Ucrania debería recibir un préstamo de 50 mil millones de dólares del G7 de aquí a finales de año

En febrero, el periodista británico Hugo Dixon, el abogado Lee Buchheit y el viceconsejero de Seguridad Nacional para Economía Internacional de Estados Unidos, Daleep Singh, idearon un mecanismo para utilizar los beneficios excepcionales de los activos rusos congelados para financiar un préstamo a Ucrania.¹

Ocho meses después, los ministros de Economía y los gobernadores de los bancos centrales de los países del G7 deben ultimar el acuerdo que permitirá conceder a Kiev un préstamo de 50 mil millones de dólares antes de finales de año.

• El martes 22 de octubre, el Parlamento Europeo aprobó un préstamo excepcional de hasta 35 mil millones de euros a Ucrania (518 votos a favor, 56 en contra y 61 abstenciones), que fue aprobado por el Consejo anteayer.
• Ese mismo día, la secretaria del Tesoro estadounidense, Janet Yellen, firmó una declaración conjunta con su homólogo ucraniano, Sergii Marchenko, en la que se comprometían a una contribución estadounidense de 20 mil millones de dólares.²
• Los 10 mil millones restantes serán cubiertos por el Reino Unido, Japón y Canadá.

Los fondos deberían ponerse a disposición de Ucrania a más tardar el 31 de diciembre de 2024. En términos prácticos, los partidarios de Ucrania que han contribuido al préstamo deberían utilizar los beneficios generados por los 280 mil millones de dólares de activos del Banco Central ruso congelados en los países del G7 (la mayoría en la Unión Europea) para devolver sus contribuciones. Según nuestras estimaciones, estos activos podrían generar hasta 5 mil millones de euros al año.

Ucrania, que prevé un déficit presupuestario del 19% en 2025 (es decir, unos 35 mil millones de dólares), debería utilizar principalmente estos fondos para cubrir sus necesidades financieras.

• En 2023, tres cuartas partes de las fuentes de financiación del presupuesto estatal ucraniano (unos 43 500 millones de dólares) procedían de préstamos y subvenciones bilaterales. El resto procedía de bonos del Estado ucraniano.

• La Unión Europea aportó el 34.15% del presupuesto ucraniano en 2023, Estados Unidos el 18.89% y las instituciones financieras internacionales (Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional) el 8.85%.
• Los 50 mil millones de dólares equivalen al importe de la ayuda militar estadounidense y europea proporcionada a Kiev entre enero de 2023 y junio de 2024. Teniendo en cuenta todos los tipos de ayuda, los Estados miembros han proporcionado a Ucrania más de 100 mil millones de euros en ayuda desde el inicio de la invasión rusa en febrero de 2022.

Si Donald Trump es elegido el 5 de noviembre, sin duda pondrá fin a la transferencia de equipos militares a Ucrania con el fin de presionar a Kiev para que negocie un alto al fuego, lo que significaría una caída en 2025 de alrededor del 30% en la ayuda militar total proporcionada en comparación con las cantidades para 2023.