- El artículo 10 del Tratado de Washington estipula que la adhesión de un país a la Alianza requiere la aprobación unánime de los Estados miembros1. Sin embargo, la adhesión de Suecia y Finlandia estuvo bloqueada durante más de un mes tras la solicitud formal de adhesión de ambos países por el veto de Turquía. Ankara acusó a los dos países de apoyar a los militantes kurdos del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), incluido el YPG -el brazo armado del PKK en Siria-, que Ankara considera grupos «terroristas»2.
- Sin embargo, durante la cumbre de la OTAN del 28 de junio de 2022, Turquía, Finlandia y Suecia firmaron un memorándum conjunto en el que Suecia y Finlandia se comprometían a reforzar sus leyes contra estos grupos kurdos, a facilitar la cooperación en la extradición a Turquía de determinados militantes kurdos y a levantar sus embargos de armas a Turquía3. La firma es una victoria diplomática para Ankara en un momento en que, a nivel interno, Recep Tayyip Erdogan se enfrenta a grandes dificultades económicas con una inflación anual récord del 78,6%, antes de las elecciones presidenciales y legislativas de 2023.
- Tras la invasión rusa de Ucrania, Suecia y Finlandia decidieron abandonar su estatus de neutralidad. Vladimir Putin, que ha identificado la expansión de la OTAN en Europa del Este como un problema importante para la « seguridad » de Rusia, denunció las ambiciones « imperialistas » de la OTAN, afirmando que Rusia « respondería a un despliegue de tropas o infraestructuras militares de la OTAN en Finlandia y Suecia »4. Sin embargo, el presidente ruso dijo que la pertenencia de estos dos países a la OTAN no era un problema en términos absolutos porque la situación en Ucrania era « diferente ».
- El lunes 4 de julio, Suecia y Finlandia, junto con los otros 30 Estados miembros de la Alianza, firmaron en Bruselas el protocolo de adhesión a la OTAN. A continuación, los parlamentos de todos los Estados miembros deberán ratificar el protocolo para formalizar la adhesión de estos dos nuevos miembros. Sin embargo, a pesar de la firma del memorándum trilateral el 28 de junio entre Turquía, Suecia y Finlandia, Ankara amenazó finalmente con bloquear el proceso de adhesión de los dos países nórdicos a la Alianza en el Parlamento turco, con el fin de presionar a Suecia y Finlandia para que cumplan rápidamente sus compromisos con Turquía.
- Ese mismo día, el ministro turco de Asuntos Exteriores, Mevlut Cavusoglu, declaró en televisión que el Parlamento turco no ratificaría el protocolo de adhesión de Finlandia y Suecia si no cumplían sus «compromisos»5. El presidente turco Erdogan se refirió a la promesa de extradición de 73 personas identificadas por Turquía como «terroristas», lo que desmintió la ministra sueca de Asuntos Exteriores, Ann Linde, explicando que el memorándum del 28 de junio no menciona dicha lista de personas.
- Para la OTAN, el comienzo de la semana también estuvo marcado por la llegada del nuevo Comandante Supremo Aliado en Europa (o SACEUR), el general estadounidense Christopher Cavoli. Tras la invasión rusa de Ucrania, la OTAN quiere marcar un cambio de rumbo para revisar por completo su estrategia defensiva. La Alianza también anunció la semana pasada que aumentaría su Fuerza de Respuesta Europea de 40.000 a 300.000 efectivos. Este anuncio corresponde al mayor despliegue de la OTAN desde el final de la Guerra Fría.
Notas al pie
- The North Atlantic Treaty Washington D.C. – 4 April 1949, Article 10.
- Jonathan Masters, « How NATO Will Change If Finland and Sweden Become Members », Council on Foreign Relations, 29 de junio de 2022.
- Trilateral Memorandum, 28 de junio de 2022.
- « Putin : Russia will respond if NATO sets up infrastructure in Finland, Sweden », Reuters, 29 de junio de 2022.
- Selcan Hacaoglu et Niclas Rolander, « Turkey Renews Threat to Veto Sweden and Finland’s NATO Membership Bids », Bloomberg, 5 de julio de 2022.
