sector agrícola polaco el que cobró protagonismo, por la afluencia de importaciones de cereales ucranianos.

• Cuando, el viernes 15 de septiembre, la Comisión Europea puso fin a la autorización excepcional y temporal que había concedido para bloquear la comercialización de cierto número de productos agrícolas ucranianos, Polonia fue uno de los países que anuló esta decisión anunciando la imposición de un embargo unilateral. Desde entonces se ha llegado a un acuerdo, el 3 de octubre, que permite una relativa distensión de las relaciones.

• Aunque este anuncio del gobierno polaco debe considerarse también en el contexto de una campaña electoral muy polarizada, la integración de Ucrania como potencia agrícola y la alteración del equilibrio de poder que ello implica serán, en efecto, uno de los temas más delicados de los debates sobre la ampliación de la Unión.

Estas crisis sucesivas revelan y prefiguran las dificultades y escollos que surgirán en torno a la adhesión de Ucrania a la Unión, en un momento en que la Comisión acaba de recomendar en su último informe la apertura de negociaciones formales con Ucrania y Moldavia. La ampliación y la apertura de negociaciones son los temas centrales del Consejo Europeo de los días 14 y 15 de diciembre.