La base ideológica del general Vannacci (texto íntegro)

El 13 de julio de 2025, el general Roberto Vannacci —ya conocido por su polémico best-seller Il mondo al contrario y por su entrada en el Parlamento Europeo en representación de la Liga de Matteo Salvini, de la que se convirtió en vicesecretario— fundó su propio movimiento, Futuro Nazionale. Un año más tarde, el partido presentó su programa político para las elecciones de 2027: un texto que intenta estructurar una identidad política hegemónica a través de nueve capítulos temáticos y que, con el estilo que lo caracteriza, suscita una polémica destinada a generar revuelo mediático —citas tomadas de Mussolini, propuestas de «remigración» dirigidas a quienes se consideran ajenos a la civilización italiana—. Por otro lado, el documento reivindica en varias ocasiones una postura «pragmática», que en realidad corresponde a un intento de superar a la derecha de Giorgia Meloni precisamente en aquellos ámbitos en los que su actuación de gobierno ha decepcionado o sus promesas han quedado en letra muerta: la inmigración, la abolición del delito de feminicidio, la oposición a la Unión Europea y el acercamiento a Rusia.

El logotipo de Futuro Nazionale contiene una triple referencia visual. La llama tricolor estilizada remite directamente a la iconografía de Fratelli d’Italia y a su origen histórico, la Fiamma Tricolore del MSI. El amarillo reservado para el apellido «Vannacci», por su parte, retoma casi al pie de la letra el código cromático que la Lega utilizaba para «Salvini» sobre fondo azul. Por último, la forma circular y lisa, con un azul intenso casi corporativo, se inspira más en el antiguo logotipo del Popolo della Libertà de Berlusconi que en la estética más dura de la derecha radical: una elección que delata la ambición de ser un partido que abarque a todos los sectores, capaz de ir más allá del mero nicho identitario.

Esta referencia gráfica —FdI, Lega, PdL— encuentra su equivalente léxico en el banner que la página web de Futuro Nazionale dedica al acrónimo del Manifiesto, V.I.T.A.L.E., que mezcla así dos repertorios distintos. Por un lado, Virtù, Identità, Tradizioni pertenecen al léxico nacional-conservador y «patriota» que hoy comparten con FdI. Por otro lado, Amore, Libertà, Eccellenza/Entusiasmo pertenecen a un registro más cálido y publicitario, heredado de la narrativa berlusconiana, del optimismo y de la «primavera italiana», ajeno al vocabulario habitualmente defensivo de la extrema derecha identitaria. El acrónimo reproduce, por tanto, a nivel lingüístico, la hibridación ya perceptible en el logotipo: Futuro Nazionale se posiciona en un espacio deliberadamente competitivo con las tres grandes corrientes de la derecha italiana posterior a 1994.

B.I.P. – Base ideológica y programática de Futuro Nazionale para la Italia del mañana (2027-2037)

Por amor a la Italia de hoy y con esperanza en la Italia del mañana

Este texto presenta una primera recopilación sustancial de ideas procedentes de las bases, fruto de los intercambios con los afiliados, que se inscriben en el marco de los valores fundamentales de Futuro Nazionale y que se someten a la consideración del presidente y del ejecutivo nacional con vistas a la elaboración de los próximos programas para el gobierno del país. El plazo previsto para la plena consecución de los objetivos aquí indicados es de dos legislaturas, es decir, 10 años, mientras que los valores identificados son atemporales.

Este documento no pretende abordar todos los temas y todos los segmentos del sistema italiano, sino exponer los principios fundamentales y las estrategias gubernamentales para los ámbitos más importantes de la emergencia nacional. Las direcciones y los departamentos tendrán la tarea de desarrollar aún más, en los ámbitos más diversos, estos principios y estrategias destinados a preservar y reactivar Italia durante la próxima década.

El texto original del programa presenta varios rasgos retóricos que nos ha parecido conveniente señalar. En primer lugar, se aprecia un registro típico de la oralidad, caracterizado por construcciones más propias del discurso oral que de la escritura, como «quel corpo che è Roma antica, quell’anima che è la Roma cristiana» («ese cuerpo que es la Roma antigua, esa alma que es la Roma cristiana»). Este registro oral —y oratorio— coexiste, sin embargo, con una imprecisión lingüística recurrente: como ocurre con expresiones como «Amministrazione US e organismi internazionali», sin artículo, o con este punto del programa reducido a una simple lista de objetivos generales —«Potenziamento rete / riduzione tempi di connessione a meno di 18 mesi / Accumuli: +15 GW entro 2035 / Capacità programmabile: +20 GW entro 2040» —que carece de cualquier frase introductoria y de contexto dentro del punto del programa en el que figura, y sin ningún tipo de maquetación. Una irregularidad similar se aprecia en la estructura general del texto, cuyas secciones distan mucho de ser proporcionadas: una larga sección sobre las baby gangs, una amplia digresión teórica sobre el feminicidio, frente a solo dos palabras sobre el euro y la ausencia de cualquier plan relativo, por ejemplo, a la deuda pública o a la educación nacional. El propio autor es consciente de esta característica del texto y presenta este programa como incompleto. Esta imprecisión contrasta con la retórica excesivamente cuidada de algunos pasajes, como lo demuestra, por ejemplo, el mantenimiento de la «d» eufónica (una adición no siempre pertinente, obligatoria únicamente ante una vocal idéntica, pero empleada aquí de forma sistemática para conferir al texto un tono más oficial y marcial), o también el uso de las mayúsculas de deferencia: aunque se han abandonado en relación con Il mondo al contrario en el conjunto del texto, a veces se conservan en el caso de Tradizione o de la palabra Patria, incluso en expresiones idiomáticas como «tornare in Patria» (que se puede traducir como «volver a la patria»). El texto oscila así entre una preocupación por la solemnidad, marcada por estos pocos vestigios estilísticos, y un abandono, en otros pasajes, de todo rigor sintáctico, es decir, entre dos modos de escritura. La traducción se esfuerza por hacerlos perceptibles en lugar de armonizarlos.

«¡Bendice, oh gran Dios, a Italia!»

El papa Pío IX

«Divina mano derecha que está en nosotros, mientras dormimos»

Pier Paolo Pasolini, Saludos y mejores deseos

Dos citas que encabezan el programa. Pío IX sitúa a Futuro Nazionale en la tradición que reivindica: la fusión entre el catolicismo y la nación italiana, sellada en 1848. El movimiento se presenta así como el heredero directo de ese momento fundacional, sin mencionar que ese mismo papa rompería más tarde con la unidad italiana.

Pasolini resulta, al parecer, más inesperado: un poeta marxista que escribe en friulano, no en italiano. Al citar este verso de 1975, el programa pretende basarse en una constatación: incluso en la izquierda se admite que ese impulso identitario yace latente en cada uno de nosotros.

Introducción: ¿quiénes somos y qué vamos a hacer?

Futuro Nazionale«Futuro Nazionale con Roberto Vannacci» es un proyecto político italiano arraigado en la Tradición romana y cristiana, con los pies firmemente en la tierra, anclado en el presente y con la mirada puesta en el futuro de la Nación: un futuro a la altura de nuestra historia y de nuestra aspiración a afrontar con fervor, virtud y espíritu de sacrificio los retos que nos plantea el momento actual. Es el instante en el que el pasado —lo que ya no es— y el futuro —lo que aún no es— se encuentran, planteándonos el reto de la libertad: elegir desde ahora mismo por qué vivir y por qué morir. En el ámbito de la acción política —ámbito propio de un proyecto como el nuestro—, seguir siendo, siempre y con orgullo, italianos es y seguirá siendo el criterio de orientación de aquellos —¡nosotros!— que hacen de la Nación su espacio de existencia, de sueño y de acción. Ha llegado el momento de que la «Derecha divina que hay en nosotros, mientras dormimos», de la que hablaba Pier Paolo Pasolini —un intelectual que, sin duda, no era de derecha, pero capaz de grandes intuiciones sobre la situación histórica de la nación tras la Segunda Guerra Mundial—, se despierte por fin. Que el sueño se conviertan por fin en el amanecer de una nueva aventura: la de una Derecha identitaria, pura y vital. Futuro Nazionale nace, pues, de la voluntad de devolver a Italia a sus raíces, reencaminándola hacia su gran historia.

El general Roberto Vannacci, fundador y presidente del movimiento, ha señalado el objetivo fundamental de la misión: emprender, con rapidez y sin vacilaciones, el camino de vuelta hacia un país con identidad propia, soberano, seguro, libre y próspero. El partido se presenta como una fuerza de derecha patriótica e identitaria, capaz de acoger a los italianos de buena voluntad, orgullosa de sus raíces nacionales, basadas en el derecho romano, la filosofía griega, el heroísmo de la cristiandad romano-germánica y, sobre todo, en la síntesis de estos elementos llevada a cabo por la civilización católica. Una fuerza decidida a velar, ante todo, por los intereses de los italianos, a defender sus valores, su historia y su inclinación a desarrollar su propia cultura y su propia existencia al máximo nivel posible. La visión de Futuro Nazionale se basa en valores fundamentales —identidad nacional, familia natural, seguridad, libertad, mérito y tradición— que se consideran indispensables para una nueva primavera italiana.

La misión declarada es distanciarnos de las divisiones artificiales y de ciertas categorías ideológicas ficticias que pretenden mantener a los italianos en una guerra civil permanente, en lugar de permitirles embarcarse en un esfuerzo realista por el bien de la nación, a la luz de los valores fundamentales de nuestra civilización. Es importante que no nos dejemos abrumar por los cambios de un mundo que, en pocos años, ha sufrido transformaciones increíbles, y que tomemos sabiamente las riendas, presentándonos como una fuerza verdaderamente nueva, capaz de escuchar al ciudadano y de permanecer cerca de él, crecer, mejorar el sistema y la calidad de vida de la nación, con el fin de construir y dejar a nuestros hijos una Italia mejor que la que hemos recibido, a través de un proyecto político integral, decisivo y constructivo; un proyecto capaz, por tanto, de dialogar con otras realidades de la sociedad civil y de la política italiana, pero sin transigir en los ideales y con una clara conciencia de los valores no negociables (a empezar por la defensa de la vida desde la concepción hasta la muerte natural, de la familia natural, de la identidad cristiana y de la concepción romana del derecho: líneas rojas que no pueden traspasarse, cueste lo que cueste)

A través de este programa político, estructurado por ámbitos temáticos, Futuro Nazionale presenta la visión, los valores fundacionales, las propuestas concretas y los objetivos estratégicos que caracterizan su actuación política. Cada capítulo expone las orientaciones y las iniciativas que el partido pretende promover en los distintos ámbitos, desde la economía hasta la justicia, desde la defensa hasta la educación, desde la «remigración» hasta la subsidiariedad, la política exterior, la salud, el medio ambiente, el trabajo, la cultura y el resurgimiento de la identidad nacional como identidad romana y cristiana. Este programa seguirá vivo y se nutrirá del debate interno, del análisis de la evolución de los escenarios y del diálogo con las realidades de la sociedad civil. Por consiguiente, se actualizará periódicamente, sin dejar de afirmar con firmeza los mismos valores ante los nuevos retos.

A nuestro alrededor, el mundo se ve azotado por riesgos que ninguna sociedad puede ignorar. La competencia entre las grandes potencias ha vuelto a convertirse en un factor estructural; el «fin de la historia» profetizado por Fukuyama ha resultado ser una gran ilusión; la guerra en Ucrania, con la desastrosa postura de Europa, ha dado lugar a escenarios que muchos no habían imaginado; Medio Oriente sigue siendo un epicentro de inestabilidad; las ciberamenazas pueden paralizar sistemas enteros; las cadenas de suministro mundiales son frágiles; la crisis demográfica y los flujos migratorios generan tensiones y definen un estado de grave crisis para la existencia a largo plazo de nuestra sociedad.

Ante esta compleja realidad, la clase política se ha mostrado en los últimos años bastante ineficaz. En consecuencia, una parte cada vez mayor del país ha perdido la confianza en la política italiana. Hay ciudadanos que han dejado de votar porque ya no creen que la política pueda influir de manera significativa en sus vidas; otros que se sentían representados por fuerzas políticas que ahora se parecen cada vez más unas a otras; y otros que han buscado respuestas en movimientos que surgieron como forma de protesta y que luego cayeron en las habituales recetas tecnocráticas, ideológicas o carentes de valor, sin llegar a ninguna conclusión. Por lo tanto, es hora de cambiar las cartas y cuestionar todos los parámetros aceptados servilmente por quienes se han dedicado a una política cuyas reglas ya habían sido decididas a puerta cerrada por aquellos que piensan en todo menos en el interés nacional.

La política del presente no puede interpretarse con los criterios del pasado: debe interpretarse a la luz de las necesidades reales del presente y de los retos internos y mundiales a los que se enfrenta el país hoy y en el futuro. Es hora de que renazca un pensamiento y una acción típicamente romanos y cristianos, comprometiéndonos con el futuro de nuestras familias y de nuestros hijos, a quienes debemos legar un país mejor y a la altura de aquel que nos transmitieron nuestros antepasados, cuya voluntad sigue siendo para nosotros una advertencia, herencia y criterio de decisión. Como nos enseñó Gilbert Keith Chesterton, cuyo fallecimiento coincide con el día de clausura de nuestra Asamblea Constituyente: «La tradición puede definirse como una extensión del derecho al voto. La tradición significa conceder el derecho de voto a la más desconocida de todas las clases, la de nuestros antepasados». También nos lo decía Giovannino Guareschi, quien, en el diario que escribió durante su cautiverio en un campo alemán, afirma que «en la verdadera democracia también hay que tener en cuenta a los muertos».

Hoy en día, en Italia, Chesterton está muy politizado por la derecha identitaria católica, sobre todo a través de Silvana De Mari, escritora y ensayista cercana a esos círculos, que lo ha popularizado en gran medida como autor de referencia para un pensamiento «tradicionalista» opuesto al relativismo moderno. Guareschi, por su parte, es una figura mucho más arraigada en la cultura popular italiana: creador de Don Camillo y Peppone, la serie de novelas (y sus exitosas adaptaciones cinematográficas) que retrató, de forma afable pero claramente anticomunista, el enfrentamiento entre un cura de pueblo y un alcalde comunista en la Italia de la posguerra.

