En el contexto de la invasión rusa de Ucrania, Suecia y Finlandia abandonaron su estatus histórico de neutralidad al solicitar su ingreso en la OTAN en julio de 2022.
- El artículo 10 del Tratado de Washington estipula que la adhesión de un país a la Alianza requiere la aprobación unánime de los Estados miembros. Sin embargo, la adhesión de Suecia y Finlandia fue bloqueada por el veto de Turquía. Ankara acusó a ambos países de apoyar a militantes kurdos del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), incluido el YPG -brazo armado del PKK en Siria-, que Ankara considera grupos «terroristas».
- Los tres habían firmado un memorando trilateral durante la cumbre de la OTAN del 28 de junio de 2022 en el que Suecia y Finlandia se comprometían a reforzar sus leyes contra estos grupos kurdos, facilitar la cooperación en la extradición a Turquía de determinados militantes kurdos y levantar sus embargos de armas a Turquía.
- Los protocolos de adhesión de los dos países nórdicos se firmaron el 5 de julio, al término de las conversaciones de adhesión. Sin embargo, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, ha amenazado con congelar el proceso debido a un supuesto retraso en las extradiciones.
- Al parecer, Turquía está dispuesta a reanudar las conversaciones, después de que las negociaciones se interrumpieran tras varios incidentes, entre ellos la quema de un Corán en enero de 2023 frente a la embajada turca en Estocolmo.
También se espera que Budapest ratifique en breve la solicitud de adhesión de los países nórdicos.
- El martes 7 de marzo, una delegación del partido de Orban, Fidesz, declaró su apoyo a la ampliación de la alianza; la solicitud está en el orden del día del Parlamento húngaro, que debe estudiarla la semana del 20 de marzo.
- Aunque el retraso húngaro se atribuye a la proximidad de Fidesz al poder ruso, Orban también ha intentado utilizar la ampliación de la OTAN como palanca en su propia pugna con la Comisión Europea sobre el Estado de derecho. Más de 30.000 millones de euros de fondos de la Unión destinados a Budapest están actualmente bloqueados.
Aunque varios escenarios siguen siendo posibles, no se excluye la disociación de dos candidaturas.
- Los dos países se habían comprometido a unirse a la alianza sólo juntos. El lunes 30 de enero, el ministro turco de Asuntos Exteriores, Mevlüt Çavuşoğlu, declaró en rueda de prensa que «sería justo distinguir entre un país problemático y otro menos problemático». Sus declaraciones se producen un día después de que el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, dijera que «Suecia se escandalizaría si respondiéramos de forma diferente a Finlandia».
- El 13 de febrero, el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, planteó la posibilidad de que ambos países ingresaran en la OTAN por separado, y que Finlandia se uniera primero a la alianza.
- El sábado 18 de febrero, en la Conferencia de Seguridad de Múnich, el Primer Ministro sueco, Ulf Kristersson, advirtió contra dicha disociación, argumentando que una adhesión en dos fases pondría en peligro la seguridad de la región; Finlandia comparte una frontera de 1.300 km con Rusia.
