El BRICS, un grupo de cinco países -China, Rusia, India, Brasil y Sudáfrica- creado en 2010 tras la llegada de Pretoria, experimentó su primera oleada de ampliación el 1 de enero de 2024. Tras la cumbre de Johannesburgo de agosto de 2023, seis países fueron invitados formalmente a unirse al grupo: Argentina, Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudí y Emiratos Árabes Unidos.
- Esta ampliación es significativa en muchos sentidos: el grupo representa ahora el 45,5% de la población mundial, el 43,34% de la producción mundial de petróleo, el 35,85% del PIB mundial (en paridad de poder adquisitivo) y casi el 25% de las exportaciones totales de bienes.
- Sin embargo, la victoria de Javier Milei en las elecciones presidenciales argentinas de noviembre sacudió los planes del grupo.
- Aunque oficialmente invitado, el nuevo gobierno argentino anunció oficialmente la semana pasada su decisión de no unirse a los BRICS.
En una carta a los líderes de los países fundadores del grupo, Milei declaró que no era el momento «adecuado» para que Argentina se uniera al BRICS1. En su lugar, el nuevo presidente paleolibertario quiere reabrir «lo antes posible» las negociaciones de adhesión a la OCDE, congeladas tras la llegada al poder de Alberto Fernández en 20192.
A pesar de este giro, los BRICS duplicaron su tamaño el 1 de enero de 2024, lo que plantea interrogantes sobre la futura unidad y gobernanza del grupo.
- La cohesión de los BRICS se ha mantenido hasta ahora mejor de lo que podría haberse previsto, a pesar de las importantes contradicciones en política interna, las múltiples disputas fronterizas y los objetivos divergentes en política exterior.
- Mientras Pekín desea suplantar el dominio occidental creando una red de alianzas, Nueva Delhi aspira a reformar las infraestructuras existentes3. La Rusia de Putin, por su parte, parece decidida a resurgir como potencia imperial.
- Con esta ampliación, el grupo tendrá ahora que trabajar para resolver o calmar el conflicto entre Etiopía y Egipto por la presa del Gran Renacimiento en el Nilo y encontrar un equilibrio con las estrechas relaciones de seguridad que mantienen Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos y Egipto con Estados Unidos.
Según un estudio publicado en diciembre por tres investigadores de la Universidad de Tufts, la convergencia de las políticas de los países miembros de los BRICS en ámbitos identificados como prioritarios para la cooperación ha aumentado considerablemente desde la creación del grupo, pasando del 13,7% en 2009 al 50,7% en 20214. Aunque imperfecto, este indicador revela no obstante la capacidad del grupo para funcionar como un grupo de 5, a pesar de la oposición y las rivalidades existentes -pero ¿qué ocurrirá ahora que son 10?-.
Notas al pie
- « Milei says Argentina will not be joining Brics bloc in policy reversal », The Guardian, 29 de diciembre de 2023.
- Jorgelina Do Rosario, « Argentina’s Milei formally seeks OECD accession talks », Reuters, 13 de diciembre de 2023.
- Kate Mackenzie et Tim Sahay, « Grievance and Reform », Phenomenal World, 31 de agosto de 2023.
- Mihaela Papa, Zhen Han y Frank O’Donnell, « The dynamics of informal institutions and counter-hegemony : introducing a BRICS Convergence Index », European Journal of International Relations, Vol. 29, n°4, p.809-1065, diciembre de 2023.