Por todas estas razones, Futuro Nazionale se inspira en un patriotismo realista e incansable, convencido de que Italia —cuna de la civilización, el arte, la filosofía y la innovación— tiene una vocación natural hacia la magnanimidad, es decir, hacia la virtud olvidada de la grandeza. El movimiento pretende reconocer y promover la dignidad del pueblo italiano, apoyando y renovando su orgullo, y situando en el centro el interés nacional de lo que fue la cuna de la civilización europea: ese cuerpo que es la Antigua Roma, esa alma que es la Roma cristiana. Cuerpo representado hoy también por la extensión material de nuestra tierra —encerrada entre los Alpes y el Mare nostrum, bendecida por el clima que la ha convertido en «el jardín del imperio» (Dante, Purgatorio, VI)—, los pueblos itálicos (comunidades de derecho y de sangre, ya que se basan en la familia, que es una sociedad de derecho y de sangre y que constituye la fuente de la nación, cuyo origen se encuentra en el latín nasci, nacer) que el Imperio antiguo federó y unió, organizándolos en regiones directamente adscritas a Roma (nunca «provincias romanas», como las tierras no itálicas) y, de esos pueblos, la riqueza de los rasgos específicos de nuestros rostros, de nuestros cabellos, de nuestros ojos.

Este pasaje traslada la definición de nación del ámbito cultural al biológico. Tras la familia, «comunidad de derecho y de sangre», son precisamente los rasgos físicos (rostro, cabello, ojos) los que dan testimonio de la «italianidad». Esta fisonomía del pueblo entra en contradicción con el resto del programa, que pretende basar la pertenencia en la «asimilación» a la cultura, hasta el punto de exigir a los candidatos a la ciudadanía una simple «declaración formal» de adhesión (capítulo 5, artículo 20). Esta oscilación entre un criterio casi racial y uno cultural impregna todo el capítulo 5, en el que la ciudadanía puede concederse, pero también revocarse si algún delito «demuestra que la persona no se ha integrado verdaderamente». La mención de las características físicas como signo distintivo del pueblo ya no aparecía en ningún texto legislativo italiano desde la época del racismo de Estado (1938).

Italia también tiene un alma: la fe, la lengua («el bello país donde resuena el «sí«», Infierno, XXXIII), la historia y los valores comunes. Para forjar a un italiano no basta con una clase de educación cívica: se necesitan siglos. ¿Qué es la patria? Es la tierra de los antepasados que, a lo largo de los siglos, han construido los mismos caminos, contado las mismas historias y luchado en el mismo frente. Precisamente por eso las guerras civiles son la peor herida en la historia de los pueblos: son una forma de fratricidio.

El Imperio Romano, del que nosotros, los italianos, somos herederos agradecidos, se caracterizó por su gran capacidad de síntesis y por sus fructíferos encuentros e intercambios culturales. Las civilizaciones sólidas no progresan mediante la suma o la mezcla indiscriminada con otras, sino gracias a su capacidad de integración y asimilación: Italia lo ha hecho con perfecta continuidad durante más de dos milenios. Hoy, en cambio, se produce una superposición forzada y antinatural, una auténtica invasión que no es ni intercambio ni confrontación, sino destrucción del cuerpo y del alma de Italia, que impone nuevos modelos culturales y trastoca nuestras leyes, nuestras tradiciones, nuestra seguridad y nuestra libertad para seguir viviendo en nuestra tierra según el modelo que hemos defendido y promovido durante milenios.

Como ha subrayado en repetidas ocasiones el general Roberto Vannacci: «Italia es lo primero, y después están el Estado y las instituciones, que deben estar a su servicio». Nuestro proyecto se define como el de una derecha «vital», es decir, que no se ve limitada por las normas del discurso impuestas por los amos de la cultura ni por quienes otorgan permisos para decidir lo que se puede pensar y lo que no. Una derecha vital, también porque pone en primer plano la necesidad de promover la vida, empezando por la reactivación demográfica: para hacer, crecer, soñar y trabajar, primero hay que existir. Y un pueblo existe a través de sus ciudadanos, de sus hijos, de aquellos que hoy faltan, con el riesgo de que ello marque el fin de la civilización italiana. La clase política de nuestro país también se ha dormido en los laureles durante décadas en este tema, posponiendo lo que es uno de los problemas más urgentes para la subsistencia y la prosperidad de la nación.

Una derecha vital, pues, que desafía el conformismo y la mediocridad, para liberar las energías latentes de la nación y suscitar otras nuevas. Futuro Nazionale se presenta como un proyecto político identitario, soberanista y de acción, crítico con los acuerdos y alianzas internacionales peligrosos para Italia, decidido a rediseñar el futuro del país partiendo de sus valores fundacionales y de sus raíces. Esto es lo que somos, esto es lo que hemos decidido seguir siendo. Ante cualquiera que tenga algo que objetar sobre nuestra identidad y nuestras intenciones, seguiremos adelante sin vacilar.

«Seguiremos adelante —noi tireremo dritto—» es una de las frases más famosas de Benito Mussolini, pronunciada tras las sanciones impuestas a Italia a raíz de la invasión de Etiopía en 1935, y que posteriormente fue ampliamente utilizada por la propaganda fascista.

1— Doctrina económica y fiscalidad

Libertad económica, propiedad difusa y función estratégica del Estado

Futuro Nazionale promueve un modelo de desarrollo basado en la propiedad difusa, el mérito, el valor de la empresa y del trabajo, la libertad económica, la solidaridad comunitaria y la protección del interés nacional a través del ejercicio de la soberanía económica. El objetivo es construir una Italia más próspera, competitiva y socialmente cohesionada, en la que el crecimiento económico, el bienestar de las familias, la valorización de la excelencia productiva y el refuerzo de la autonomía económica avancen de la mano. La iniciativa privada, la empresa, el trabajo independiente y el trabajo asalariado debidamente remunerados, las profesiones liberales, el ahorro y la libre competencia constituyen el motor habitual del crecimiento. La tarea del Estado no es sustituir al mercado, sino crear condiciones favorables para el desarrollo: normas estables, un sistema fiscal más sencillo, una burocracia reducida, infraestructuras eficaces y la protección de la competencia. Sin embargo, en los sectores decisivos para la soberanía económica, la continuidad productiva y la autonomía tecnológica, el Estado debe ejercer una función de orientación, garantía y vigilancia proporcionada, teniendo siempre como objetivo la protección y la búsqueda del bien común. La energía, las infraestructuras, el crédito, el ahorro, las tecnologías estratégicas y los sectores productivos esenciales requieren instrumentos adecuados de protección y orientación. El «Golden Power», el Fondo Soberano para el Crecimiento Nacional y las políticas de apoyo a los sectores productivos no deben convertirse en formas de dirigismo, sino en instrumentos selectivos para contribuir al desarrollo de la economía nacional, haciendo frente a las crisis internacionales, las dependencias externas, las adquisiciones hostiles y los riesgos para la continuidad industrial del país. Ante los retos de una globalización dominada por las multinacionales y las finanzas internacionales —que corre el riesgo de devorar el «made in Italy», nuestro tejido productivo y el valor de nuestro trabajo—, es necesario volver a poner en juego, como hacen todas las naciones del mundo, la soberanía del Estado y de las instituciones públicas en materia económica y social. A una izquierda que quiere que «todos sean proletarios» (ahora privados incluso de su propia «descendencia»), Futuro Nazionale opone una visión de una Italia en la que todos serían propietarios, en la que la dependencia de las subvenciones públicas se reduciría al mínimo posible y en la que se fomentaría la propiedad para todas las familias. Mientras que otros solo sueñan con el modelo de las grandes concentraciones financieras, para Futuro Nazionale la propiedad difusa es, como realidad histórica que ha caracterizado a Italia, el camino para afrontar también el futuro. La propiedad difusa es, en efecto, uno de los pilares de la estabilidad económica y de la libertad de las familias. Una sociedad es tanto más sólida cuanto mayor es el número de ciudadanos que pueden ser propietarios, ahorradores, empresarios, profesionales y trabajadores asociados a los resultados de la actividad económica. Por ello, el programa fomenta la participación de los trabajadores en los beneficios de la empresa y el accionariado difuso, mediante instrumentos fiscales sencillos y incentivadores, reforzando la corresponsabilidad entre el capital y el trabajo y contribuyendo a la reconstrucción de la clase media productiva. El marco de referencia de la doctrina económica de Futuro Nazionale es, por tanto, en oposición al de la lucha de clases, el de una cooperación entre las clases y entre los cuerpos sociales intermedios, siguiendo la sabia reflexión de la Doctrina Social de la Iglesia. Para alcanzar todos estos objetivos, el requisito previo fundamental es recuperar espacios de soberanía económica y fiscal frente a la pesada presencia de la Unión Europea, que limita y reprime el potencial de desarrollo de las naciones —empezando por nuestra Italia— y las hace aún más débiles y vulnerables a las derivas negativas de la globalización.

Una política fiscal en favor del crecimiento, la familia y la producción

El sistema fiscal debe volver a ser sencillo, estable, comprensible y orientado al crecimiento. Un sistema fiscal excesivamente complejo genera costos económicos y administrativos que penalizan a las familias, a los profesionales liberales y a las empresas casi tanto como una fiscalidad excesiva. Por lo tanto, la simplificación no es un aspecto secundario de la reforma fiscal, sino un componente esencial para reducir la carga que pesa sobre el sistema productivo. La reducción de la presión fiscal, prestando especial atención a la carga fiscal, constituye un objetivo estratégico que debe perseguirse mediante un proceso gradual, sostenible y verificable. Este proceso deberá basarse en la simplificación normativa, la ampliación de la base imponible, la lucha contra la evasión organizada, la revisión del gasto improductivo y un seguimiento constante de los efectos económicos y financieros. 

A lo largo de toda esta sección, se aprecia la envergadura de las ambiciones políticas de Vannacci gracias a sus referencias: la alusión a la lucha contra el impuesto sobre bienes inmuebles (ICI, posteriormente IMU), así como contra el impuesto de sucesiones, subrayada por la imagen de la casa heredada del abuelo, esconde una lucha que marcó durante mucho tiempo la época berlusconiana.

La desastrosa política de pasar de «gravar a las personas» a «gravar las cosas» —lo cual suena bien porque la gente tiene la impresión de que ya no se les grava— ha sido un instrumento de grave agresión contra la propiedad, más que contra la riqueza, y ha perjudicado sobre todo a quienes tienen ingresos bajos o carecen de ellos: ¿cómo puede alguien que no tiene ingresos pagar los impuestos y las tasas relacionadas con la mera propiedad de una moto, un coche o una segunda vivienda heredada del abuelo? Un sistema fiscal tan invasivo que llega incluso a gravar los bienes que no generan ingresos debe revisarse sin duda para volver a la cordura. Los recursos públicos deberán orientarse progresivamente hacia inversiones capaces de impulsar la productividad, la natalidad, la innovación, el empleo y la competitividad, dando prioridad a las intervenciones estructurales frente a las medidas temporales o de emergencia. La credibilidad de la rebaja fiscal depende de la capacidad de vincularla a un método de gasto claro, cuantificable y compatible con el equilibrio de las finanzas públicas, pero también de la posibilidad de obtener los recursos financieros necesarios a través de una soberanía económica renovada y de una mayor flexibilidad y posibilidades de excepción a las restricciones financieras que hoy impone la Unión Europea. Por ello, en sus relaciones con la Unión Europea y los organismos internacionales, Futuro Nazionale defiende una línea de realismo y de protección del interés nacional mediante el ejercicio de una verdadera soberanía económica. Las normas comunes deben favorecer el crecimiento, la competitividad, la protección del ahorro y la cohesión social. Cuando estas normas tengan efectos perjudiciales para el sistema productivo italiano, el gobierno deberá revisarlas mediante instrumentos institucionales, alianzas políticas internacionales y propuestas técnicas, sin temer ejercer su derecho de veto. En particular, habrá que intervenir para remediar la desastrosa firma, por parte del gobierno de Meloni, del nuevo Pacto de Estabilidad y Crecimiento europeo, que ha impuesto restricciones aún más estrictas a nuestra capacidad de gasto en inversiones productivas. Para lograr este resultado, Futuro Nazionale no ve otra vía que la de ejercer nuestro derecho de veto sobre el próximo presupuesto plurianual de la Unión Europea, ya que, hasta ahora, las únicas excepciones concedidas por una Comisión Europea demasiado subordinada a Alemania se han referido al «rearme europeo» y al «Pacto Verde»: no se trata de verdaderas necesidades nacionales y continentales, sino de la aplicación de orientaciones ideológicas perjudiciales para los pueblos europeos. Desde esta perspectiva, Futuro Nazionale considera necesaria una revisión orgánica de los tratados en los que se basa la Unión Europea, al considerar que la arquitectura institucional actual se concibió en un contexto profundamente diferente y, en cualquier caso, según una ideología ordoliberal cuya compatibilidad con la búsqueda del bien común ha quedado desmentida por los hechos. Por lo tanto, esta arquitectura debe actualizarse para dar respuesta a las transformaciones acaecidas en las últimas décadas, restablecer la primacía del bien común —objeto de la política— como criterio de armonización de los intereses privados, y reforzar la competitividad, la subsidiariedad, la seguridad económica, la justicia social y la cooperación internacional, respetando plenamente los intereses nacionales de los Estados miembros. Las previsiones idílicas sobre la unión monetaria han resultado ser un terrible engaño para el mundo productivo y los trabajadores italianos. Hoy en día, la posibilidad de una revisión de las normas comunes europeas no puede ignorar lo que ha ocurrido entretanto ni las condiciones reales para el ejercicio de la acción política, equilibrando hipótesis y coordinando plazos, modalidades, alianzas y circunstancias para lograr una mejora de las condiciones económicas de Italia y la atenuación de cualquier posible efecto negativo de las estrategias de revisión. De este modo, no hay lugar para las declaraciones a las que hemos asistido en los últimos años, y que siempre han desembocado, por un lado, en una obediencia servil a cualquier orden procedente de Bruselas y, por otro, en declaraciones de ruptura que nunca han ido acompañadas de una estrategia operativa real. Solo el fomento de una revisión orgánica de los tratados, llevada a cabo con competencia y, en la medida en que la complejidad lo permita, sin perjudicar el empleo y la productividad del país, podrá garantizar la protección imprescindible de los intereses nacionales de los Estados miembros y, en primer lugar, de Italia. La Constitución sigue siendo el referente fundamental de la acción pública. En el respeto de los compromisos internacionales, cualquier restricción deberá interpretarse y, si es necesario, eliminarse a la luz del interés nacional, de la protección del trabajo y de la capacidad productiva del país. Por ello, Futuro Nazionale propone una reforma que reafirme de manera explícita e indiscutible la preeminencia de los principios de la Constitución italiana sobre cualquier tipo de tratado internacional, incluidos los europeos.

