Trump pone en marcha el Proyecto 2025: los 26 primeros decretos del presidente de Estados Unidos

En el primer día de su segundo mandato, Donald Trump firmó un total de 26 decretos, muy lejos de las 100 anunciadas unos días antes, pero significativamente más que durante su primer mandato (sólo uno). Biden, en 2021, firmó 9 en su primer día en la Casa Blanca.

Las primeras acciones de Trump como presidente corresponden en parte a sus promesas de campaña: asegurar la frontera, reformar la política migratoria, acabar con las políticas de inclusión y diversidad, poner fin al reconocimiento por parte de la administración de un género distinto al masculino o femenino, reformar la función pública federal, etc. Pero también corresponden a las prioridades planteadas por la Heritage Foundation en su Proyecto 2025, un documento programático dirigido a la futura administración republicana, de la que Trump anunció haberse distanciado durante la campaña.

El principal punto que falta en esta lista son los aranceles, sobre los que Trump se había comprometido a actuar en su primer día. Sin embargo, el nuevo presidente ha dicho que pretende imponer aranceles del 25% a Canadá y México a partir del 1 de febrero.

Al tratar de transformar el país a una velocidad vertiginosa, Trump también está transformando la democracia estadounidense. Su presidencia imperial se está llevando a cabo retorciendo la Constitución. A través de una nueva teoría y práctica del poder ejecutivo habilitada por el sistema presidencial estadounidense, el segundo mandato de Donald Trump podría utilizar una concentración de poder nunca antes igualada en la historia de Estados Unidos.

Para entender cómo, traducimos y desciframos las 26 órdenes ejecutivas publicadas ayer.

PRIMERAS ANULACIONES DE DECRETOS Y ACCIONES PERJUDICIALES

La administración anterior introdujo prácticas profundamente impopulares, inflacionistas, ilegales y radicales en todas las agencias y oficinas del gobierno federal. La inyección de «diversidad, equidad e inclusión» (DEI) en nuestras instituciones las corrompió al sustituir el trabajo duro, el mérito y la igualdad por una jerarquía preferencial divisoria y peligrosa.

Las órdenes de fronteras abiertas han puesto en peligro al pueblo estadounidense y han disuelto recursos federales, estatales y locales que deberían utilizarse en beneficio del pueblo estadounidense. El extremismo climático ha disparado la inflación y sobrecargado de regulaciones a las empresas.

Para iniciar las políticas que harán que nuestra nación vuelva a ser unida, justa, segura y próspera, la política de Estados Unidos es restaurar la cordura en el gobierno federal y liberar el potencial del ciudadano estadounidense. Las revocaciones de esta orden ejecutiva serán el primero de muchos pasos que el gobierno federal estadounidense dará para reparar nuestras instituciones y nuestra economía.

La primera medida de Trump implica la revocación de 78 órdenes ejecutivas emitidas por la administración de Biden durante su mandato, incluyendo un objetivo del 50% de nuevos vehículos eléctricos vendidos para 2030, la imposición de sanciones a los colonos israelíes, una orden ejecutiva para reducir los riesgos potenciales planteados por la IA….

RESTAURAR LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y ACABAR CON LA CENSURA FEDERAL

La Primera Enmienda de la Constitución de Estados Unidos, una enmienda fundamental para el éxito de nuestra República, consagra el derecho del pueblo estadounidense a hablar libremente en la plaza pública sin interferencia del gobierno. En los últimos cuatro años, la administración anterior ha pisoteado el derecho a la libertad de expresión censurando la expresión de los estadounidenses en las plataformas en línea, a menudo ejerciendo una importante presión coercitiva sobre terceros, como las empresas de medios sociales, para que moderen, desplacen o eliminen de cualquier otro modo la expresión que el gobierno federal no aprueba. Bajo el pretexto de combatir la «desinformación» y la «mala información», el gobierno federal ha infringido los derechos de expresión constitucionalmente protegidos de los ciudadanos estadounidenses en todo el país con el fin de hacer avanzar la narrativa preferida del gobierno sobre importantes cuestiones de debate público. La censura gubernamental de la expresión es intolerable en una sociedad libre.

Trump afirma que quiere poner fin a la política de «censura» supuestamente aplicada por el gobierno de Biden, especialmente en lo que respecta a la moderación en las redes sociales. Unos días antes de la toma de posesión de Trump, Mark Zuckerberg anunció que ponía fin a la política de fact-checking en Facebook e Instagram en favor de las «notas comunitarias», siguiendo el modelo Musk en X (Twitter). La libertad de expresión ya está garantizada por la Primera Enmienda de la Constitución.

ACABAR CON LA INSTRUMENTALIDAD DEL GOBIERNO FEDERAL

El pueblo estadounidense ha visto a la administración anterior emprender una campaña sistemática contra sus percibidos oponentes políticos, utilizando la fuerza legal de numerosas agencias federales de aplicación de la ley y la comunidad de inteligencia contra estos percibidos oponentes políticos en forma de investigaciones, enjuiciamientos, acciones civiles y otras acciones relacionadas. Estas acciones parecen diseñadas más para infligir dolor político que para perseguir una auténtica justicia u objetivos gubernamentales legítimos. Muchas de estas actividades parecen ser incompatibles con la Constitución y/o las leyes de Estados Unidos, incluidas las dirigidas contra padres que protestaban en reuniones de consejos escolares, estadounidenses que se habían manifestado en contra de las acciones de la administración anterior y otros estadounidenses que simplemente ejercían derechos protegidos por la Constitución.

Esta orden ejecutiva parece indicar que Trump revisará las acciones legales emprendidas por fiscales estatales o de distrito que supuestamente han abusado de sus poderes para perseguir a personas en busca de sus propios intereses. La orden ejecutiva apunta específicamente a la administración de Biden «y sus aliados en todo el país».

PONER A ESTADOS UNIDOS EN PRIMER LUGAR (AMERICA FIRST) EN LOS ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE MEDIO AMBIENTE

Estados Unidos debe hacer crecer su economía y mantener puestos de trabajo para sus ciudadanos al tiempo que desempeña un papel de liderazgo en los esfuerzos mundiales para proteger el medio ambiente. Durante décadas, gracias a políticas sensatas que no impiden la actividad del sector privado, Estados Unidos ha hecho crecer simultáneamente su economía, ha aumentado los salarios de los trabajadores, ha incrementado la producción de energía, ha reducido la contaminación del aire y del agua y ha recortado las emisiones de gases de efecto invernadero. Los resultados obtenidos por Estados Unidos en materia de objetivos económicos y medioambientales deberían servir de modelo a otros países.

