¿Qué es la Junta de Comercio e Inversión?

El «Board of Trade», o Consejo de Comercio, tendría un objetivo limitado: determinar qué productos estarían dispuestos a intercambiar ambos países, incluso en épocas de tensiones, al tiempo que se delimitarían los productos que quedarían excluidos, como los chips más avanzados por parte estadounidense.

• La idea sería, por tanto, llegar a una forma de comercio regulado, gestionado por un organismo que determinaría los productos que China debería comprar a Estados Unidos y viceversa, mediante compromisos de compra y reducciones arancelarias en sectores específicos no estratégicos.
• El objetivo sería identificar unos 30.000 millones de dólares en productos estadounidenses importados por China y compensar esa cantidad con un importe equivalente de productos chinos que entren en Estados Unidos ¹.
• Este mecanismo debería evitar así una nueva escalada arancelaria, como la de 2025, en la que los aranceles estadounidenses sobre la mayoría de las importaciones chinas alcanzaron el 147,6% y China restringió sus exportaciones de minerales críticos.

Al mismo tiempo, Pekín aboga por la creación de una «Junta de Inversiones» que complemente a la «Junta de Comercio».

• Sin embargo, no está claro cómo podría funcionar este segundo aspecto, ya que el capital chino ya puede circular libremente en Estados Unidos. La única y más importante barrera, que también actúa como filtro, es el Comité de Inversiones Extranjeras en Estados Unidos, encargado de examinar las inversiones extranjeras que podrían suponer una amenaza para la seguridad nacional. Este comité, por ejemplo, bloqueó en 2017 la adquisición del fabricante de chips Lattice Semiconductor por parte de un fondo de inversión chino ².
• En las últimas semanas, varias agencias chinas, entre ellas la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, también habrían ordenado a varias empresas tecnológicas que rechazaran cualquier capital estadounidense en sus rondas de financiación ³. Pekín también bloqueó a finales de abril la adquisición por parte de Meta de Manus, un agente de inteligencia artificial diseñado por una startup china.

La idea de crear un Consejo de Comercio habría surgido en marzo, durante una reunión celebrada en París entre el representante de Comercio de Estados Unidos, Jameson Greer, el secretario del Tesoro, Scott Bessent, y el viceprimer ministro chino, He Lifeng ⁴.

• No es el primer intento de Estados Unidos de regular el comercio con China: tanto la administración Bush ⁵ como la administración Obama establecieron diálogos económicos estratégicos con Pekín.
• Pero, a diferencia de iniciativas anteriores —en las que los anteriores gobiernos estadounidenses trataban de convencer a China de que cambiara su modelo, ya fuera en materia de subvenciones estatales o de exceso de capacidad industrial—, la administración Trump sólo busca encontrar una forma de gestionar la relación.
• Se trata, además, de una diferencia fundamental con respecto al enfoque europeo actual, que sigue apostando por un cambio voluntario del modelo chino ⁶.

En términos más generales, para la Unión Europea las consecuencias podrían ser más graves, ya que supone un alejamiento notable de los principios del libre comercio. 

• Los aranceles, a los que la administración Trump ha recurrido ampliamente desde enero de 2025, por muy restrictivos que sean, siguen siendo una herramienta que permite a los agentes económicos continuar con sus actividades, a cambio del pago de un impuesto. 
• De ser así, la lógica del Consejo de Comercio es totalmente opuesta, ya que se basa en un comercio regulado. 
• Se trata de una ruptura de una naturaleza totalmente diferente, que perfila un nuevo orden económico cuyo mercantilismo es mucho más radical que todo lo que se ha observado en el último año.