Esta propuesta hace eco de la resolución dictada por el Tribunal Constitucional polaco en octubre de 2021 (sentencia K 3/21), que dictaminó que determinadas disposiciones del Tratado eran incompatibles con la Constitución polaca, lo que desencadenó el conflicto jurídico más grave de la historia de la Unión y provocó la congelación de los fondos europeos destinados a Varsovia. La primacía del Derecho de la Unión (sentencia Costa contra ENEL, 1964) es una condición indispensable para el funcionamiento del mercado común, cuyas ventajas pretende preservar este programa. Esta medida equivale a permanecer en la Unión al tiempo que se exime de forma unilateral y a priori de sus normas.

Nuestras propuestas fiscales prioritarias

• Reforma del sistema fiscal basada en la simplicidad, la equidad, la estabilidad y la proporcionalidad, con la eliminación de las normas obsoletas, la reducción de los microimpuestos, un calendario fiscal estable y una ventanilla única digital para los principales trámites.
• Continuidad fiscal plurianual, para que las tasas impositivas, las deducciones y las normas fiscales fundamentales se mantengan estables a lo largo del tiempo, lo que permitirá a las familias y a las empresas planificar sus inversiones, contrataciones y actividades económicas con mayor certeza.
• Introducción de un auténtico coeficiente familiar que tenga en cuenta, a la hora de determinar la tasa impositiva, el número de personas a las que deben mantener efectivamente los ingresos. El coeficiente familiar deberá convertirse en un criterio fundamental para la aplicación de la progresividad fiscal, reconociendo a la familia y la natalidad como factores centrales de la sostenibilidad económica, social y del sistema de pensiones del país.
• Definición de medidas políticas y fiscales de «impacto transformador» para reactivar el saldo demográfico, condición indispensable para la sostenibilidad antropológica, civil, económica y del sistema de pensiones del país. En 2025, la tasa de fecundidad en Italia se situó en 1,14 hijos por mujer, es decir, casi la mitad de la «tasa de extinción» (es decir, la tasa de mantenimiento demográfico, fijada en 2,1 hijos por mujer); véase la sección «Medidas económicas específicas para la familia» del presente programa.
• Promover una acción política valiente a nivel europeo para reconocer la demografía como un auténtico factor de crisis en Europa (la tasa de fecundidad europea oscila entre 1,3 y 1,4 hijos por mujer), mientras que una maniobra de distracción sigue presentando como urgencias continentales aquellas cuestiones que ya abordan el Pacto Verde y el ReArm EU. Europa necesita una excepción estructural al Pacto de Estabilidad y Crecimiento que no se centre en las emisiones de carbono, sino en la procreación.
• Introducción de «cuotas azules» en las oposiciones públicas, reservando una parte de los puestos convocados a los padres de familias numerosas: apoyar a las familias que tienen hijos es apoyar el futuro de Italia.
• Reducción estructural de la carga fiscal para aumentar los ingresos netos de los trabajadores y reducir el costo laboral, dando prioridad a los jóvenes, las familias y las empresas con un alto nivel de empleo.
• Eliminación progresiva del sistema de pagos a cuenta y saldo para los autónomos y las pequeñas empresas, orientando la fiscalidad hacia los ingresos efectivamente generados y cobrados, según modalidades compatibles con la continuidad de las finanzas públicas.
• Ampliación del principio de caja a las profesiones liberales y las pequeñas empresas, favoreciendo progresivamente el pago del IVA en el momento del cobro efectivo, dentro de los límites permitidos por el marco normativo.
• Continuación de la reducción de las tasas del impuesto sobre la renta (IRPEF) y racionalización de los tramos, prestando especial atención a la protección de la clase media y a la neutralidad entre las distintas categorías de contribuyentes, con el objetivo de llegar a un sistema de impuesto fijo con una o dos tasas.
• Revisión de la relación entre el régimen a tanto alzado y el régimen ordinario, eliminando los efectos de umbral que desincentivan el crecimiento de la facturación y previendo una transición gradual, transparente y contra la evasión fiscal entre ambos sistemas.
• Estudio sobre el aumento del límite máximo del régimen fiscal favorable para los trabajadores autónomos e introducción de una tributación incremental sobre los ingresos adicionales, con el fin de fomentar el crecimiento y la declaración de la renta sin penalizar a quienes desarrollan su actividad.
• Revisión de la deducibilidad de los gastos empresariales y del sistema de amortización, con el fin de fomentar las inversiones productivas, la innovación, la digitalización, la eficiencia energética y los bienes de equipo.
• Ampliación progresiva de la deducibilidad de los gastos básicos abonados mediante medios de pago rastreables, dando prioridad a la salud, la educación, la vivienda, los hijos, la discapacidad y la pérdida de autonomía, acompañada de una racionalización de las ventajas fiscales fragmentadas.
• Una nueva relación entre el Estado y el contribuyente basada en una fiscalidad proporcionada, la seguridad jurídica, la simplificación administrativa, la colaboración preventiva y la concentración de los controles en los fenómenos de evasión y elusión fiscal más significativos.
• Reducción progresiva del IVA sobre los productos básicos para las familias y los niños, promoviendo, en caso necesario, la revisión de la normativa europea aplicable.
• Ampliar la deducibilidad de las donaciones a organizaciones del tercer sector que garanticen la transparencia, el buen uso de los recursos y la mensurabilidad del impacto social.
• Incentivos fiscales y sociales para el retorno a Italia de las producciones estratégicas y de los sectores con alto valor añadido, como instrumento de política industrial y de refuerzo de la competitividad.
• Resolución simplificada de los litigios fiscales anteriores, vinculada a un sistema fiscal más sencillo, estable y orientado a la colaboración entre la administración y el contribuyente.
• Reforzar la lucha contra la evasión fiscal organizada, la elusión fiscal internacional, el fraude y las transferencias artificiales de la base imponible, centrando los controles en los fenómenos más significativos desde el punto de vista económico y reduciendo las cargas administrativas para las pequeñas empresas que cumplen con la normativa.
• Aplicación del principio según el cual toda nueva obligación administrativa deberá ir acompañada de la supresión o simplificación simultánea de obligaciones existentes.
• Una política fiscal orientada a la productividad, que premie la investigación, la innovación, la transferencia tecnológica, el capital humano, las inversiones productivas y el aumento de la competitividad del sistema económico italiano.

La propuesta de cuotas azules para las familias numerosas se presenta retóricamente como una alternativa a las cuotas rosas, nombre con el que se designan determinadas leyes, como la n.º 120 de 2011 o la n.º 56 de 2014, que imponen cuotas mínimas de mujeres en las instituciones públicas, así como en los consejos de administración de las empresas subvencionadas por el Estado.

Fondos soberanos, crédito, ahorro y pensiones

Futuro Nazionale propone la creación del Fondo Soberano para el Crecimiento Nacional, como instrumento de inversión estratégica destinado a apoyar las infraestructuras, la energía, la innovación, las tecnologías avanzadas, la investigación, el capital riesgo y el refuerzo de los fondos propios de las empresas italianas. El Fondo deberá funcionar según criterios de transparencia, viabilidad económica e independencia de gestión, movilizando recursos públicos selectivos, inversores institucionales y el ahorro nacional. El Fondo podrá intervenir, incluso de forma temporal, en la protección de activos estratégicos cuando estos se vean expuestos a adquisiciones hostiles o a situaciones que puedan comprometer la seguridad económica, la continuidad de las cadenas productivas o la autonomía tecnológica del país, en coordinación con los instrumentos del «Golden Power». El objetivo es conciliar la libertad de mercado con la protección de los intereses estratégicos nacionales, evitando tanto el dirigismo permanente como el abandono de los activos esenciales a lógicas especulativas a corto plazo. La política económica no puede prescindir de un sistema de crédito eficaz y orientado al desarrollo de la economía real. Las familias, los profesionales liberales y las empresas siguen dependiendo en gran medida de la financiación bancaria; por ello, la protección del ahorro, el refuerzo de los bancos territoriales, el crédito cooperativo y la pluralidad de los instrumentos financieros son elementos esenciales de la soberanía económica nacional. La presencia del Estado deberá limitarse a la protección de las infraestructuras financieras estratégicas, a la estabilidad del sistema y a la competencia, evitando las concentraciones excesivas y favoreciendo la financiación de la economía real. El ahorro italiano debe protegerse y, en la medida de lo posible, orientarse hacia inversiones productivas, infraestructuras, innovación y crecimiento empresarial. La reforma de las pensiones debe garantizar estabilidad, equidad y sostenibilidad a largo plazo, superando el recurso continuo a medidas temporales y excepciones anuales. El objetivo programático de Futuro Nazionale es permitir la jubilación tras 41 años de cotización efectiva, mediante una transición gradual compatible con los equilibrios financieros y demográficos del sistema de pensiones. Se prestará especial atención a los trabajos duros, a las trayectorias profesionales discontinuas, a los jóvenes que se han incorporado tarde al mercado laboral, a los trabajadores autónomos y a las mujeres con hijos, reconociendo el valor social de la maternidad mediante ajustes en las pensiones que se introducirán según criterios de sostenibilidad y previendo una reducción significativa de la edad de jubilación en función del número de hijos que se hayan tenido. Paralelamente, se fomentará la jubilación complementaria, reforzando la educación financiera y ampliando progresivamente la deducibilidad fiscal de las aportaciones correspondientes, con el objetivo de complementar las futuras pensiones y favorecer las inversiones en la economía real nacional.

Una propuesta para reforzar la soberanía económica: la moneda fiscal

Futuro Nazionale propone estudiar la introducción de una moneda fiscal como instrumento complementario de política económica, basado en la circulación voluntaria de créditos fiscales y derechos de compensación entre el Estado y los contribuyentes, sin que ello constituya una moneda alternativa. La formulación debe ser técnica y prudente: no se trata de un instrumento de ruptura, sino de un mecanismo ordenado de liquidez fiscal y compensación. El objetivo es fomentar las inversiones productivas, la compensación entre deudas y créditos frente a la administración pública y el apoyo a la economía real, limitando el recurso a un nuevo endeudamiento financiero. Su posible introducción deberá realizarse de forma gradual, mediante un censo de los créditos fiscales existentes, seguido de pruebas piloto circunscritas, íntegramente trazables y sometidas a un seguimiento independiente. La circulación seguirá siendo voluntaria, regulada y transparente, respetando la estabilidad del sistema económico y la seguridad jurídica. Cualquier ampliación deberá estar supeditada a la verificación de los efectos sobre las inversiones, los ingresos fiscales, la liquidez, los plazos de pago y el crecimiento económico.

​​Detrás de esta cautela del texto se pueden reconocer los «mini-bonos» defendidos por el economista de la Liga, Claudio Borghi, unos títulos destinados a la compensación fiscal, aprobados mediante una propuesta de resolución simbólica de la Cámara de Diputados en 2019. Mario Draghi, entonces presidente del Banco Central Europeo, había resumido su naturaleza en estos términos: o bien se trata de dinero, y en ese caso es ilegal; o bien se trata de deuda, y en ese caso la deuda aumenta. Este «cuasi-dinero», basado en créditos fiscales, entra en conflicto con el monopolio de emisión del euro (artículo 128 del Tratado de la Unión Europea) en cuanto circula como medio de pago. En el capítulo 6 se aprecia la misma estructura retórica que en el caso del euro. La posibilidad de una salida permanece abierta sin llegar a concretarse nunca, y se presenta como un mensaje dirigido a los votantes contrarios al euro, sin ningún compromiso vinculante.

2— Trabajo, PYMES, profesiones y políticas de empleo

Trabajo, productividad y crecimiento

El trabajo constituye la base del crecimiento económico y de la cohesión social, al tiempo que una dimensión imprescindible para la expresión y la realización de la persona, que, precisamente a través del trabajo, aporta una importante contribución al bien común. A través del trabajo se construyen el bienestar de las familias, el desarrollo de la comunidad nacional y la estabilidad del país. Por ello, Futuro Nazionale considera prioritario aspirar al pleno empleo, creando las condiciones que permitan a cada ciudadano acceder a un empleo estable, acorde con sus competencias y debidamente remunerado. La tarea de la política económica consiste en fomentar el crecimiento del empleo, la productividad y la renta disponible, creando un contexto favorable a la inversión, a la empresa y a la innovación. El Estado debe garantizar normas sencillas, seguridad jurídica, una presión fiscal sostenible, infraestructuras eficaces y menos obstáculos burocráticos, respetando la iniciativa privada como principal motor del desarrollo económico y ofreciéndole orientaciones estratégicas respaldadas por la inversión pública. En los últimos años, el poder adquisitivo de las familias italianas se ha visto reducido por el escaso crecimiento, la elevada presión fiscal sobre el trabajo, el aumento de los costos energéticos y el estancamiento de la productividad. Esto ha tenido un impacto negativo en el consumo, la capacidad de ahorro, las inversiones, la natalidad y la posibilidad, para muchos jóvenes, de construir un proyecto de vida estable. Para invertir esta tendencia, es necesario reforzar la demanda interna y la producción nacional, apoyar la productividad y fomentar la creación de nueva riqueza a través del trabajo, la iniciativa empresarial, la innovación y las inversiones productivas. La reducción progresiva de la carga fiscal y social deberá aumentar los ingresos netos de los trabajadores sin comprometer la competitividad de las empresas, poniendo así en marcha un círculo virtuoso. La reducción del costo laboral deberá ir acompañada de inversiones en formación continua, digitalización de las empresas, innovación tecnológica y desarrollo de competencias profesionales. Se prestará especial atención a la universidad y a la investigación, a los institutos tecnológicos superiores, a la formación técnica avanzada y a los itinerarios de formación continua, indispensables para hacer frente a la evolución del mercado laboral. La innovación tecnológica y la inteligencia artificial representan una importante oportunidad para el crecimiento de la productividad, pero exigen una gobernanza orientada a la protección de las personas y del trabajo. La prioridad es fomentar la adopción responsable de las nuevas tecnologías, al tiempo que se refuerzan las competencias de los trabajadores y se acompaña a las transformaciones productivas sin comprometer el empleo, la cohesión social y la competitividad, con nuevos modelos organizativos que distribuyan los beneficios derivados de la innovación tecnológica sin aumentar el número de desempleados. Si la izquierda solo ve como única solución la redistribución de la riqueza mediante prestaciones para los ciudadanos privados de la posibilidad de trabajar, para Futuro Nazionale es precisamente el empleo de cada uno lo que representa un bien que hay que proteger para el desarrollo económico, moral y espiritual de la sociedad. No debe tratarse de un «trabajo precario», que no permita llegar a fin de mes. Por eso es necesario apoyar la negociación colectiva nacional destinada a obtener una remuneración justa por el trabajo asalariado, con la exención fiscal de los aumentos salariales y también a través de una reforma de la representatividad sindical que garantice una verdadera defensa de los intereses de los trabajadores, sobre todo frente a las grandes multinacionales. La calidad del trabajo depende también de factores ajenos a la remuneración. Las políticas energéticas, unas infraestructuras eficaces, el acceso a la vivienda y la simplificación administrativa influyen directamente en el poder adquisitivo de las familias y en la capacidad de las empresas para invertir, contratar y ser competitivas. Por ello, Futuro Nazionale considera prioritarias la reducción estructural del costo de la energía (reanudando el suministro de gas ruso y diversificando las fuentes de producción nacional, empezando por la energía nuclear y la biomasa), el refuerzo de las infraestructuras físicas y digitales, la valorización del patrimonio público no utilizado para favorecer el acceso a la vivienda, el desarrollo de la vivienda social y la adquisición de vivienda por parte de las familias jóvenes. La digitalización de la administración pública deberá perseguir un objetivo concreto: simplificar las relaciones entre ciudadanos, empresas e instituciones, reduciendo los plazos, los costos administrativos y los trámites innecesarios, con el fin de liberar recursos destinados al crecimiento económico y al empleo.