En los últimos años, Estados Unidos ha pretendido adherirse a acuerdos e iniciativas internacionales que no reflejan los valores de nuestro país ni nuestras aportaciones a la consecución de objetivos económicos y medioambientales. Además, estos acuerdos dirigen el dinero de los contribuyentes estadounidenses a países que no necesitan ni merecen ayuda financiera en interés del pueblo estadounidense.

La administración de Trump vuelve a retirar a Washington del Acuerdo Climático de París para «anteponer los intereses de Estados Unidos y del pueblo estadounidense en el desarrollo y negociación de cualquier acuerdo internacional que pueda perjudicar o ahogar la economía estadounidense».

APLICACIÓN DE LA LEY PARA PROTEGER A LOS ESTADOUNIDENSES CONTRA LA APLICACIONES CONTROLADAS POR ADVERSARIOS EXTRANJEROS VIS-A-VIS DE TIK TOK

Por la presente ordeno al Fiscal General que no tome ninguna medida en nombre de Estados Unidos para hacer cumplir la Ley durante 75 días a partir de la fecha de esta orden para permitir que mi administración determine el curso de acción apropiado con respecto a TikTok. Durante este período, el Departamento de Justicia no tomará ninguna medida para hacer cumplir la ley o imponer sanciones contra cualquier entidad por incumplimiento de la ley, incluso por distribuir, mantener o actualizar (o permitir la distribución, mantenimiento o actualización de) una aplicación controlada por un adversario extranjero, tal como se define en la ley. A la luz de esta directiva, incluso después de la expiración del período antes mencionado, el Departamento de Justicia no tomará ninguna medida para hacer cumplir la ley o imponer sanciones a ninguna entidad por cualquier conducta que haya ocurrido durante el período antes mencionado o cualquier período anterior a la emisión de esta orden, incluido el período comprendido entre el 19 de enero de 2025 y la firma de esta orden ejecutiva.

Trump da 75 días más a TikTok para que su administración «determine cómo proceder de manera ordenada para proteger la seguridad nacional y evitar al mismo tiempo un cierre abrupto de una plataforma de comunicaciones utilizada por millones de estadounidenses». La red social china había cerrado sus servicios en Estados Unidos durante unas horas el pasado sábado tras la entrada en vigor de una ley apoyada el año pasado por representantes electos demócratas y republicanos.

Trump se comprometió a «salvar la aplicación», saltándose así al Congreso. El presidente quiere que los actores estadounidenses posean la mitad de TikTok como parte de un «acuerdo» con ByteDance. Trump añadió que «si China no acepta el acuerdo, sería algo así como un acto hostil».

ESTADOS UNIDOS SE RETIRA DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD

Estados Unidos ha anunciado su retirada de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 2020 debido a la mala gestión de la organización de la pandemia de COVID-19 en Wuhan, China, y otras crisis sanitarias mundiales, su incapacidad para promulgar reformas urgentemente necesarias, y su incapacidad para demostrar independencia de la influencia política inapropiada de los Estados miembros de la OMS. Además, la OMS sigue exigiendo pagos injustamente elevados a Estados Unidos, desproporcionados en relación con las contribuciones de otros países. China, con una población de 1.400 millones de habitantes, tiene el 300% de la población de Estados Unidos, pero su contribución a la OMS es casi un 90% menor que la de Estados Unidos.

Trump ha ordenado a Washington que se retire de la Organización Mundial de la Salud (OMS). El presidente ya había iniciado este proceso en 2020, acusando a la organización de haberse convertido en una «estafa globalista corrupta» que habría «cubierto vergonzosamente las huellas del Partido Comunista Chino» durante la pandemia de coronavirus.

RESTABLECER LA OBLIGACIÓN DE RENDIR CUENTAS DE LOS CARGOS CON INFLUENCIA POLÍTICA EN LA NÓMINA FEDERAL.

El Artículo II de la Constitución de Estados Unidos otorga al presidente autoridad única y exclusiva sobre el poder ejecutivo, incluida la facultad de gestionar el personal federal para garantizar la ejecución efectiva de la ley federal. Un aspecto esencial de esta función ejecutiva es la responsabilidad de mantener la profesionalidad y la responsabilidad dentro de la función pública. Esta responsabilidad brilla hoy por su ausencia. Sólo el 41% de los supervisores de la función pública cree que puede despedir a un empleado por insubordinación o falta grave. Aún menos supervisores, el 26%, creen que pueden despedir a un empleado por bajo rendimiento.

La rendición de cuentas es esencial para todos los empleados federales, pero es especialmente importante para quienes ocupan puestos de influencia. Estas personas son responsables de desarrollar e implementar acciones que tienen un impacto significativo en todos los estadounidenses. Cualquier autoridad que tengan les es delegada por el presidente, y son responsables ante el presidente, que es el único miembro del poder ejecutivo, con la excepción del vicepresidente, que es elegido y directamente responsable ante el pueblo estadounidense. En los últimos años, sin embargo, ha habido muchos casos bien documentados de empleados federales de carrera que se han resistido y han socavado las políticas y directrices de su dirección ejecutiva. Los principios de la buena administración exigen, por tanto, que se tomen medidas para restablecer la rendición de cuentas en la función pública de carrera, empezando por los puestos confidenciales que determinan las políticas, las desarrollan o las defienden.

Trump está reintroduciendo la «Schedule F», que debería permitirle reclasificar el estatus de determinados empleados federales en puestos políticos y despedir así hasta 50 mil funcionarios federales si considera que es probable que socaven sus prioridades.

A pesar de los importantes riesgos que entraña esta práctica para el buen funcionamiento del gobierno y la integridad de los servicios federales, la Heritage Foundation recomienda en la sección 3 de su Proyecto 2025 «el restablecimiento de la Schedule F para que estas reformas tengan éxito».

