¿Una cumbre en Suiza sobre la paz en Ucrania para nada?

En preparación desde hace varios meses, la cumbre sobre la paz en Ucrania, que se celebrará del 15 al 16 de junio en el Bürgenstock en Suiza, reunirá a representantes de 92 países, según el Departamento Federal de Asuntos Exteriores suizo ¹. Aunque significativamente superior a la de cumbres anteriores, la participación sigue siendo baja, habida cuenta de las 160 invitaciones enviadas.

¿Cómo explicar esta falta de interés internacional por resolver un conflicto cuyo coste humano y medioambiental sigue aumentando?

• Hay dos factores principales: el primero es la ausencia de Rusia.
• Al considerar que Rusia no busca la paz, Ucrania ha decidido no enviar una invitación a Moscú.
• Sin embargo, la Presidencia ucraniana no descarta incluir a Rusia en una segunda conferencia «en algún momento del futuro» ².

• La segunda dinámica es la resistencia rusa. Como represalia, Moscú ha intentado disuadir a sus aliados y, en general, a los países del Sur de participar en la Cumbre.
• Brasil y, sobre todo, China se unieron a Rusia en un esfuerzo por socavar la importancia de la cumbre organizada por Ucrania para los países en desarrollo.
• Según un diplomático chino, Pekín hizo circular por sus canales diplomáticos la idea de que «la cumbre prolongaría la guerra» ³.

El mapa de participantes sugiere que, en conjunto, este esfuerzo ha dado sus frutos. Sólo se espera que 9 países africanos estén representados en Suiza, y 7 asiáticos. Por el contrario, todos los países europeos y gran parte del continente americano participarán en los debates. Brasil, que inicialmente se alineó con China, decidió finalmente enviar a su embajadora a Berna, Cláudia Fonseca Buzzi. Brasilia estará presente como «observador», no como participante.

La negativa de Ucrania a incluir a Rusia en las conversaciones no es una mera pose. Al exponer ayer sus condiciones para un alto el fuego, Vladimir Putin demostró una vez más que no busca la paz, sino socavar el apoyo internacional a Ucrania. China, por su parte, al lanzar la idea de que la cumbre corre el riesgo de convertirse en «una plataforma utilizada para crear confrontación entre bloques», está señalando su adhesión a la narrativa rusa: «aunque ciertos países participen [en la cumbre], no necesariamente desean de todo corazón el fin del conflicto» ⁴.