Políticas activas de empleo, participación y capital humano

Una política de empleo moderna debe favorecer el encuentro entre la oferta y la demanda, apoyar la formación continua y acompañar a las personas a lo largo de toda su trayectoria profesional. El objetivo es reducir los plazos de acceso al empleo, valorar las competencias y favorecer la reinserción profesional de quienes pierden su empleo o necesitan una reconversión profesional. Futuro Nazionale propone la creación de una base de datos única y nacional de colocación, integrada con las empresas, las oficinas de empleo, los organismos de formación y los operadores privados autorizados, para que el mercado laboral sea más eficaz, más transparente y más ágil. Los recursos destinados a los servicios de empleo deberán orientarse hacia los resultados obtenidos en términos de empleo estable, formación completada y calidad de la inserción. Las ayudas económicas destinadas a las personas en situación de verdadera dificultad deberán ir acompañadas de itinerarios de orientación, formación y reinserción profesional. La solidaridad debe ir de la mano de la responsabilidad: nadie debe quedarse sin protección en caso de necesidad real, pero toda política social debe favorecer la vuelta al empleo cuando sea concretamente posible. La disposición a trabajar, para quienes sean capaces de ello, representará, por tanto, una condición indispensable para acceder a los dispositivos de ayuda, y, de no ser así, estos recursos se destinarán a favorecer la reducción de la cuña fiscal y, por consiguiente, la creación de nuevos puestos de trabajo. Futuro Nazionale se opone a la idea de que quien trabaja deba mantener, con sus impuestos, a quien se niega a trabajar y a contribuir, según sus posibilidades, al bien de la nación. Por eso proponemos como criterio orientativo lo que denominamos el «principio económico de San Pablo»: «Si alguien no quiere trabajar, que tampoco coma» (Tesalonicenses 3, 10). 

De forma bastante irónica, «el principio económico de San Pablo» también era reivindicado por la Constitución soviética de 1936, que en su artículo 12 lo había convertido en la clave del socialismo de Estado: «En la URSS, el trabajo es para todo ciudadano apto para trabajar un deber y una cuestión de honor, según el principio: “Quien no trabaja, no come”. En la URSS se aplica el principio del socialismo: “De cada uno según sus capacidades, a cada uno según su trabajo”».

Futuro Nazionale, siguiendo los principios de la Doctrina Social de la Iglesia, considera estratégico que los trabajadores participen en mayor medida en el crecimiento de las empresas. La participación en los beneficios, la participación accionarial de los trabajadores y otros modelos de asociación económica pueden aumentar la productividad, el sentimiento de pertenencia y la estabilidad de las empresas, favoreciendo una distribución más equitativa de los ingresos derivados del crecimiento. Estos instrumentos deberán complementar, y no sustituir, la remuneración ordinaria, promoviendo una cultura basada en la corresponsabilidad entre el capital y el trabajo y contribuyendo al fortalecimiento de la propiedad difusa y de una clase media productiva cada vez más amplia.

Empresas, profesiones y competitividad del sistema productivo

El crecimiento del empleo depende de la solidez del sistema productivo nacional. Por eso, Futuro Nazionale sitúa en el centro de su política económica el fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas, las empresas familiares, los artesanos, los comerciantes, los profesionales liberales, las explotaciones agrícolas y pesqueras, que constituyen, junto con el trabajo por cuenta ajena, la columna vertebral de la economía italiana. El objetivo es crear un entorno favorable a la inversión, reduciendo las cargas burocráticas, facilitando el acceso al crédito, apoyando la innovación y fomentando el relevo generacional en las actividades productivas. Se prestará especial atención a las empresas familiares, con el fin de preservar sus competencias, su patrimonio profesional y su continuidad. El crecimiento dimensional de las empresas se verá respaldado por redes de empresas, consorcios y formas de colaboración capaces de aumentar su competitividad sin comprometer su autonomía. El fortalecimiento de las cadenas de valor nacionales y la repatriación (reshoring) de las producciones estratégicas, también mencionados en el apartado sobre política industrial, serán instrumentos esenciales para mantener en Italia las actividades productivas, los centros de decisión, la investigación y las competencias de alto valor añadido. Para apoyar el crecimiento en los mercados extranjeros, se reforzarán los instrumentos de internacionalización, potenciando el papel de la SACE, la SIMEST, las cámaras de comercio y los organismos de promoción del «Made in Italy». Las empresas que inviertan en investigación, innovación, digitalización y exportación deberán poder contar con instrumentos estables, previsibles y de fácil acceso. Paralelamente, se fomentará el desarrollo de instrumentos financieros alternativos al crédito bancario tradicional, a través de iniciativas público-privadas destinadas a reforzar los fondos propios de las PYMES, a la financiación de inversiones y al crecimiento de las empresas con un alto potencial industrial. La simplificación administrativa constituye una condición esencial para aumentar la competitividad del país. Cada medida deberá reducir los plazos de autorización, los trámites y los costos administrativos, utilizando la digitalización como herramienta de simplificación y no como una fuente adicional de complejidad burocrática. Futuro Nazionale, aunque reconoce los aspectos positivos de la innovación en los sistemas de pago, sitúa en el centro la protección de la libertad de elección de los ciudadanos y las empresas entre el efectivo y los medios alternativos, respetando la seguridad, la legalidad y la libertad económica. Elevaremos el límite máximo de uso del efectivo a 10.000 €, tal y como prevé la normativa europea, mientras que en la actualidad en nuestro país está fijado en la mitad de dicho límite. Se prestará especial atención a la lucha contra la fuga de cerebros, fomentando el regreso a Italia de jóvenes profesionales, investigadores y emprendedores, mediante instrumentos que valoricen las competencias adquiridas en el extranjero y faciliten su reinserción en el sistema productivo nacional. Las profesiones reguladas (colegios profesionales) constituyen un patrimonio esencial del sistema económico italiano. Futuro Nazionale pretende favorecer el acceso de los jóvenes a las profesiones reguladas, apoyando itinerarios de inserción más progresivos y protectores, incluso en materia de acceso al crédito, una mejor integración entre la formación y el ejercicio profesional, la renovación generacional y la evolución de las sociedades entre profesionales.

Seguridad, jubilación y nuevas perspectivas del mercado laboral

La protección de la salud y la seguridad en los lugares de trabajo constituye un principio ineludible. Futuro Nazionale promueve el refuerzo de las medidas de prevención y los controles contra el trabajo informal, la explotación laboral («caporalato») y cualquier forma de intermediación ilícita, al tiempo que fomenta sistemas de adjudicación de contratos públicos que valoren la calidad, la seguridad y la sostenibilidad, más allá del mero criterio del precio. La sostenibilidad del sistema de pensiones debe conciliarse con la protección de la dignidad del trabajador. Las futuras reformas deberán garantizar el equilibrio financiero, la flexibilidad en la jubilación y una protección adecuada para los oficios penosos y las actividades caracterizadas por una especial dureza física o psicológica, al tiempo que se garantizan importantes ventajas de jubilación anticipada para las madres, en proporción al número de hijos que tengan. El crecimiento del empleo, la productividad, la natalidad y la ampliación de la base contributiva son condiciones esenciales para garantizar la solidez del sistema a largo plazo. Además, Futuro Nazionale trabajará para reducir los plazos de pago de las indemnizaciones por cese en el servicio o fin de contrato (TFS/TFR) de los funcionarios públicos, con el fin de equipararlos al régimen del sector privado. La inteligencia artificial y la automatización representan una de las principales transformaciones del mercado laboral. Futuro Nazionale considera que estas innovaciones deben regularse poniendo a la persona en el centro, utilizando el progreso tecnológico para mejorar la productividad, la calidad del trabajo y la competitividad. A largo plazo, será necesario evaluar modelos organizativos que permitan una mejor distribución de los beneficios derivados de las ganancias de productividad, favoreciendo una relación más equilibrada entre trabajo, formación, familia, tiempo libre y calidad de vida. De hecho, tal y como se explica en la sección «Trabajo, productividad y crecimiento», para Futuro Nazionale no basta con garantizar la subsistencia de los ciudadanos mediante la redistribución de la riqueza, sino que es necesario garantizar una distribución del trabajo, es decir, la posibilidad de que todos los ciudadanos sigan generando su propia riqueza, desarrollando su potencial en el trabajo en lugar de depender de las ayudas sociales.

3— «Made in Italy», industria y comercio exterior

Estrategia industrial nacional, seguridad económica y fondo soberano

Futuro Nazionale considera que la política industrial es un instrumento esencial para reforzar la competitividad, la seguridad económica y la capacidad productiva del país. El objetivo no es sustituir a la iniciativa privada, que sigue siendo el principal motor del crecimiento, sino crear un marco estable capaz de orientar las inversiones, la innovación y el desarrollo según una visión a largo plazo. Con este fin, el partido propone la elaboración de una Estrategia Industrial Nacional y de un Plan Industrial Estratégico Plurianual, destinados a coordinar los instrumentos públicos existentes, fomentar la colaboración entre instituciones y empresas y definir las prioridades industriales del país. Se prestará especial atención a los sectores de alto valor añadido y de importancia estratégica: energía, defensa, aeroespacial, infraestructuras digitales, robótica, semiconductores, ciberseguridad, inteligencia artificial, automoción avanzada y energía. El objetivo es reforzar la presencia italiana en los sectores tecnológicos más innovadores y reducir las dependencias externas en los sectores esenciales. En un contexto internacional marcado por una creciente competencia económica y geopolítica, la seguridad económica nacional ocupa un lugar central. Futuro Nazionale apoya una apertura a las inversiones extranjeras basada en la reciprocidad y la seguridad jurídica, siempre dentro de un marco compatible con la protección de los intereses estratégicos del país. El «Golden Power» deberá actualizarse y reforzarse constantemente, con el fin de permitir intervenciones cuando las adquisiciones u operaciones societarias puedan comprometer infraestructuras críticas, tecnologías estratégicas, sectores productivos, la seguridad nacional o la capacidad industrial. El Fondo Soberano para el Crecimiento Nacional, ya presentado en el capítulo anterior, constituirá uno de los principales instrumentos de la política industrial, que funcionará según criterios de sostenibilidad, transparencia y orientación al mercado, favoreciendo la iniciativa privada y considerándola un medio para reforzar el sistema italiano. Por último, el núcleo de empresas estratégicas en las que el Estado tiene una participación y los servicios esenciales gestionados por las administraciones locales, así como la capacidad de intervención financiera de la Cassa Depositi e Prestiti, deberán protegerse y promoverse como instrumentos fundamentales de nuestra soberanía económica nacional y territorial, sustrayéndolos de cualquier lógica clientelista y partidista. El objetivo general es reforzar la capacidad de Italia para generar innovación, atraer inversiones cualificadas, desarrollar competencias avanzadas y mantener en el territorio nacional la investigación, la propiedad intelectual, las producciones estratégicas y los centros de decisión.

Sectores productivos, competitividad y desarrollo industrial

El refuerzo de la capacidad productiva nacional constituye una prioridad estratégica. Las crisis internacionales han puesto de manifiesto la necesidad de contar con cadenas de suministro más resilientes, que reduzcan las dependencias externas en los sectores esenciales y consoliden el sistema productivo italiano. Futuro Nazionale promueve el proyecto «Filiera Italia», concebido como la integración de las empresas, las competencias, las infraestructuras y las tecnologías nacionales. El proyecto deberá favorecer el reshoring, es decir, el retorno de las actividades industriales, la investigación, las funciones decisorias y las producciones de alto valor añadido. Para atraer nuevas inversiones, se buscará un entorno caracterizado por la estabilidad normativa, la seguridad en los plazos administrativos, una fiscalidad competitiva e infraestructuras modernas. En esta perspectiva, se reforzarán las zonas económicas especiales y las zonas logísticas especiales, prestando especial atención al Mezzogiorno como plataforma productiva y logística estratégica en el Mediterráneo, sin que ello suponga, no obstante, que la concesión de instrumentos especiales dependa de la ubicación en el eje norte-sur. La competitividad de las empresas exige una profunda simplificación administrativa. Se ampliarán los procedimientos digitales, se reforzarán las ventanillas únicas, se ampliará la aplicación del acuerdo tácito en los casos compatibles con el interés público, se reducirán los trámites redundantes y se fijarán plazos seguros para las autorizaciones. La administración pública deberá convertirse en un factor de competitividad y no en un obstáculo para el desarrollo. La política fiscal deberá apoyar las inversiones productivas, la investigación, la innovación, la digitalización y el crecimiento dimensional de las empresas, dando prioridad a instrumentos estables y previsibles y valorando a las empresas que mantengan en Italia sus actividades productivas, su propiedad intelectual, sus centros de decisión y sus competencias estratégicas. La competitividad industrial depende también de la calidad de las infraestructuras. Futuro Nazionale propone un plan de refuerzo de los puertos, aeropuertos, ferrocarriles, puertos secos, redes logísticas e infraestructuras digitales, con el objetivo de reducir los costos de transporte, mejorar la eficiencia de las cadenas de suministro y reforzar el papel de Italia como plataforma logística europea y mediterránea. Otro factor decisivo es el costo de la energía. El programa apoya una estrategia orientada a la seguridad del abastecimiento, la diversificación de las fuentes y la reducción progresiva de los costos energéticos para las familias y las empresas, a través de un mix equilibrado que incluya energías renovables realmente eficaces, como la biomasa y la energía hidroeléctrica, infraestructuras energéticas modernas, el despliegue de tecnologías nucleares de nueva generación y una política internacional marcada por el pragmatismo y la seguridad nacional, empezando por reabrir la posibilidad de comprar gas ruso a precios ventajosos.