RESPONSABILIZAR A EXFUNCIONARIOS DEL GOBIERNO POR INTROMISIÓN ELECTORAL Y DIVULGACIÓN INDEBIDA DE INFORMACIÓN GUBERNAMENTAL SENSIBLE

En las últimas semanas de la campaña presidencial de 2020, al menos 51 exfuncionarios de inteligencia se coordinaron con la campaña de Joe Biden para publicar una carta que desacreditaba los informes de que el hijo del presidente Joseph R. Biden había dejado su computadora portátil en una empresa para reparación. Los firmantes de la carta sugerían erróneamente que el artículo formaba parte de una campaña de desinformación rusa.

Antes de ser publicada, la carta fue enviada a la Junta de Revisión de Clasificación Previa a la Publicación de la CIA, el organismo normalmente responsable de evaluar oficialmente la naturaleza sensible de los documentos antes de su publicación. Altos funcionarios de la CIA fueron informados del contenido de la carta, y varios de los firmantes estaban autorizados en ese momento y mantenían relaciones contractuales con la CIA.

Los responsables políticos federales deben poder confiar en los análisis de la comunidad de inteligencia y estar seguros de que son precisos, están redactados con profesionalidad y están libres de ingeniería política destinada a influir en los resultados políticos de Estados Unidos. Los firmantes han utilizado deliberadamente la autoridad de la comunidad de inteligencia para manipular el proceso político y socavar nuestras instituciones democráticas. Esta fabricación del imprimátur de la comunidad de inteligencia para suprimir información vital para el pueblo estadounidense durante unas elecciones presidenciales es un flagrante abuso de confianza que recuerda a un país del tercer mundo. Y ahora, se ha puesto en peligro la fe de los estadounidenses en todos los demás profesionales patrióticos de los servicios de inteligencia que han jurado proteger a la nación.

La seguridad nacional también se está viendo socavada por la divulgación de información clasificada. El exconsejero de Seguridad Nacional John R. Bolton publicó unas memorias con ánimo de lucro después de ser destituido de la Casa Blanca en 2019. El libro estaba repleto de información sensible de su tiempo en el gobierno. El tratamiento imprudente de información sensible en las memorias socavó la capacidad de futuros presidentes para buscar y recibir asesoramiento sincero sobre asuntos de seguridad nacional de su personal. La publicación también creó un grave riesgo de exposición pública de material clasificado.

Para poner remedio a estos quebrantamientos de la confianza, este decreto ordena la revocación de todas las autorizaciones de seguridad activas o pendientes que posean i) los antiguos funcionarios de inteligencia que participaron en una coordinación política engañosa e indebida con la campaña presidencial de Biden para 2020; y ii) John R. Bolton.

Trump está revocando las autorizaciones de seguridad de 51 exfuncionarios de inteligencia que negaron en 2020 la «polémica de la computadora abandonada» de Hunter Biden, el hijo del expresidente demócrata. Aquí Trump está enviando una señal al ala derechista y conspiracionista de su partido. Joe Biden indultó a su hijo Hunter a principios de diciembre por otros asuntos, alegando una persecución política destinada a desacreditarlo.

ACLARANDO EL PAPEL DE LAS FUERZAS ARMADAS EN LA PROTECCIÓN DE LA INTEGRIDAD TERRITORIAL DE ESTADOS UNIDOS

a) Como jefe del Poder Ejecutivo y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, no tengo responsabilidad más solemne que la de proteger la soberanía y la integridad territorial de Estados Unidos a lo largo de nuestras fronteras nacionales. La protección de la integridad territorial y de las fronteras nacionales de una nación es primordial para su seguridad.

b) Las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos tienen un papel largo y bien establecido en la protección de nuestras fronteras contra amenazas de invasión, incursiones ilegales de extranjeros en los Estados Unidos y otras actividades criminales transnacionales que violan nuestras leyes y amenazan la paz, la armonía y la tranquilidad de la nación. Estas amenazas han adoptado muchas formas a lo largo de la historia de nuestra nación, pero las fuerzas armadas siempre han desempeñado un papel esencial en la protección de la soberanía de Estados Unidos.

Las amenazas a la soberanía de nuestra nación continúan hoy en día, y es esencial que las Fuerzas Armadas sigan firmemente comprometidas en la defensa de nuestra integridad territorial y soberanía. Actualmente existe una emergencia nacional a lo largo de la frontera sur de Estados Unidos. La inmigración masiva ilegal e incontrolada y el flujo de opiáceos a través de nuestras fronteras siguen poniendo en peligro la seguridad del pueblo estadounidense y fomentando una mayor anarquía. En consecuencia, con este decreto, estoy actuando de acuerdo con mi deber solemne de proteger y defender la soberanía y la integridad territorial de los Estados Unidos a lo largo de nuestras fronteras nacionales.

Trump ordena al secretario de Defensa, Pete Hegseth, que presente en un plazo de 10 días «un Plan de Mando Unificado revisado que asigne al Mando Norte de Estados Unidos (USNORTHCOM) la misión de sellar las fronteras y mantener la soberanía, la integridad territorial y la seguridad de Estados Unidos repeliendo las formas de invasión, incluida la migración masiva ilegal, el tráfico de drogas, el contrabando de personas y de contrabando, y otras actividades delictivas.

El uso del término «invasión» para definir el cruce de la frontera por inmigrantes ilegales es muy controvertido en este caso. Trump ha dicho que quiere desplegar al ejército para bloquear los flujos migratorios a través de la frontera con México, lo que requeriría que se cumplieran varias condiciones, entre ellas, definir la situación actual como una «invasión» de Estados Unidos.

LIBERAR LA ENERGÍA ESTADOUNIDENSE

Estados Unidos ha sido bendecido con una abundancia de energía y recursos naturales que históricamente han alimentado la prosperidad económica de nuestra nación. En los últimos años, las regulaciones ideológicas y de mano dura han obstaculizado el desarrollo de estos recursos, han limitado la producción de electricidad fiable y asequible, han reducido la creación de empleo y han infligido altos costos energéticos a nuestros ciudadanos. Estos elevados costos energéticos tienen un efecto devastador en los consumidores estadounidenses al aumentar el costo del transporte, la calefacción, los servicios públicos, la agricultura y la fabricación, al tiempo que debilitan nuestra seguridad nacional.