El programa propone en varias ocasiones reanudar las importaciones rusas para reducir las facturas. Sin embargo, el Reglamento (UE) n.º 2026/261, en vigor desde el 18 de marzo de 2026, ya prohíbe el gas ruso por gasoducto; la prohibición del GNL ruso será total a finales de 2026, y la de los contratos a largo plazo, a partir del 1 de enero de 2027. La cuota rusa en la combinación de gases europea ha pasado del 45 % al 13 % desde 2022. Reabrir estos canales supondría, por tanto, una ruptura frontal con una legislación comunitaria ya adoptada por mayoría cualificada, precisamente para eludir los vetos de Hungría y Eslovaquia. Una paradoja más: las importaciones europeas de GNL ruso aumentaron a principios de 2026.

Innovación, soberanía tecnológica y capital humano

La competitividad de la industria italiana dependerá cada vez más de la capacidad para desarrollar tecnologías estratégicas, potenciar la investigación y transformar el conocimiento en crecimiento económico. Futuro Nazionale considera que la soberanía tecnológica no es sinónimo de aislamiento, sino la capacidad de ser competitivo en los sectores más avanzados de la economía mundial. Se apoyarán las inversiones en investigación, innovación y transferencia tecnológica, reforzando la colaboración entre universidades, centros de investigación, empresas e instituciones. El objetivo es fomentar un ecosistema nacional de innovación capaz de transformar los resultados de la investigación científica en productos, patentes, empresas y empleo cualificado. Se prestará especial atención al desarrollo de las infraestructuras digitales, la ciberseguridad, la nube nacional, la protección de los datos estratégicos y la resiliencia de las redes críticas, ya que la seguridad digital es hoy en día un componente fundamental de la seguridad económica del país. Futuro Nazionale apoya la participación italiana en los programas internacionales dedicados a los semiconductores, la microelectrónica y las tecnologías avanzadas, fomentando las inversiones en inteligencia artificial, robótica, tecnologías cuánticas, sector aeroespacial, materiales innovadores y biotecnologías. El fondo soberano deberá apoyar también a las start-ups innovadoras, a las empresas de tecnología avanzada y a los proyectos con un alto nivel de investigación y desarrollo, favoreciendo la transición de la innovación científica a la producción industrial y facilitando el acceso al capital en las fases iniciales de desarrollo. El capital humano sigue siendo un elemento decisivo para la competitividad. Se reforzarán el sistema universitario y los centros de investigación, los institutos tecnológicos superiores, la formación técnica y profesional, así como la colaboración entre el sistema educativo y las empresas, con el fin de reducir la brecha entre las competencias que demanda el mercado y las competencias disponibles. Paralelamente, se promoverán programas para el retorno de los talentos italianos del extranjero, la captación de perfiles altamente cualificados y la potenciación de las disciplinas STEM en los sectores estratégicos.

«Made in Italy», comercio internacional y seguridad del abastecimiento

El «Made in Italy» representa uno de los principales patrimonios económicos, productivos y culturales de la nación. Protegerlo significa defender no solo las marcas y las producciones, sino también las competencias, los sectores industriales, el empleo calificado y la capacidad de innovación. Futuro Nazionale promueve una estrategia permanente de puesta en valor de las excelencias italianas, apoyando la presencia de las empresas en los mercados internacionales y reforzando los sectores que caracterizan la competitividad del país: fabricación avanzada, sector agroalimentario de calidad, moda, diseño, la mecánica especializada, la artesanía de alto valor añadido, las industrias creativas y las tecnologías innovadoras. La política comercial deberá inspirarse en el principio de reciprocidad. La apertura al comercio internacional representa una oportunidad cuando se lleva a cabo respetando normas comunes, estándares comparables y condiciones de competencia equilibradas. A nivel europeo e internacional, Italia deberá apoyar los instrumentos que luchen contra las prácticas desleales y garanticen condiciones de competencia equitativas para las empresas italianas. Habrá que mantenerse alerta ante acuerdos perjudiciales, como los respaldados en el pasado tanto por la izquierda como por la derecha (pensemos en el reciente acuerdo con el Mercosur). Cualquier texto normativo o acuerdo internacional se examinará con el objetivo de proteger las producciones italianas y la soberanía económica del país. Se concederá especial importancia a la trazabilidad de las producciones y a la protección del origen de los productos, incluso mediante tecnologías digitales como el blockchain, útiles para aumentar la transparencia de las cadenas de suministro, luchar contra la falsificación y reforzar la confianza de los consumidores. Asimismo, se valorarán las producciones locales, los circuitos cortos y las excelencias territoriales. En los sectores de interés estratégico, la contratación pública deberá valorar, respetando la normativa europea, criterios que tengan en cuenta no solo el precio, sino también la calidad, la fiabilidad de las cadenas de suministro, la seguridad del abastecimiento y la capacidad de generar valor económico en el territorio nacional. La disponibilidad de materias primas críticas es una condición esencial para el desarrollo de la industria del futuro. Futuro Nazionale apoya una estrategia nacional y europea orientada a la seguridad del abastecimiento, a través de acuerdos internacionales basados en la cooperación, la transferencia de conocimientos, la sostenibilidad y el beneficio mutuo, prestando especial atención a las tierras raras y a los materiales indispensables para las tecnologías avanzadas. En este sentido, la atención prestada a la cooperación con los países africanos cobra una importancia fundamental, en el marco del desarrollo de dichos países y de una colaboración que puede resultar fructífera en muchos aspectos para ambas partes.

4— Crédito

Acceso al crédito, rehabilitación crediticia y protección de la solvencia financiera

El crédito constituye un componente esencial del desarrollo económico, la movilidad social y el crecimiento del sistema productivo. Las familias, los trabajadores, los profesionales liberales y las empresas deben poder acceder a instrumentos de financiación transparentes, viables y acordes con su capacidad económica, en un contexto que combine la estabilidad financiera con el apoyo a la economía real. En los últimos años, los procesos de concentración del sistema bancario y el endurecimiento de los criterios de evaluación de la solvencia han dificultado el acceso al crédito para muchos ciudadanos y pequeñas empresas, incluso en presencia de irregularidades temporales o de escasa magnitud. Futuro Nazionale considera necesario restablecer un equilibrio entre la prudencia financiera y la posibilidad real de recuperar la solvencia crediticia. Futuro Nazionale promueve, además, la designación de bancos de interés nacional especializados en la financiación de inversiones estratégicas, la innovación, las infraestructuras y los sectores productivos de importancia nacional, que operen según criterios de viabilidad económica y financiera y de autonomía de gestión, incluso con participación de capital público. El programa respalda el principio de la rehabilitación crediticia, favoreciendo la reincorporación a los circuitos financieros de quienes hayan regularizado su situación y demuestren, a lo largo del tiempo, un comportamiento correcto en sus relaciones económicas. La información relativa al crédito debe seguir garantizando la estabilidad del sistema, pero según criterios de proporcionalidad, distinguiendo entre los retrasos ocasionales y las situaciones de insolvencia estructural. Se propone una revisión del régimen de registros de crédito con el fin de actualizar los umbrales de relevancia, acelerar la eliminación de las situaciones regularizadas, reforzar las obligaciones de información previa y garantizar una mayor transparencia en los procesos de evaluación de la solvencia. La confianza entre los ciudadanos y el sistema financiero exige procedimientos sencillos, información comprensible y garantías efectivas. Antes de cualquier registro que pueda afectar al acceso al crédito, el ciudadano deberá poder conocer su situación, comprender sus consecuencias y ejercer plenamente sus derechos de aclaración, defensa y regularización. Con este fin, Futuro Nazionale propone reforzar los instrumentos de protección del usuario financiero, en particular a través de organismos especializados de asistencia, mediación e información, que actúen en coordinación con las autoridades competentes. El objetivo es aumentar la transparencia del sistema, prevenir los litigios y reforzar la confianza en el crédito bancario, sin introducir trabas burocráticas innecesarias.

Instrumentos de crédito, innovación financiera y protección del deudor

Futuro Nazionale promueve un sistema crediticio más moderno, competitivo e inclusivo, capaz de complementar el crédito bancario tradicional con instrumentos financieros diversificados que fomenten la inversión, el consumo y el desarrollo de la economía real, respetando los principios de transparencia, responsabilidad y sostenibilidad. Se fomentará la modernización de los instrumentos de crédito, simplificando los trámites, reduciendo los costos administrativos y garantizando unos altos niveles de seguridad informática y de protección de datos personales. Se prestará especial atención a la revisión del régimen de cesión de la quinta parte del salario y de la pensión, con el fin de simplificar el acceso al crédito, aumentar la transparencia de las condiciones contractuales, fomentar una mayor competencia entre los operadores y reducir los costos que soportan los ciudadanos, al tiempo que se garantiza una protección adecuada para las personas más vulnerables económicamente. Se llevará a cabo una revisión similar de los procedimientos de anticipo del TFR y del TFS (indemnizaciones por cese de servicio), con el fin de hacerlos más rápidos, transparentes y económicamente ventajosos, permitiendo a los trabajadores utilizar más fácilmente los recursos ya adquiridos para necesidades familiares, personales o de inversión. Un sistema de crédito eficaz requiere un equilibrio entre la protección del acreedor y la del deudor. El cobro de las deudas debe garantizarse en plazos razonables, pero respetando los principios de proporcionalidad, dignidad de la persona y viabilidad social, evitando que las dificultades temporales produzcan efectos irreversibles de exclusión económica. Se prestará especial atención a la protección de los importes destinados a la subsistencia esencial de las familias, en particular en lo que respecta a las cuentas utilizadas para el abono de salarios, pensiones y prestaciones sociales. Para reforzar la seguridad jurídica, se fomentarán asimismo la mediación, la conciliación y los instrumentos de resolución extrajudicial de litigios, con el fin de reducir los plazos de la justicia civil y favorecer soluciones rápidas y equilibradas.

Sistema bancario, ahorro y crédito para la economía real

Un sistema bancario sólido, competitivo y arraigado en la economía real constituye una condición indispensable para el crecimiento del país. Futuro Nazionale considera el crédito no solo como un servicio financiero, sino como una palanca estratégica para impulsar la inversión, la innovación, el empleo y el desarrollo empresarial. En las últimas décadas, el sistema bancario italiano ha experimentado profundos procesos de concentración y transformación. Aunque se reconocen los beneficios en términos de eficiencia, es necesario reforzar el vínculo entre el crédito, el territorio y el sistema productivo, para que las familias y las empresas puedan acceder a una financiación adaptada a sus necesidades de crecimiento. El Estado italiano ha tenido históricamente una presencia en el sistema bancario, antes de que se produjeran ventas a bajo precio y privatizaciones, a diferencia de lo ocurrido en otros países, como Francia. En una realidad como la nuestra, en la que la financiación de las empresas está, a diferencia de otros países, muy centrada en la banca y poco inclinada a recurrir a la financiación de los mercados, la presencia estratégica del Estado en el sistema bancario habría resultado especialmente valiosa. Lamentablemente, las políticas aplicadas durante décadas han desmantelado esta posición. Partiendo de estas bases, será necesario llevar a cabo un análisis estratégico riguroso con el fin de establecer, a largo plazo, mecanismos para la defensa del crédito italiano, de los ahorradores y de la financiación de las empresas. Todo ello, en interés del sistema productivo italiano. Se prestará especial atención a las pequeñas y medianas empresas, a las empresas familiares, a los clústeres productivos y a las entidades innovadoras, favoreciendo un acceso al crédito orientado a las inversiones productivas, la investigación, la digitalización, la internacionalización y el crecimiento empresarial. El ahorro de las familias italianas constituye un recurso estratégico que debe protegerse y valorizarse. Futuro Nazionale promueve un sistema financiero basado en la transparencia, la información veraz y la protección de los ahorradores, al tiempo que fomenta un mayor uso del ahorro nacional al servicio de la economía real y de las inversiones productivas. Para reducir la dependencia excesiva del crédito bancario, se fomentará el desarrollo de un sistema financiero más diversificado, capaz de integrar los mercados de capitales, los instrumentos de inversión productiva, los fondos dedicados a las empresas y nuevas formas de captación de capital. Esto permitirá ampliar las posibilidades de financiación y reforzar la capitalización del tejido empresarial.

Crédito, desarrollo nacional y seguridad financiera

El crédito constituye un componente estratégico de la competitividad económica nacional. Futuro Nazionale considera necesario reforzar la coordinación entre las políticas de crédito, el desarrollo industrial y la protección del ahorro, respetando plenamente la economía de mercado y la autonomía de los operadores financieros. El objetivo es fomentar un sistema capaz de orientar una parte cada vez mayor de los recursos disponibles hacia las inversiones productivas, la innovación, las infraestructuras, la investigación y el crecimiento de las empresas, contribuyendo así al desarrollo de la economía real y a la capacidad competitiva del país. En consonancia con la estrategia industrial expuesta en los capítulos anteriores, el sistema financiero deberá apoyar a las empresas comprometidas con procesos de innovación, digitalización, internacionalización y desarrollo tecnológico, fomentando una mayor integración entre el ahorro nacional, el crédito productivo y las inversiones estratégicas. Se concederá especial importancia a los instrumentos capaces de reforzar la capitalización de las empresas, apoyar el crecimiento de los sectores productivos y acompañar las inversiones en los sectores considerados estratégicos para la seguridad económica nacional, incluso mediante la coordinación con el Fondo Soberano para el Crecimiento Nacional. La política crediticia deberá perseguir un doble objetivo: garantizar la estabilidad del sistema financiero y apoyar el crecimiento de la economía real, valorizando el ahorro de las familias italianas como palanca para el desarrollo productivo, la innovación y el empleo. Un sistema crediticio eficaz, competitivo y orientado a la inversión es una condición esencial para reforzar la soberanía económica del país y apoyar un crecimiento estable, sostenible y ampliamente compartido.

5— Asimilación y remigración

El tema de la política migratoria y «remigratoria» es uno de los capítulos centrales y distintivos del programa de Futuro Nazionale, la única fuerza política italiana que propone una línea de firmeza absoluta contra la inmigración ilegal, la inmigración masiva —aunque sea regular— y la inmigración de personas portadoras de culturas consideradas incompatibles con los valores fundamentales de nuestra civilización, vistas como una amenaza tanto para la seguridad como para la identidad del país. 