Por ello, es de interés nacional liberar los recursos energéticos y naturales asequibles y fiables de Estados Unidos. Esto restaurará la prosperidad estadounidense, incluso para los hombres y mujeres que han sido olvidados por nuestra economía en los últimos años. También reconstruirá la seguridad económica y militar de nuestra nación, garantizando la paz a través de la fuerza.

Trump ordena «poner fin al Nuevo Pacto Verde» —que no existe— y detener el desembolso de los fondos asignados en virtud de la Ley de Reducción de la Inflación y la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo. Se considera que estas dos leyes, ratificadas por Biden, ya han beneficiado a la economía estadounidense mediante subvenciones masivas al sector de la transición ecológica.

La orden ejecutiva también pretende desregular en gran medida el marco de normas y reglas que deben cumplirse a la hora de perforar y explotar yacimientos de gas, carbón, minerales críticos y petróleo.

REAJUSTE DEL PROGRAMA DE ADMISIÓN DE REFUGIADOS EN ESTADOS UNIDOS

En los últimos cuatro años, Estados Unidos se ha visto inundado por cifras récord de inmigrantes, sobre todo en el marco del Programa de Admisión de Refugiados de Estados Unidos (USRAP). Ciudades y pueblos pequeños por igual, desde Charleroi (Pensilvania) a Springfield (Ohio), pasando por Whitewater (Wisconsin), han visto grandes afluencias de migrantes. Incluso grandes centros urbanos como Nueva York, Chicago y Denver han pedido ayuda al gobierno federal para gestionar la carga de los recién llegados.

Algunas jurisdicciones, como Nueva York y Massachusetts, incluso han declarado recientemente el estado de emergencia debido al aumento de los flujos migratorios.

Estados Unidos no tiene capacidad para absorber en sus comunidades a un gran número de inmigrantes, en particular refugiados, de una forma que no comprometa la disponibilidad de recursos para los estadounidenses, proteja su seguridad y garantice la adecuada asimilación de los refugiados. Esta orden suspende el USRAP hasta que la entrada continuada de refugiados en Estados Unidos sea coherente con los intereses de Estados Unidos.

Trump pone fin de forma indefinida al programa que permitía a los extranjeros solicitar refugio en Estados Unidos. El presidente cita la falta de capacidad para «absorber a un gran número de migrantes, y en particular de refugiados, en sus comunidades de una manera que no comprometa la disponibilidad de recursos para los estadounidenses, proteja su seguridad y garantice la asimilación adecuada de los refugiados». El año pasado, más de 100 mil refugiados pudieron instalarse en Estados Unidos gracias a este programa.

PROTEGER EL SIGNIFICADO Y EL VALOR DE LA CIUDADANÍA ESTADOUNIDENSE

El privilegio de la ciudadanía estadounidense es un don inestimable y profundo. La Decimocuarta Enmienda establece que «Todas las personas nacidas o naturalizadas en Estados Unidos y sujetas a su jurisdicción son ciudadanos de Estados Unidos y del Estado en el que residen.» Esta disposición repudia acertadamente la vergonzosa decisión del Tribunal Supremo de los Estados Unidos en Dred Scott v. Sandford, 60 U.S. (19 How.) 393 (1857), que interpretó erróneamente la Constitución al excluir de forma permanente a las personas de ascendencia africana de la posibilidad de obtener la ciudadanía estadounidense únicamente por motivos de raza.

Pero nunca se ha interpretado que la Decimocuarta Enmienda extienda universalmente la ciudadanía a cualquier persona nacida en el territorio de Estados Unidos. La Decimocuarta Enmienda siempre ha excluido de la ciudadanía por derecho de nacimiento a los nacidos en Estados Unidos pero no «sujetos a su jurisdicción». En consonancia con esta interpretación, el Congreso ha especificado por ley que «una persona nacida en Estados Unidos y sujeta a su jurisdicción» es nacional y ciudadano de Estados Unidos al nacer (8 U.S.C. 1401), lo que en general refleja el texto de la Decimocuarta Enmienda.

Entre las categorías de personas nacidas en Estados Unidos y no sujetas a su jurisdicción, el privilegio de la ciudadanía estadounidense no se extiende automáticamente a las personas nacidas en Estados Unidos: 1) cuando la madre de esa persona se encontraba ilegalmente en Estados Unidos y el padre no era ciudadano estadounidense o residente permanente legal en el momento del nacimiento de esa persona, o 2) cuando la presencia de la madre de esa persona en Estados Unidos en el momento del nacimiento de esa persona era legal pero temporal (como, entre otras, una visita a Estados Unidos bajo los auspicios del Programa de Exención de Visado o una visita con un visado de estudiante, trabajo o turista) y el padre no era ciudadano estadounidense o residente permanente legal en el momento del nacimiento de esa persona.

Con este decreto presidencial, Trump está poniendo fin al derecho a la tierra garantizado por la decimocuarta enmienda de la Constitución. Al ofrecer su propia interpretación de la enmienda, la administración de Trump se dirige en particular a los niños nacidos de padres presentes ilegalmente en territorio estadounidense o que residen en el país en el marco de un programa temporal: turistas, estudiantes, programa de exención de visado, etc..

Sin duda, esta decisión será rápidamente impugnada ante los tribunales por los grupos de defensa de las libertades civiles. El propio Trump reconoció que la decisión podría ser inconstitucional, pero dijo: «Ya veremos. La gente ha querido hacer esto durante décadas».

ASEGURAR NUESTRAS FRONTERAS

En los últimos cuatro años, Estados Unidos ha sufrido una invasión a gran escala sin precedentes. Millones de extranjeros ilegales procedentes de naciones y regiones de todo el mundo han logrado entrar en Estados Unidos, donde residen actualmente. Entre ellos hay terroristas potenciales, espías extranjeros, miembros de cárteles, bandas y organizaciones delictivas transnacionales violentas, así como otros agentes hostiles con intenciones maliciosas.

Narcóticos mortales y otras mercancías ilícitas cruzaron la frontera mientras los agentes y oficiales gastaban sus limitados recursos procesando extranjeros ilegales para su liberación en Estados Unidos. Estas políticas de captura y puesta en libertad socavan el Estado de derecho y nuestra soberanía, crean riesgos sustanciales para la seguridad pública y desvían recursos críticos para evitar que el contrabando y los fugitivos entren en Estados Unidos.

Disponemos de información limitada sobre el paradero exacto de un gran número de extranjeros ilegales que han entrado en Estados Unidos en los últimos cuatro años.

Esto no puede continuar. Una nación sin fronteras no es una nación, y el gobierno federal debe actuar con urgencia y contundencia para acabar con las amenazas que suponen unas fronteras inseguras.

Una de mis responsabilidades más importantes es proteger al pueblo estadounidense de los desastrosos efectos de la inmigración ilegal masiva y el reasentamiento.

Mi administración movilizará todos los recursos y autoridades disponibles para detener el flujo sin precedentes de extranjeros ilegales hacia Estados Unidos.

Esta orden ejecutiva reúne varias acciones anunciadas por Trump durante su campaña: construcción de un «muro físico» en la frontera con México (inacabado durante su primer mandato), deportación de los inmigrantes presentes ilegalmente en territorio estadounidense, despliegue de la Guardia Nacional y potencialmente del ejército, finalización de la aplicación CBP One, desarrollada por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos en particular para permitir a los migrantes pedir cita para solicitar asilo en Estados Unidos…

REINSTAURAR LA PENA DE MUERTE Y PROTEGER LA SEGURIDAD PÚBLICA

La pena capital es una herramienta esencial para disuadir y castigar a quienes cometen los crímenes más atroces y actos de violencia mortal contra los ciudadanos estadounidenses. Antes, durante y después de la fundación de Estados Unidos, nuestras ciudades, estados y país siempre han confiado en la pena capital como elemento disuasorio definitivo y único castigo apropiado para los crímenes más viles. Nuestros fundadores sabían que sólo la pena capital podía hacer justicia y restablecer el orden ante tanta maldad. Por esta y otras razones, la pena capital sigue gozando de un amplio apoyo popular.

Sin embargo, durante demasiado tiempo, los políticos y jueces que se oponen a la pena capital han desafiado y abusado de las leyes de nuestro país. En todo momento, tratan de frustrar la ejecución de las sentencias de muerte impuestas legalmente y optan por aplicar sus convicciones personales en lugar de la ley. Cuando el presidente Biden tomó posesión de su cargo en 2021, autorizó a su Departamento de Justicia a declarar una moratoria de las ejecuciones federales, desafiando su deber de ejecutar fielmente las leyes de Estados Unidos que establecen la pena capital. El 23 de diciembre de 2024, el presidente Biden conmutó las penas de 37 de los 40 violadores, pederastas y asesinos más viles y sádicos del corredor de la muerte federal: criminales despiadados que maltrataban a niños pequeños, estrangulaban y ahogaban a sus víctimas y cazaban extranjeros por deporte. Conmutó sus penas cuando las leyes de nuestro país siempre han protegido a las víctimas aplicando la pena capital a actos de barbarie como los suyos. Los jueces que se oponen a la pena capital también han ignorado la ley al afirmar falsamente que la pena capital es inconstitucional, cuando la Constitución reconoce explícitamente la legalidad de la pena capital.

Estos esfuerzos por subvertir y socavar la pena capital desafían las leyes de nuestra nación, se burlan de la justicia e insultan a las víctimas de estos horribles crímenes. La responsabilidad más solemne del gobierno es proteger a sus ciudadanos de actos atroces, y mi administración no tolerará los esfuerzos para paralizar y eviscerar las leyes que autorizan la pena capital contra aquellos que cometen horribles actos de violencia contra ciudadanos estadounidenses.

Trump quiere reanudar el uso de la pena capital, interrumpido en 2021 por el fiscal general Merrick Garland, de la administración de Biden. Trump también está pidiendo a su próxima fiscal general, Pam Bondi, que solicite la pena de muerte «sin tener en cuenta otros factores» para cada delito capital federal que involucre el asesinato de un agente de la ley o un crimen capital cometido por un extranjero ilegal.

SE DECLARA LA EMERGENCIA ENERGÉTICA NACIONAL

Las capacidades de Estados Unidos para identificar, arrendar, desarrollar, producir, transportar, refinar y generar energía y minerales críticos («energía») son demasiado inadecuadas para satisfacer las necesidades de nuestra nación. Necesitamos un suministro de energía fiable, diverso y asequible para alimentar las industrias manufacturera, de transporte, agrícola y de defensa de nuestra nación, y para mantener los cimientos de la vida moderna y la preparación militar. Debido a las políticas miopes y perjudiciales de la administración anterior, el inadecuado suministro de energía y la infraestructura de nuestra nación están causando y exacerbando los altos precios de la energía que están devastando a los estadounidenses, especialmente aquellos que viven con ingresos bajos o fijos.

La amenaza activa que supone para el pueblo estadounidense el aumento de los precios de la energía se ve exacerbada por la menor capacidad de nuestra nación para aislarse de actores extranjeros hostiles. La seguridad energética es un área cada vez más crucial de la competencia mundial.

En un esfuerzo por perjudicar al pueblo estadounidense, actores extranjeros hostiles, tanto estatales como no estatales, han puesto en su punto de mira nuestras infraestructuras energéticas nacionales, han convertido en un arma nuestra dependencia energética del exterior y han abusado de su capacidad para provocar oscilaciones drásticas en los mercados internacionales de materias primas. Un suministro energético nacional asequible y fiable es un requisito fundamental para la seguridad nacional y económica de cualquier nación.

La integridad y expansión de la infraestructura energética de nuestra nación, de costa a costa, es una prioridad inmediata y urgente para la protección de la seguridad nacional y económica de Estados Unidos. Es imperativo que el gobierno federal dé prioridad al bienestar físico y económico del pueblo estadounidense.

Además, Estados Unidos tiene la oportunidad de utilizar sus recursos energéticos sin explotar a nivel nacional y vender una fuente de energía fiable, diversa y asequible a sus aliados y socios internacionales. Esto crearía puestos de trabajo y prosperidad económica para los estadounidenses que han quedado rezagados en la economía actual, mejoraría la balanza comercial de Estados Unidos, ayudaría a nuestro país a competir con potencias extranjeras hostiles, fortalecería las relaciones con aliados y socios y apoyaría la paz y la seguridad internacionales. En consecuencia, la peligrosa situación energética de nuestro país impone limitaciones innecesarias y peligrosas a nuestra política exterior.