El término «remigración» tiene su origen en los movimientos identitarios europeos. Lo popularizó el escritor francés Renaud Camus y, posteriormente, el activista austriaco Martin Selner, autor de un libro-programa (Remigration. Ein Vorschlag, 2024). Esta es la idea que Selner presentó en la reunión de Potsdam, en noviembre de 2023, ante los dirigentes del partido AfD: un programa de expulsión dirigido a los «ciudadanos que no se han integrado», cuya revelación por parte del portal de noticias Correctiv en enero de 2024 desencadenó en Alemania las mayores manifestaciones desde la reunificación del país. El artículo 21 de este programa (retirada de la nacionalidad y posterior «regreso al país de origen» de los ciudadanos italianos) retoma exactamente esta estructura. Al convertir esta expresión en el título de un capítulo, «Futuro Nazionale» se convierte en el primer partido italiano en declarar explícitamente su apoyo a este programa, mientras que la derecha en el poder se había limitado hasta ahora a alusiones indirectas. El «remplazo étnice» al que se refirió el ministro Lollobrigida en 2023 ya había suscitado polémica.

Italia, de hecho, tiene una identidad clara, forjada a lo largo del tiempo, pero mediante un proceso de desarrollo orgánico y homogéneo, y no a través de una contaminación caótica. Las civilizaciones sólidas no progresan mediante la suma o la mezcla con otras, sino por su capacidad de asimilación: Italia lo ha hecho con perfecta continuidad durante más de dos milenios, acogiendo esa culminación de la civilización romana que es el catolicismo (véase «Luce di Roma cristiana nel diritto», del cardenal Alfredo Ottaviani), que encontró en el derecho romano el lenguaje natural de su propia juridicidad (véase al respecto «Catolicismo romano y forma política», de Carl Schmitt), en «esa Roma en la que Cristo es romano» (Dante Alighieri, Purgatorio, XXXII). El proceso de formación de la identidad italiana también integró la herencia de la filosofía griega como la expresión más perfecta, en palabras humanas, de las cosas del Logos (Verbo) hecho carne. Por otra parte, la filosofía griega ya había alcanzado su máxima excelencia, antes de Platón, en la Magna Grecia, nuestro sur de Italia. En la Roma de san León el Grande, de san Gregorio el Grande y de san Gregorio VII, se unen y se funden lo mejor de la civilización natural (el derecho romano y la filosofía griega) y la obra de la gracia cristiana, de la religión católica romana que ha dado forma a la historia y al mundo. Como centro de la romanidad y del catolicismo, tal y como escribió incluso un intelectual perfectamente laico como Ernesto Galli della Loggia, «es como si Italia velara, en cierto modo, por la identidad de cada europeo» (L’identità italiana, 2010). Se habla mucho de una supuesta vocación histórica italiana para acoger indiscriminadamente a otros pueblos, pero se trata de una mentira histórica inventada por quienes quieren destruir nuestro país. La invasión más significativa de la historia italiana fue la de los lombardos: unas 300.000 personas, mientras que la población italiana autóctona ascendía a entre 7 y 8 millones —es decir, el 4 % (y se trataba de una población ya cristiana, aunque en su variante herética arriana, que posteriormente abrazó el catolicismo)—, mientras que hoy en día alrededor del 12 % de los residentes en Italia no son italianos de nacimiento, y la asimilación al cristianismo, dato fundamental de la identidad histórica italiana, es estadísticamente poco frecuente. En cuanto a otras «contaminaciones», cabe pensar en los normandos, que se asimilaron primero a la religión católica desde su asentamiento en Normandía antes de llegar a Sicilia, o en la presencia de los árabes musulmanes, que fueron expulsados por los normandos, restaurando precisamente la identidad cristiana de Sicilia, aunque subsistían algunos núcleos en el sur de Italia (pensemos en los arqueros sarracenos de Lucera, cuerpo de élite del emperador Federico II), lo que permitió un enfrentamiento constructivo sin superposición masiva. Podemos pensar en los bizantinos, que eran, como nosotros, cristianos (y, hasta 1054, católicos) y que, en cualquier caso, fueron rechazados a lo largo de los siglos, siempre por los normandos. 

Este paralelismo supone que la identidad italiana se formó mediante la asimilación a la fe católica; sin embargo, esta unidad religiosa nunca coincidió con una unidad política o nacional antes del siglo XIX. El cálculo demográfico lombardo (el 4 % de la población) responde a un dominio político concentrado: los lombardos nunca se establecieron en toda Italia, sino que constituyen un nuevo grupo dirigente que se impone a una parte de la población de la península, ya marcada por siglos de migraciones durante y después del Imperio Romano y, por lo tanto, ya étnicamente mixta. El nacionalismo del Risorgimento había convertido, por otra parte, a los lombardos en un símbolo identitario más que en un cuerpo extraño asimilado: en Adelchi, de Manzoni, el último príncipe lombardo dista mucho de estar asimilado; se le considera un extranjero que domina a los pueblos itálicos y que se enfrenta a otro pueblo extranjero, los francos, presentados como libertadores. El mismo mecanismo de estratificación aparece en la referencia a la civilización griega: la presencia de Platón en la Magna Grecia, en «nuestro sur», es resultado de una colonización por parte de un pueblo no local. Este montaje revela así, más allá de la inexactitud de la reconstrucción propuesta, un torpe intento de esbozar un nacionalismo de nuevo tipo construido a partir de referencias heterogéneas y, en ocasiones, contradictorias.

La presencia masiva de otros pueblos no es un rasgo característico de nuestra historia y representa, por el contrario, una amenaza para la existencia de una identidad social y para la posibilidad de actuar de forma conjunta y no ser solo individuos —como habían pensado erróneamente el contractualismo de la Ilustración y la ontología liberal—, sino también un pueblo, con su propia fisonomía social que se refleja en las costumbres, las costumbres y la vida en sociedad. Por otra parte, resulta emblemático que los extranjeros, que representan alrededor del 9 % de la población, cometan aproximadamente el 30 % de los homicidios, el 40 % de los robos con violencia y el 35 % de las violaciones. 

Estas cifras llevan años circulando en el debate italiano. Es necesario hacer tres precisiones metodológicas al respecto. Se refieren a las personas que han sido objeto de una denuncia o que han sido detenidas (denunciados), incluso antes de que se haya dictado una sentencia firme. El numerador incluye a los extranjeros no residentes (personas de paso, sin permiso de residencia), mientras que el denominador del 9 % solo se refiere a los residentes en situación regular. Por último, no se ha aplicado ninguna corrección para tener en cuenta la distribución por edad y sexo, cuando la población extranjera es claramente más joven y está compuesta mayoritariamente por hombres que la población italiana. Los hombres de entre 15 y 35 años constituyen, por otra parte, el grupo más representado en la delincuencia, incluso entre los italianos. Cuando la estructura demográfica y social es comparable, la diferencia se reduce considerablemente. Este uso sin matizar de los datos reaparece en los capítulos 7 y 8, donde sirve de base para el silogismo: «Quien quiera salvar la vida de las mujeres apoya la remigración».

Por lo tanto, Futuro Nazionale considera que esta situación constituye una emergencia nacional y propone leyes extraordinarias que permitan la expulsión rápida y segura de los extranjeros delincuentes o sin permiso de residencia, la eliminación de los factores que atraen nuevas entradas, el cese del uso masivo de los «decretos de flujo», la modificación de los criterios para la concesión y la revocación de la ciudadanía, la revisión de la reagrupación familiar, la repatriación de los reclusos extranjeros (que actualmente suponen para el Estado italiano un costo del orden de mil millones de euros al año) y medidas enérgicas contra la degradación, las ocupaciones ilegales y las zonas de anarquía en las periferias. El número de extranjeros, o de personas nacidas de padres extranjeros, que se encuentran hoy en nuestro país es excesivo y ha generado problemas de homogeneidad cultural, de pertenencia a una identidad nacional y de propensión a la delincuencia. Debemos defender nuestras fronteras y dejar de considerar la migración como un derecho individual inalienable, sobre todo cuando el motivo es económico. Además, las migraciones masivas representan una forma sutil de colonialismo encubierto, mediante la cual Europa priva a numerosos países en desarrollo de sus recursos fundamentales, es decir, de sus jóvenes (en particular los hombres, a la vista de los datos migratorios) en edad productiva. De este modo, estos países se ven privados del motor más importante para el desarrollo económico, lo que prolonga el círculo vicioso de una separación dicotómica del mundo entre zonas productivas y zonas estructuralmente desfavorecidas sin posibilidad de recuperación, en detrimento del arraigo social y existencial de las personas y los pueblos, con la única ventaja (para unos pocos) de reducir el costo de la mano de obra en un mercado de masas de trabajadores desplazables a voluntad, que representan la versión actual de lo que Marx, tan querido por la izquierda, denominaba el «ejército de reserva industrial». En definitiva, Futuro Nazionale quiere detener el proceso migratorio, al considerarlo insostenible dadas las proporciones que ha alcanzado, y revertirlo también mediante la remigración. La soberanía sobre las políticas migratorias se considera parte integrante e indispensable de la soberanía nacional. Por lo tanto, Futuro Nazionale propone una transformación radical del sistema, basada en el principio de que la seguridad de los ciudadanos italianos, la protección de la comunidad nacional y la defensa de la identidad prevalecen sobre la tendencia a acoger al extranjero sin discernimiento. Apoyamos la redefinición de la relación entre derechos y deberes: la acogida, y con mayor razón la ciudadanía, solo se reconocen a quienes demuestren adhesión a los valores de nuestra civilización, respeto a las leyes, contribución al bien común mediante el trabajo y lealtad hacia la Nación. Una de las innovaciones más destacadas es la reforma del sistema de expulsión, que supera los límites históricos de la legislación europea y nacional, aprovechando, en particular, los amplios márgenes que permite el nuevo Reglamento europeo sobre retornos, aprobado en el Parlamento Europeo, entre otros, por el general Roberto Vannacci. Hay que apostar desde el principio por la identificación rápida, la cooperación obligatoria del extranjero, el refuerzo de los centros de internamiento con vistas a la repatriación (CPR), la medida única de repatriación, la reducción de las causas de ralentización procesal, la limitación de los abusos procesales y los acuerdos internacionales de repatriación basados en un principio de condicionalidad que vincule las diversas formas de cooperación entre países. La protección judicial debe seguir estando garantizada, pero no puede convertirse en un instrumento dilatorio sistemático, y el derecho de recurso no puede convertirse en un medio para eludir indefinidamente la ley. Trabajaremos en la elaboración de acuerdos bilaterales vinculantes para la ejecución de las repatriaciones, introduciendo el concepto de lealtad en materia de repatriaciones como condición para la cooperación política, social y económica. Los fondos europeos de cooperación también deberán estar condicionados a la celebración y al cumplimiento de acuerdos de repatriación eficaces. Se revisará todo el sistema de expulsión, comenzando por un aumento drástico de los centros de recepción de solicitantes de asilo (CPR), incluso fuera de la Unión Europea, recurriendo ampliamente a los «terceros países seguros». 

Este pasaje desafía a Meloni en dos frentes. En primer lugar, la cita de Marx sobre el «ejército de reserva industrial»: popularizada por el propio Vannacci, lleva varios años circulando en los círculos de la extrema derecha italiana como argumento contra la inmigración, cuando, como se ha señalado en numerosas ocasiones, el concepto marxista se refiere originalmente a los desempleados estructurales del capitalismo industrial, no a los trabajadores migrantes; su uso aquí es una tergiversación conceptual, no una interpretación fiel de Marx. Por otra parte, el recurso generalizado a los «terceros países seguros» y a los centros deslocalizados apunta directamente al fracaso del dispositivo de Meloni en Albania: puesto en marcha en 2024 (acuerdo entre Italia y Albania, centros de Shëngjin y Gjadër), este mecanismo de tramitación extraterritorial de las solicitudes de asilo ha sido bloqueado en varias ocasiones por los tribunales italianos, que se han negado a validar la retención de migrantes procedentes de países considerados «no seguros» a la luz del Derecho europeo, lo que ha obligado al gobierno a repatriar a las personas afectadas a Italia. Al retomar la idea de los terceros países seguros sin esos mismos obstáculos jurisdiccionales, Vannacci señala implícitamente el fracaso judicial de Meloni como prueba de que su propio programa, más radical en el plano procesal (limitación de los recursos suspensivos), es el único que puede tener éxito.

El objetivo es convertir la expulsión, de ser una medida teórica, en un instrumento rápido, seguro y eficaz. Nuestra propuesta es introducir también un modelo de «reciprocidad activa», que transforme la acogida de un costo pasivo en un proceso de lealtad: cualquiera que llegue —por motivos objetivamente graves y probados, pertinentes para el reconocimiento de la protección internacional— debe trabajar, formarse, contribuir según sus capacidades al bien común y respetar nuestras normas y nuestra civilización. Al mismo tiempo, el programa establece criterios estrictos para la concesión de la ciudadanía: veinte años de residencia regular y continuada, nivel de idioma C1, exámenes escritos y orales, conducta irreprochable, ausencia de condenas penales y declaración formal de aceptación y asimilación efectiva a la civilización griega, romana y cristiana —esos grandes pilares de la identidad italiana y europea, sin relación con los fenómenos históricos y políticos de los últimos siglos, sobre los que los propios italianos tienen una rica diversidad de relatos y posturas. La ciudadanía implica la aceptación del deber de defender la Patria (artículo 52 de la Constitución italiana), y sería contradictorio asumir el deber de defender una civilización a la que no se pertenece y que no se reconoce como propia.