Las políticas de la administración anterior han llevado a nuestro país a una situación de emergencia nacional, en la que un suministro energético precario, inadecuado e intermitente, y una red cada vez menos fiable, exigen una actuación rápida y decisiva. Si no se aborda de inmediato, esta situación se deteriorará significativamente en un futuro próximo debido a la gran demanda de energía y recursos naturales para alimentar la próxima generación de tecnologías. La capacidad de Estados Unidos para mantenerse a la vanguardia de la innovación tecnológica depende de un suministro fiable de energía y de la integridad de nuestra red eléctrica nacional. El desarrollo inadecuado de los recursos energéticos nacionales deja a nuestro país vulnerable frente a actores extranjeros hostiles y supone una amenaza inminente y creciente para la prosperidad y la seguridad nacional de Estados Unidos.

Estos numerosos problemas son especialmente pronunciados en el noreste y la costa oeste de nuestro país, donde las peligrosas políticas locales y estatales ponen en peligro las necesidades básicas de defensa y seguridad nacional de nuestra nación, y devastan la prosperidad no sólo de los residentes locales, sino de toda la población estadounidense. La insuficiencia de la producción, el transporte, el refinado y la generación de energía en Estados Unidos supone una amenaza inusual y extraordinaria para la economía, la seguridad nacional y la política exterior de nuestra nación. A la luz de estas conclusiones, por la presente declaro el estado de emergencia nacional.

Este decreto presidencial está en línea con la política de «Drill, baby, Drill» repetida reiteradamente por Trump durante la campaña. Basándose en la Ley de Emergencias Nacionales, Trump pide a las agencias federales que utilicen todos los medios a su alcance para facilitar la identificación, producción, transporte y refinado de recursos energéticos.

En 2019, Trump ya había utilizado la Ley de Emergencias Nacionales para sortear la oposición del Congreso a la construcción de un muro en la frontera con México. Unos 15 estados habían presentado demandas contra la administración para impugnar la decisión, argumentando que constituía un «flagrante desprecio por la separación de poderes».

REEVALUACIÓN Y REAJUSTE DE LA AYUDA EXTERIOR ESTADOUNIDENSE

La industria y la burocracia de la ayuda exterior estadounidense no están alineadas con los intereses de Estados Unidos y, en muchos casos, son contrarias a los valores estadounidenses. Sirven para desestabilizar la paz mundial promoviendo ideas en países extranjeros que van directamente en contra de las relaciones armoniosas y estables dentro de los países y entre ellos.

Trump suspende todos los programas de ayuda al desarrollo durante 90 días. Durante este período, las agencias y departamentos que gestionan estos programas tendrán que proporcionar una «evaluación» de su coherencia con la política exterior America First que Trump desea aplicar. Este punto se anunció claramente en la audiencia de confirmación de Marco Rubio ante el Senado, que tradujimos y comentamos en la revista.

En sus orientaciones a su secretario de Estado, Trump no mencionó los programas de ayuda, pero dijo: «A partir de hoy, la política exterior de Estados Unidos defenderá los intereses estadounidenses fundamentales y siempre pondrá a Estados Unidos y a los ciudadanos estadounidenses en primer lugar».

PROTEGER AL PUEBLO ESTADOUNIDENSE DE LA INVASIÓN

En los últimos cuatro años, la administración anterior invitó, administró y supervisó un flujo sin precedentes de inmigración ilegal en Estados Unidos. Millones de extranjeros ilegales cruzaron nuestras fronteras o se les permitió entrar a Estados Unidos directamente en vuelos comerciales y establecerse en comunidades estadounidenses, en violación de leyes federales de larga data.

Muchos de estos extranjeros ilegales en suelo estadounidense suponen una amenaza significativa para la seguridad nacional y la seguridad pública, cometiendo actos despreciables y atroces contra estadounidenses inocentes. Otros se dedican a actividades hostiles, como el espionaje, el espionaje económico y la preparación de actividades relacionadas con el terrorismo. Muchos han abusado de la generosidad del pueblo estadounidense y su presencia en Estados Unidos ha costado a los contribuyentes miles de millones de dólares a nivel federal, estatal y local.

La aplicación de las leyes de inmigración de la nación es de suma importancia para la seguridad nacional y la seguridad pública de Estados Unidos. El pueblo estadounidense merece un gobierno federal que anteponga sus intereses y un gobierno que comprenda su obligación sagrada de dar prioridad a la seguridad, la protección y el bienestar financiero y económico de los estadounidenses.

Esta orden ejecutiva garantiza que el gobierno federal proteja al pueblo estadounidense aplicando fielmente las leyes de inmigración de los Estados Unidos.

La orden ejecutiva define la política de inmigración de la administración de Trump hacia las personas que se encuentran ilegalmente en los Estados Unidos. Su objetivo es garantizar el cumplimiento de las leyes aprobadas por el Congreso proporcionando medios legales de detención.

Pocas horas después de la toma de posesión de Trump, el Senado votó a favor de la Ley Laken Riley, que será la primera pieza legislativa que el nuevo presidente podrá firmar, potencialmente a finales de semana. La nueva ley obligaría a detener a los inmigrantes ilegales acusados de robo, hurto o agresión a agentes de la ley tras una simple detención, no una condena.

LIBERAR EL EXTRAORDINARIO POTENCIAL DE LOS RECURSOS DE ALASKA

El estado de Alaska cuenta con recursos naturales abundantes y en gran medida sin explotar, como la energía, los minerales, la madera y el marisco. La explotación de estas riquezas naturales aumentará la prosperidad de nuestros ciudadanos, al tiempo que contribuirá a reforzar la seguridad económica y nacional de nuestra nación para las generaciones venideras. Desarrollando al máximo estos recursos, podemos ayudar a bajar los precios para los estadounidenses, crear puestos de trabajo de alta calidad para nuestros ciudadanos, mejorar nuestros desequilibrios comerciales, reforzar el ejercicio del dominio energético mundial de la nación y protegernos de las potencias extranjeras que compiten por el suministro energético en escenarios de conflicto geopolítico.

Sin embargo, para que esta oportunidad se convierta en realidad, el asalto a la soberanía de Alaska y a su capacidad para desarrollar estos recursos de forma responsable en interés de la nación debe terminar inmediatamente. Por lo tanto, es imperativo rescindir inmediatamente las restricciones punitivas implementadas por la administración anterior, que apuntan específicamente al desarrollo de recursos en tierras estatales y federales de Alaska.

Este decreto presidencial pretende maximizar la explotación de los recursos naturales de Alaska, en particular sus yacimientos de gas natural, para «priorizar el desarrollo del potencial de GNL de la región». Trump pretende apoyarse en gran medida en el GNL para reequilibrar la balanza comercial de Estados Unidos con sus socios, en particular los países europeos. Está previsto que se abran varias terminales de gasificación y exportación de GNL en el Golfo de México de aquí a 2026.

PROTEGER A ESTADOS UNIDOS DE TERRORISTAS EXTRANJEROS Y OTRAS AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL Y LA SEGURIDAD PÚBLICA

a) Es política de Estados Unidos proteger a sus ciudadanos de ciudadanos extranjeros que pretendan cometer atentados terroristas, amenazar nuestra seguridad nacional, propugnar una ideología de odio o explotar las leyes de inmigración con fines nefastos.

b) Para proteger a los estadounidenses, Estados Unidos debe estar vigilante durante el proceso de concesión de visados para garantizar que los extranjeros cuya admisión en Estados Unidos se apruebe no pretendan perjudicar a los estadounidenses o a nuestros intereses nacionales. Y lo que es más importante, Estados Unidos debe identificarlos antes de su admisión o entrada en Estados Unidos. Por último, Estados Unidos debe garantizar que los extranjeros admitidos y los que ya se encuentran en Estados Unidos no tienen una actitud hostil hacia sus ciudadanos, cultura, gobierno, instituciones o principios fundacionales, y que no defienden, ayudan o apoyan a terroristas extranjeros designados y otras amenazas para nuestra seguridad nacional.

Este decreto, que se basa en la Ley de Inmigración y Nacionalidad, tiene por objeto proteger a Estados Unidos contra la entrada en su territorio de ciudadanos extranjeros susceptibles de cometer actos terroristas. Entre otras cosas, la orden exige al secretario de Estado que presente en el plazo de un mes un informe en el que se evalúen los programas de visados que podrían ser utilizados por países extranjeros o «agentes hostiles» para perjudicar a Estados Unidos.

DIRECTIVA POLÍTICA «AMERICA FIRST» AL SECRETARIO DE ESTADO

A partir de hoy, la política exterior de Estados Unidos defenderá los intereses fundamentales de los estadounidenses y pondrá siempre a Estados Unidos y a los ciudadanos estadounidenses en primer lugar.

Esta orden ejecutiva muy breve y amplia (que, sin embargo, solo se traduce parcialmente más arriba), que es bastante inusual en comparación con otras órdenes ejecutivas firmadas por Trump el 20 de enero, exige a Marco Rubio que alinee las políticas del Departamento de Estado con las políticas, programas, personal y operaciones de política exterior de “America First”.

ESTABLECIMIENTO Y PUESTA EN MARCHA DEL «DEPARTAMENTO DE EFICIENCIA GUBERNAMENTAL» (DOGE) DEL PRESIDENTE

Esta orden ejecutiva establece el Departamento de Eficiencia Gubernamental para implementar la agenda DOGE del presidente, modernizando la tecnología y el software federales para maximizar la eficiencia y la productividad del gobierno.

Con este decreto, Trump crea el «DOGE», que en realidad no será un departamento —su creación requiere el acuerdo de ambas cámaras del Congreso—, sino una comisión presidencial.

Según la ley actual, el DOGE no podrá hacer cambios en la forma en que el gobierno gasta y gestiona los créditos concedidos por el Congreso, que, según las declaraciones de campaña y los comunicados de prensa de Trump, es su única razón de ser.

Ramaswamy, inicialmente nominado para codirigir la comisión junto a Trump, no participará finalmente. En su lugar, hará campaña para el puesto de gobernador de Ohio. Por tanto, la comisión estará dirigida por Elon Musk, que desde el verano de 2024 se ha convertido en uno de los asesores más cercanos de Trump y que se beneficiará de un despacho en la Casa Blanca y de una dirección de correo electrónico @whitehouse.gov como parte de sus nuevas funciones.

DEFENDER A LAS MUJERES DEL EXTREMISMO DE LA IDEOLOGÍA DE GÉNERO Y RESTAURAR LA VERDAD BIOLÓGICA EN EL GOBIERNO FEDERAL

En todo el país, los ideólogos que niegan la realidad biológica del sexo utilizan cada vez más medios legales y otros medios de coerción social para permitir que los hombres se identifiquen como mujeres y accedan a espacios y actividades íntimos de un solo sexo diseñados para mujeres, desde refugios para víctimas de abusos domésticos hasta duchas para mujeres en el lugar de trabajo. Esto es un error. Los esfuerzos por erradicar la realidad biológica del género atacan fundamentalmente a las mujeres al privarlas de su dignidad, seguridad y bienestar. La supresión del sexo en el lenguaje y la política tiene un impacto corrosivo no sólo en las mujeres, sino en la validez de todo el sistema estadounidense. Basar la política federal en la verdad es esencial para la investigación científica, la seguridad pública, la moral y la confianza en el propio gobierno.

Este camino malsano está pavimentado con un ataque permanente y deliberado contra el uso y la comprensión ordinarios y antiguos de los términos biológicos y científicos, sustituyendo la realidad biológica inmutable del sexo por un sentido interno, fluido y subjetivo del yo, sin relación con los hechos biológicos. Invalidar la categoría real y biológica de «mujer» transforma inapropiadamente las leyes y políticas diseñadas para proteger las oportunidades basadas en el género en leyes y políticas que las socavan, sustituyendo derechos y valores legales apreciados y mantenidos durante mucho tiempo por una construcción social incipiente basada en la identidad.

En consecuencia, mi administración defenderá los derechos de las mujeres y protegerá la libertad de conciencia utilizando un lenguaje claro y preciso y políticas que reconozcan que las mujeres son biológicamente mujeres y los hombres biológicamente hombres.

Como prometió durante su campaña, Trump librará una guerra durante su mandato contra el «wokismo» y las personas trangénero. Al denunciar a los «ideólogos que niegan la realidad biológica del sexo», Trump describe el sexo de una persona al nacer como «inmutable» y «arraigado en una realidad fundamental e indiscutible».