Plan de remigración: 22 medidas

A continuación se detallan las 22 medidas de nuestro Plan de Remigración:

1. Hermetismo de las fronteras nacionales: identificación de puntos de desembarque naturales fuera de Italia y patrullas. Ante la falta de una gobernanza comunitaria suficiente, es necesaria una intervención inmediata para restablecer la legalidad y la soberanía del Estado mediante la defensa de nuestras fronteras, en particular las marítimas, teniendo en cuenta la ubicación y la configuración geográfica del país. Por lo tanto, es preciso adoptar una política que prohíba categóricamente la navegación en nuestras aguas territoriales a los flujos migratorios ilegales y que respete la prohibición estricta de atracar en nuestros puertos a cualquier buque que no haya sido previa y expresamente autorizado por las autoridades nacionales. Sin soberanía sobre las fronteras, no hay soberanía nacional. Desde un punto de vista geopolítico, esta medida se inscribe en una necesaria redistribución de las responsabilidades internacionales: se deberá invitar formalmente a los buques que intercepten o transporten migrantes a atracar en otro lugar, por ejemplo, en Malta, primer punto de atraque natural para la mayoría de las rutas que se dirigen a las costas italianas. El hecho de que incluso los buques de las ONG eviten las rutas hacia Malta para dirigirse masivamente a las costas italianas demuestra la existencia de lógicas instrumentales y de una intención delictiva concreta, contra la que hay que actuar con firmeza mediante instrumentos legislativos, ejecutivos y judiciales proporcionados que, al tiempo que salvan vidas, impidan su uso instrumental, la inmigración clandestina y el propio sistema de salidas, que se basa en la esperanza de alcanzar el destino deseado, razón por la cual solo una política estricta de soberanía fronteriza puede erradicar la trata de seres humanos y la tragedia de las muertes en el mar. Si el cierre formal de las fronteras y la prohibición de los puertos no produjeran los efectos esperados a corto plazo, nuestro programa prevé, con carácter subsidiario, la puesta en marcha de medidas máximas de disuasión y patrullaje, con medios logísticos habituales (buques) y de detección temprana (diversos dispositivos tecnológicos) que permitan una vigilancia efectiva de la frontera, incluidos drones de vigilancia y sistemas de radar militares de última generación para interceptar rápidamente las embarcaciones, evitando así tanto los desembarcos ilegítimos como las tragedias humanas debidas a la continuación de las travesías en condiciones peligrosas. Para garantizar la eficacia real de la prohibición de navegación, hay que superar el régimen laxo de las sanciones administrativas y tipificar como delito la violación de las prohibiciones. La certeza de la pena y el rigor penal constituyen importantes factores disuasorios contra la ilegalidad en nuestras aguas. Por lo tanto, nuestro programa prevé un marco represivo estricto y la iniciación inmediata de acciones penales ante la fiscalía en caso de incumplimiento de la prohibición, con la extensión de la responsabilidad a toda la cadena: el armador y el propietario del buque deberán incurrir en la misma pena que el autor material si han contribuido, de forma dolosa o por negligencia (falta de vigilancia), a la infracción de las prohibiciones de atraque o de continuar la ruta. En caso de reincidencia con el mismo buque, o por parte de personas ya condenadas con sentencia firme, las penas deberán ser especialmente severas, con prisión sin posibilidad de medidas alternativas. La condena por incumplimiento de la prohibición conllevará sistemáticamente la confiscación penal obligatoria del buque, precedida de su incautación cautelar inmediata. Estas sanciones se aplicarán sin perjuicio de la concurrencia con delitos más graves (ayuda a la inmigración clandestina, accidente por imprudencia, desobediencia a las órdenes de la autoridad, etc.).

Esta medida sería contraria al derecho marítimo internacional. Los convenios SAR y SOLAS exigen que los supervivientes sean desembarcados en un «lugar seguro» lo antes posible. El Tribunal Supremo italiano (asunto Rackete, 2020) ha establecido que la obligación de salvamento se extiende hasta el traslado de los supervivientes a un lugar seguro y que prevalece sobre las prohibiciones de entrada. El conjunto de medidas propuestas (delito penal, pena de prisión sin alternativa, incautación obligatoria del buque) va más allá de los decretos de seguridad de Salvini (2018-2019) y del decreto Piantedosi (2023), ya criticados por el Consejo de Europa y los organismos de las Naciones Unidas.

2. Reforma del derecho de asilo y de la protección: superar el sistema de tramitación de las solicitudes de protección, que hoy en día resulta obsoleto, modificando la legislación para impedir el desembarco en el territorio nacional y hacer que los solicitantes, mientras se examina su expediente, permanezcan en países seguros fuera de la Unión Europea, mediante acuerdos bilaterales. Se regularán los casos de concesión de instrumentos de protección para evitar ampliaciones, abusos y concesiones en ausencia de un peligro muy grave. Es necesario invertir la tendencia, surgida a principios de la década de 2000, que consiste en reconocer la protección de forma casi automática e indiscriminada a grupos étnicos enteros, en detrimento de una evaluación correcta de los casos individuales.

3. Solicitudes de protección y recursos presentados fuera del territorio nacional, privando así a las mafias y a los traficantes de personas del control de la situación de desamparo humano. Facilitar el acceso a la protección internacional en las fronteras de Europa y, en lo que a nosotros respecta, en las costas del norte de África y en las zonas de origen de los flujos migratorios. Se establecerán centros de acogida y protección en estas zonas, situados en territorios y países considerados seguros, gestionados a nivel internacional, también en lo que respecta a un reparto equitativo. Se establecerá una distinción clara entre, por un lado, las víctimas de persecución política y los refugiados de guerra y, por otro, los migrantes en situación irregular. Se celebrarán acuerdos contractuales con los países dispuestos a acoger estos centros, en colaboración con las representaciones diplomáticas. Estos centros regionales acogerán delegaciones de la Oficina de Refugiados, así como, en su caso, órganos jurisdiccionales específicos, que serán los únicos competentes para gestionar los procedimientos de asilo y examinar los recursos de los solicitantes de la región en cuestión. Solo tras el reconocimiento efectivo del estatuto de protección, los beneficiarios obtendrán el derecho a viajar y a entrar en Italia de forma segura y legal, y ello en un número extremadamente reducido y proporcionalmente insignificante para la población italiana, que ya registra hoy en día un número impresionante, inaceptable e inasimilable de extranjeros.

4. Certificación por parte del personal médico militar. La gestión de la inmigración no puede verse condicionada por visiones ideológicas o prácticas opacas; por el contrario, exige firmeza, eficacia y una transparencia institucional absoluta. La constatación y la certificación de la aptitud sanitaria para la retención y la expulsión se confiarán exclusivamente al personal médico militar, formado para garantizar, por su condición y su formación, incluso bajo una presión excepcional, el máximo rigor institucional y una total impermeabilidad a las presiones externas o a las sugerencias ideológicas contrarias a las repatriaciones, así como a los mecanismos de amenaza y chantaje. El dictamen sanitario debe volver a ser una constatación puramente técnica y objetiva, que proteja, sin duda, los derechos de la persona, pero sobre una base objetiva, al tiempo que proteja las prerrogativas de seguridad del Estado; al desbloquear los procedimientos paralizados por la burocracia y los certificados de complacencia, se garantizará una gestión correcta y eficaz de la inmigración clandestina.

Esta medida se basa en una sospecha nunca demostrada de que los médicos civiles expedirían «certificados de complacencia» para retrasar las expulsiones. El hecho de conferir la autoridad exclusiva a la medicina militar, elegida precisamente por su disciplina jerárquica, vulnera el principio ético de la independencia del criterio clínico, según el cual el médico es responsable ante su paciente antes que ante los objetivos administrativos del Estado, e institucionaliza el conflicto de intereses de la «doble lealtad», que la ética médica internacional pretende precisamente evitar en los centros de detención. 

5. Reconocimiento médico obligatorio para los menores extranjeros no acompañados (MENA). El sistema de menores extranjeros no acompañados se ha convertido en un negocio ilegal. El reconocimiento médico antropométrico y radiológico debe ser inmediato y obligatorio: el Estado no puede basarse únicamente en la declaración de personas que son claramente adultas. Confundir a las personas verdaderamente vulnerables con aquellas que defraudan a la ley equivale a hacerse cómplice de las organizaciones criminales.

La prueba de maduración ósea mediante radiografía, que aquí se presenta como prueba de referencia, tiene un margen de error de unos dos años. 

6. La gestión de los menores extranjeros no acompañados (MENA) corresponde a las prefecturas. La cuestión de los menores extranjeros no acompañados, en su gran mayoría chicos de entre 16 y 18 años, es una cuestión de orden público y seguridad nacional, y no una carga que deba recaer sobre los municipios. La gestión debe volver a estar bajo la competencia exclusiva de las prefecturas, con una visión estratégica unificada, poniendo fin a la carga que pesa sobre los presupuestos de las administraciones locales y restableciendo un seguimiento más eficaz de los procedimientos.

7. Restablecimiento de la legalidad, lucha contra el fraude y expulsiones inmediatas: tolerancia cero con la inmigración irregular. Futuro Nazionale rechaza cualquier mecanismo de «regularización» de las estancias irregulares y propone la simplificación de los procedimientos de expulsión y la aplicación de repatriaciones inmediatas para los solicitantes que ya se encuentren en el territorio y cuya solicitud haya sido denegada, utilizando la ayuda al desarrollo como palanca diplomática frente a los países de origen. Se pondrá en marcha un plan de construcción de centros de acogida (CPR) en número suficiente, evaluando su ubicación en el territorio nacional y, sobre todo, en el extranjero.

8. Exclusión de la suspensión automática de la expulsión y recurso judicial desde el país de origen o un tercer país seguro, con una reforma del procedimiento administrativo y judicial y un procedimiento acelerado para las repatriaciones. Con el fin de garantizar la seguridad de los ciudadanos y la certeza de la pena, la acción gubernamental se compromete a superar las actuales lentitudes burocráticas y procesales, suprimiendo cualquier mecanismo automático que bloquee en la actualidad las medidas de expulsión. Debe establecerse el principio fundamental de que la mera interposición de un recurso judicial contra la medida de expulsión no suspende en ningún caso la expulsión ni su ejecución forzosa. Para suspender el procedimiento de expulsión, no bastará con impugnar la medida: el interesado deberá presentar una solicitud de medida cautelar específica y separada. La suspensión de la expulsión solo se producirá si el juez estima expresamente dicha solicitud, previa demostración de motivos muy graves (como el riesgo real, actual y grave de sufrir tratos inhumanos o degradantes). Los derechos del ciudadano extranjero siguen estando plenamente garantizados, ya que este conserva la facultad de interponer un recurso judicial desde su país de origen, tras la ejecución de la repatriación, con pleno respeto de las garantías previstas.

9. Simplificación y rechazo de la laxitud en materia de expulsiones, con nuevas causas para las medidas de expulsión. Con demasiada frecuencia, el derecho legítimo de expulsión que ejerce el Estado se ignora una vez que el procedimiento judicial ha llegado a su fin. El nuevo marco normativo deberá tener por objeto eliminar los márgenes de apreciación discrecional que, en la actualidad, ralentizan o bloquean la eficacia de las medidas de expulsión: se deberá presumir la peligrosidad social del extranjero infractor, excluyendo categóricamente las valoraciones sobre la integración laboral o social y reduciendo las protecciones relacionadas con motivos familiares. En caso de condenas por delitos especialmente graves, la expulsión se ejecutará de forma inmediata, incluso sin tener en cuenta las prohibiciones relacionadas con los vínculos familiares o la presencia de menores en el territorio nacional. El carácter automático de la expulsión deberá aplicarse también en caso de reincidencia, incluso para penas inferiores a dos años, y para todos los delitos no intencionales en los que sea obligatoria la detención en flagrante delito. La obligación de expulsión automática se ampliará a una gama más amplia de delitos penales, incluidos aquellos que revelen una peligrosidad social estructural (delitos contra las personas y la administración pública, delitos contra el patrimonio, delincuencia organizada, tráfico de estupefacientes, etc.).

10. Incentivos para el retorno voluntario asistido e intervenciones en los países de origen sobre las causas profundas de las salidas. Se preverá una ayuda excepcional única (que se abonará únicamente en el momento de la salida efectiva del país), así como apoyo jurídico y logístico, para abandonar Italia de forma voluntaria. El objetivo es, por un lado, reducir la presencia extranjera en Italia y, por otro, preservar la dignidad de la persona durante el retorno, ofreciendo una herramienta concreta para prevenir la marginación social en los países de origen y convertir el retorno en una oportunidad de estabilización real y duradera. Asimismo, se desarrollará una cooperación diplomática, económica y en materia de infraestructuras con los países de origen para abordar algunas de las causas profundas de la migración.

11. Fin de los «decretos de flujos masivos» y limitación de la inmigración a cifras reducidas y condicionadas: la inmigración procedente de países no pertenecientes a la Unión Europea se controlará rigurosamente, se restringirá numéricamente y se basará en criterios cualitativos estrictos antes de la entrada (conocimientos lingüísticos básicos ya adquiridos, titulaciones certificadas y oferta de empleo efectivamente disponible). Pondremos fin a los decretos de flujo masivo, como el del gobierno de centro-derecha de 2025, que programó la entrada de medio millón más de ciudadanos de fuera de la Unión Europea en tres años.

12. Facilitar la contratación de mano de obra italiana y propiciar un aumento salarial en los «trabajos poco calificados»: los defensores de la inmigración suelen esgrimir el problema de los «trabajos que los italianos ya no quieren hacer». Este problema, que es real, se abordará de dos formas nuevas. En primer lugar, mediante desgravaciones por la contratación de mano de obra italiana en los sectores con una fuerte presencia histórica de mano de obra extracomunitaria, y la utilización de una parte de los recursos ahorrados gracias a las políticas de remigración a largo plazo (costos sociales directos, costos penitenciarios, gestión de los solicitantes de asilo, costos sistémicos relacionados con la delincuencia y el deterioro de las periferias, etc.) para reducir la carga fiscal sobre el trabajo y favorecer así el aumento de los salarios sin costos adicionales para los empresarios. En segundo lugar, condicionando el pago de las prestaciones por desempleo a la disponibilidad efectiva para aceptar cualquier empleo compatible con su estado de salud, su edad y su situación logística, en aplicación del «principio de San Pablo» (el que no quiere trabajar, que tampoco coma), descrito en los apartados económicos del programa.

13. Discriminación cultural en materia de inmigración regular sujeta a cuotas: las admisiones destinadas a cubrir parte de las necesidades productivas del país, sometidas a cuotas muy estrictas y condicionadas al cumplimiento de todos los requisitos de información y al acuerdo bilateral para la repatriación inmediata en caso de delito o de finalización del contrato de trabajo, se seleccionarán asimismo según un criterio de compatibilidad cultural. Se dará preferencia a los países de mayoría cristiana, cuyos datos muestran una baja propensión a la delincuencia y con los que las relaciones en materia de repatriación han demostrado ser eficaces. El respeto por nuestra civilización y la asimilación se ven favorecidos, en efecto, por raíces comunes: una inmigración reducida de personas cristianas no amenaza la unidad cultural de nuestro país, que hoy se ve amenazada sobre todo por una invasión musulmana masiva.

Es el único pasaje del programa en el que se utiliza explícitamente la palabra «discriminación». La selección de candidatos en función de la religión entraría en flagrante contradicción con el artículo 3 de la Constitución, el artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y el artículo 14 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. El argumento relacionado con que los ciudadanos de países cristianos tendrían una «baja propensión a la delincuencia» queda refutado por los propios datos de las cárceles italianas, donde Rumanía figura entre las nacionalidades más representadas.