El gobierno federal ya no utilizará el término «género» sino «sexo». El decreto tendrá un impacto directo en los documentos de identidad, en particular pasaportes y visados. Desde 2022, los ciudadanos estadounidenses pueden elegir «X» en lugar de indicar un género masculino o femenino en sus pasaportes, lo que ya no será posible una vez entre en vigor este decreto.

ACABAR CON LOS PROGRAMAS Y PREFERENCIAS GUBERNAMENTALES DEI RADICALES E INNECESARIOS

El gobierno de Biden impuso programas de discriminación ilegales e inmorales, bajo el nombre de «diversidad, equidad e inclusión» (DEI), en prácticamente todos los aspectos del gobierno federal, en áreas que van desde la seguridad de las aerolíneas hasta el ejército. Se trata de un esfuerzo concertado que se remonta al primer día de mandato del presidente Biden, cuando promulgó la Orden Ejecutiva 13985, Advancing Racial Equity and Support for Underserved Communities Through the Federal Government.

De conformidad con la Orden Ejecutiva 13985 y otras posteriores, casi todos los organismos y entidades federales presentaron «Planes de Acción para la Equidad» en los que detallaban cómo promoverían la infiltración de las políticas de DEI en el gobierno federal. La publicación de estos planes puso de manifiesto un enorme desorden público y una vergonzosa discriminación. Eso se acaba hoy. Los estadounidenses merecen un gobierno comprometido a servir a todas las personas con igual dignidad y respeto, y a gastar los preciosos recursos de los contribuyentes solo para hacer grande a Estados Unidos.

Trump está poniendo fin a todos los programas de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI) implementados en agencias y departamentos federales por administraciones anteriores. Se eliminarán todos los puestos de «Chief Diversity Officer» y otros puestos dedicados a estos programas, y se detendrán todas las subvenciones a estos programas.

REFORMAR EL PROCESO DE CONTRATACIÓN FEDERAL Y DEVOLVER EL MÉRITO A LA FUNCIÓN PÚBLICA

Los ciudadanos estadounidenses merecen una fuerza laboral federal excelente y eficiente que atraiga a los funcionarios públicos más competentes y comprometidos con la consecución de la libertad, la prosperidad y el gobierno democrático que promueve nuestra Constitución. Sin embargo, las actuales prácticas de contratación federal son defectuosas, insulares y anticuadas. Ya no se basan en el mérito, las aptitudes prácticas y la dedicación a nuestra Constitución. La contratación federal no debe basarse en factores inadmisibles, como hacer participar a una persona en una discriminación racial ilegal bajo el pretexto de la «equidad», o hacer participar a una persona en el concepto inventado de «identidad de género» por encima del sexo. Introducir tales factores en el proceso de contratación subvierte la voluntad del pueblo, pone en peligro las funciones esenciales del gobierno y corre el riesgo de perder a los candidatos más cualificados.

Al hacer que nuestros procesos de reclutamiento y contratación sean más eficientes y estén más centrados en el servicio a la nación, garantizaremos que la fuerza de trabajo federal esté preparada para ayudar a lograr la grandeza estadounidense y atraer el talento necesario para servir eficazmente a nuestros ciudadanos. Al mejorar significativamente los principios y prácticas de contratación, los estadounidenses recibirán los recursos y servicios federales que merecen de la mano de obra federal más cualificada del mundo.

Este decreto pretende mejorar y reducir el tiempo que tarda el gobierno federal en contratar a nuevos empleados. El documento, en línea con el decreto anterior, «impide la contratación de personas por motivos de raza, sexo o religión».

En línea con sus deseos, así como con la agenda de la Heritage Foundation, la orden ejecutiva también «impide» «la contratación de individuos que no estén dispuestos a defender la Constitución o servir fielmente al poder ejecutivo», entiéndase: servir a Trump.

DESIGNAR A LOS CÁRTELES Y OTRAS ORGANIZACIONES COMO ORGANIZACIONES TERRORISTAS EXTRANJERAS Y TERRORISTAS GLOBALES ESPECIALMENTE DESIGNADOS

Esta orden ejecutiva establece un procedimiento por el cual ciertos cárteles internacionales (cárteles) y otras organizaciones serán designados como organizaciones terroristas extranjeras, de conformidad con la Sección 219 de la INA (8 U.S.C. 1189), o terroristas globales especialmente designados, de conformidad con la IEEPA (50 U.S.C. 1702) y la Orden Ejecutiva 13224 del 23 de septiembre de 2001 (bloqueo de bienes y prohibición de transacciones con personas que cometan, amenacen con cometer o apoyen el terrorismo), según lo enmendado.

Trump ha dado 14 días a su Administración para elaborar una lista de cárteles y otras organizaciones de México y Sudamérica designadas como «organizaciones terroristas extranjeras». El documento, a priori, no dotará de nuevos recursos a las agencias y departamentos federales para combatir a estos grupos, pero podría utilizarse para restringir la entrada de nacionales y solicitantes de asilo de los países donde están asentados.

Algunos activistas creen también que el decreto podría utilizarse para justificar una acción militar estadounidense contra estos grupos, potencialmente en el territorio de los estados afectados.

RESTAURAR LOS NOMBRES QUE HONRAN LA GRANDEZA ESTADOUNIDENSE

Es de interés nacional promover el extraordinario patrimonio de nuestra nación y garantizar que las futuras generaciones de ciudadanos estadounidenses celebren el legado de nuestros héroes etadounidenses. La denominación de nuestros tesoros nacionales, incluidas las impresionantes maravillas naturales y las obras de arte históricas, debe honrar las contribuciones de los estadounidenses visionarios y patriotas al rico pasado de nuestra nación.

Con esta orden ejecutiva, Trump da al Departamento del Interior un mes para poner en marcha acciones para renombrar el Golfo de México como «Golfo de Estados Unidos», una promesa que Trump hizo el 8 de enero en Mar-a-Lago. En respuesta a lo que la presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, consideró una provocación, propuso a la Ciudad de México rebautizar el sur de Estados Unidos como «la América mexicana».

El decreto también exige que la cima más alta del país, el Denali, pase a llamarse Monte McKinley, en honor al presidente republicano William McKinley, nombre que se le dio en 1896. Este había sido cambiado por la administración Obama en agosto de 2015.