14. Desalentar la decisión de emigrar a Italia: nuestro país se caracteriza hoy en día por ser un auténtico paraíso para todos, incluidos los delincuentes y los holgazanes. Por lo tanto, es necesario intervenir mediante los instrumentos jurídicos adecuados (incluida, si fuera necesario, una modificación constitucional) para excluir a quienes no son ciudadanos italianos de todas las prestaciones sociales extraordinarias que corre a cargo nuestro país: acceso a la vivienda social, diversas primas y prestaciones por desempleo que hoy en día permiten estrategias de alternancia entre trabajo y desocupación. La ayuda en caso de extrema necesidad seguirá, por supuesto, estando garantizada —por ejemplo, la asistencia médica en caso de enfermedad grave—, pero los recursos económicos de un país que, desde hace décadas, no logra preservar su propio equilibrio demográfico no pueden servir para satisfacer las necesidades del resto del mundo. Cada padre de familia tiene la gran responsabilidad de alimentar a sus propios hijos antes de poder alimentar a los de los demás, so pena de que una aparente misericordia se traduzca en una grave injusticia. Gracias a estas políticas, Futuro Nazionale reducirá el atractivo de Italia para los migrantes que, hasta ahora, partían —tanto de forma regular como irregular— confiando en la enorme cantidad de prestaciones que sabían que se les garantizarían, a costa de quienes, desde hace generaciones, contribuyen a la construcción del Estado de bienestar italiano.

La imagen del «eldorado» y la insistencia en las «prestaciones sociales» indebidas de los migrantes hacen eco, sin mencionarlo expresamente, del eslogan de los «35 euros al día», una comparación popularizada en las campañas electorales de la extrema derecha italiana de la década de 2010 (la Lega de Salvini, pero también Fratelli d’Italia, del propio Meloni), que contraponía el supuesto costo diario de la acogida de los solicitantes de asilo a las pensiones mínimas de los jubilados italianos.

15. Fin de la reagrupación familiar: la reagrupación familiar dejará de considerarse un derecho para quienes no posean la ciudadanía. Hoy en día, en Europa, de los 28 millones de ciudadanos de países no comunitarios, solo 12 millones tienen empleo, mientras que los otros 16 millones no lo tienen. Una parte de estos últimos son cónyuges e hijos de trabajadores. Sin embargo, estos 16 millones se benefician de prestaciones sociales como la salud, la educación, la integración pública y el transporte, mientras que el cabeza de familia, al no estar sujeto al pago de impuestos, no contribuye a la sostenibilidad de las finanzas públicas. Además, como se ha explicado, la inmigración representa hoy en día para Italia y el continente europeo una urgencia, sobre todo debido a las cifras, que la califican de inmigración masiva y, por lo tanto, de facto, de invasión. Si bien, en condiciones normales, sería preferible que los fenómenos migratorios —excepcionales y de alcance limitado— afectaran a núcleos familiares estables en lugar de a individuos desarraigados, las condiciones actuales imponen medidas diametralmente opuestas para garantizar un uso equitativo de los recursos públicos y reducir el impacto de la inmigración masiva. Por lo tanto, es necesario poner fin a la reagrupación familiar para reducir también las cifras de presencia extranjera en nuestro país. Solo se podrán contemplar medidas excepcionales de reagrupación familiar tras varios años de residencia, un cumplimiento demostrado de la normativa, unos ingresos suficientes del trabajador para mantener a su familia y una contribución fiscal sustancial (ya que, como se ha señalado, muchos inmigrantes que no pagan impuestos suponen un costo neto para el Estado).

Este cálculo es engañoso. Los aproximadamente 28 millones de ciudadanos no europeos que residen en la Unión Europea incluyen, de hecho, a niños, alumnos, estudiantes, jubilados y personas en paro. Comparar el número de personas activas con el total de la población, en lugar de hacerlo únicamente con la población en edad de trabajar, conduce automáticamente a una cifra de 16 millones de «personas inactivas», que luego se presentan como una carga. Según los datos de Eurostat, la tasa de empleo de los ciudadanos no europeos de entre 20 y 64 años se sitúa en torno al 60 %, lo que es inferior a la media europea, pero no se corresponde con la idea preconcebida.

16. Remigración de las personas en situación regular según el modelo de inmigración rotativa: se fomentará la remigración como regreso al país de origen del trabajador tras unos años de trabajo en Italia, con la posibilidad de disponer de los ahorros acumulados, las indemnizaciones por fin de contrato y, en su caso, una parte de las cotizaciones sociales, para abandonar nuestro país y regresar a su tierra de origen con los conocimientos adquiridos y un importante capital económico con el que poner en marcha una actividad. De este modo, se incentivará al trabajador a regresar a su país, lo que frenará el empobrecimiento sistemático de numerosos países de África y Oriente que hoy se ven privados de su recurso económico y social más importante: los jóvenes en edad de trabajar, trasladados a Italia y a Europa para servir a los intereses culturales de los nihilistas y a los intereses económicos del gran capital, que pretende reducir los salarios sin tener en cuenta el bien a largo plazo de las naciones.

17. Incentivos fiscales para el retorno de los italianos en edad productiva que residen en el extranjero: pensemos en los numerosos ciudadanos italianos que se encuentran en Venezuela, Brasil y Argentina: familias jóvenes, personas en edad productiva, italianos por derecho de sangre (ius sanguinis). Futuro Nazionale promoverá una respuesta inmediata al problema demográfico mediante una «remigración a Italia», con el objetivo de atraer a nuestro país a los italianos residentes en el extranjero, mientras que el plan de reactivación demográfica tendrá como objetivo resolver el problema de forma estructural y a largo plazo (véase la sección «Medidas económicas para la familia»).

Esta propuesta de «reemigración a Italia» de los descendientes de emigrantes italianos en América Latina reproduce casi palabra por palabra una declaración de Giorgia Meloni en el festival de Atreju de 2018, donde contrapuso a los migrantes de origen africano que llegaban en barco a «nuestros hermanos» de origen italiano en Venezuela, Argentina o Brasil, a quienes consideraba preferibles acoger en nombre del vínculo de sangre.

18. Superación del multiculturalismo y nuevo paradigma de asimilación: rechazo del modelo multicultural o intercultural, que hoy se percibe como la creación de comunidades que rechazan a priori los valores y principios de nuestra sociedad. La asimilación debe convertirse en un proceso obligatorio basado en el dominio de la lengua italiana, el respeto de los valores fundamentales y la autosuficiencia económica, con sanciones y la revocación del permiso de residencia para quienes se nieguen a respetar nuestra civilización y nuestras leyes. Futuro Nazionale rechaza el relativismo cultural que equipara, por un lado, los valores italianos, cristianos y grecorromanos y, por otro, cualquier costumbre importada del exterior. En el respeto a las minorías y a la libertad de conciencia, así como a la tolerancia hacia las religiones alejadas de las raíces de nuestra historia, el partido afirma que quien vive en Italia pertenece al pueblo italiano únicamente si comparte sus valores e ideales. No se aceptarán las prácticas claramente incompatibles con nuestros principios (desde la mutilación genital femenina hasta los matrimonios forzados, por ejemplo): debe identificarse un límite —aplicado con flexibilidad y sin ideologías— más allá del cual no se puede ir. Se reafirma con firmeza que quien venga a trabajar a Italia será respetado, pero no por ello se convertirá en italiano si no se asimila a los valores y principios históricamente consolidados de nuestra comunidad nacional. Las políticas de multiculturalismo extremo, que en el pasado han llevado a la creación de enclaves étnicos y culturales aislados, son un fracaso y ya no se aplicarán.

19. Transparencia de los datos sobre la delincuencia: lucha contra la delincuencia relacionada con los fenómenos migratorios y reforma radical de los sistemas estadísticos para garantizar una transparencia total sobre el origen de los delitos, superando las actuales omisiones institucionales.

20. Reforma de la ciudadanía italiana: restablecimiento del verdadero significado de la ciudadanía como pertenencia efectiva a una civilización, una historia y un pueblo. Futuro Nazionale rechaza categóricamente y sin posibilidad de negociación propuestas como el ius soli y el ius scholae. Para solicitar la ciudadanía italiana, será necesario haber residido legalmente durante al menos veinte años en territorio nacional, demostrar un dominio del italiano hablado y escrito de nivel C1, no tener antecedentes penales y firmar una declaración de asimilación a la civilización griega, romana y cristiana.

21. Reforma de la revocación de la ciudadanía: Futuro Nazionale propone ampliar la legislación sobre la revocación de la ciudadanía por naturalización, de modo que cualquier delito violento contra la persona y la sociedad se considere un motivo de revisión a posteriori que demuestre que la persona no se ha integrado realmente. De este modo, el ciudadano naturalizado también podrá ser «repatriado» mediante el procedimiento de expulsión, como consecuencia de la revocación de la ciudadanía.

La ley italiana (n.º 91 de 1992) ya es una de las más estrictas de Europa, con un requisito de diez años de residencia legal (frente a los cinco de Francia o Alemania), un nivel de idioma B1 y unos trámites que pueden prolongarse durante varios años. Fue precisamente la flexibilización de esta ley, cuyo objetivo era reducir el periodo de residencia de diez a cinco años, la que fracasó en el referéndum de junio de 2025, al no alcanzarse el quórum. El proyecto propone una medida contraria, sin precedentes en Europa. Prevé veinte años de residencia, un nivel C1 —superior al exigido a los estudiantes extranjeros para matricularse en una universidad italiana—, una «conducta irreprochable» y una declaración de integración. La medida n.º 21 va aún más lejos. La privación de la nacionalidad por «cualquier delito violento» creará dos categorías de ciudadanos: los italianos de nacimiento, cuya nacionalidad será incondicional, y los naturalizados, a quienes se les podrá retirar la nacionalidad de por vida. La ley actual limita la privación de la nacionalidad a las condenas relacionadas con el terrorismo (decreto de seguridad de 2018). Su ampliación general parece contraria al artículo 22 de la Constitución y al Convenio de 1961 destinado a reducir los casos de apatridia.

22. Delitos cometidos por ciudadanos de la Unión Europea. En el caso de los ciudadanos de la Unión Europea que cometan delitos en el territorio nacional, se adoptarán medidas gubernamentales firmes mediante una interpretación amplia del concepto de «motivos graves de orden público o de seguridad». La ley definirá y tipificará las conductas delictivas específicas que constituyan una amenaza que justifique la expulsión inmediata del territorio italiano.

Estas medidas llevarán progresivamente a Italia a restablecer una presencia excepcional y limitada de personas no italianas en el territorio nacional, recuperando así la seguridad y las condiciones necesarias para la unidad del pueblo, poniendo fin a los fenómenos de alienación y desarraigo tanto de los visitantes como de la población de acogida. La inmigración procedente de países no pertenecientes a la Unión Europea será una excepción que se aplicará exclusivamente en los casos limitados en los que exista una necesidad de mano de obra que no pueda cubrirse ni con los recursos internos ni con los flujos internos de la Unión Europea, así como en los casos de personal titular de títulos de cualificación, identificado nominalmente a petición específica del empresario italiano. La presencia de trabajadores extranjeros estará, en cualquier caso, supeditada a criterios de discriminación y preferencia basados en la compatibilidad cultural, a los acuerdos internacionales con los países de origen y al respeto de nuestras leyes y nuestros valores (en todo caso, en un número extremadamente reducido y sin repercusión social). Antes de la entrada en el territorio nacional, se verificará la posesión de titulaciones certificadas, de competencias lingüísticas adecuadas y de una oferta de empleo. Se garantizará el derecho de residencia a los nacionales de terceros países que hayan completado sus estudios universitarios en universidades italianas y que, como titulares de un título universitario, trabajen en nuestro país. La facultad de determinar de forma autónoma la calidad y la cantidad de las entradas constituye una expresión indispensable de la soberanía nacional, un principio fundamental que debe restablecerse en favor de Italia sin ninguna subordinación a responsables externos, ya sean públicos o privados.

6— Asuntos exteriores, Unión Europea, geopolítica, soberanía, cooperación internacional

Nuestro modelo de relaciones internacionales. En materia de política exterior, Futuro Nazionale se fija como primer objetivo y criterio de actuación la defensa de la soberanía y del interés nacional, aplicada al contexto de las relaciones internacionales y las alianzas. Italia debe recuperar una voz autorizada en el mundo como nación, sin complejos de inferioridad y sin plegarse pasivamente a directrices externas cuando estas vayan en contra del bien de la Patria y de nuestra visión fundamental de la realidad, la justicia y el derecho natural. El partido se inspira en una visión de política exterior autónoma y flexible, pero no aislacionista, en la que Italia actúa como protagonista, en primer lugar en el espacio mediterráneo y europeo, defendiendo sus intereses estratégicos, económicos y culturales. El modelo de las relaciones internacionales ha cambiado sin duda a lo largo de la modernidad, y es necesario comprender el esquema de esta transformación para entender la postura flexible, realista pero decidida en la que se sitúa Futuro Nazionale, a la luz de la cual deben deducirse e interpretarse las posiciones individuales en materia de política exterior, incluidos los escenarios futuros. El proceso de transformación ha llevado a la modernidad a abandonar el modelo tradicional del Sacro Imperio Romano Germánico, garante (y tal vez «katechon» —poder que frena el desorden y la disolución—, según la interpretación de san Juan Crisóstomo—) de la cristiandad frente a los impulsos desintegradores de nuestra civilización (representados por las tres bestias del primer canto de la Divina Comedia, que también expresa, como es sabido, la filosofía política de Dante), más orientado hacia la fisonomía interna de las tierras y los pueblos cristianos que hacia un control externo a escala mundial —al modelo de la Paz de Westfalia, basado en naciones soberanas sin instancia arbitral superior—, y posteriormente al de la Guerra Fría, estructurado en torno a la oposición mundial entre dos grandes actores y centros de gravedad, hasta el mundo unipolar dominado por Estados Unidos, marcado por el «fin de la historia» anunciado por Francis Fukuyama en 1992 (en sus dos versiones: la versión conservadora, de un dominio sobre todo económico con un fondo liberal-democrático, pero sin exportación de la agenda progresista, y la versión multilateral, más demócrata, en la que la administración estadounidense y los organismos internacionales se erigen en guardianes de los derechos civiles en el mundo) — hasta el modelo actual del mundo multipolar de esferas de influencia (nueve, según uno de los esquemas más conocidos, el de Huntington, retomado posteriormente en diversas formas por numerosos geopolíticos, no solo occidentales: pensemos, en Oriente, en Aleksandr Duguin). 

La referencia a Aleksandr Duguin, presentado como un simple «geopolítico» oriental junto a Huntington, oculta la dimensión política de esta referencia a un teórico del neoeurasismo y de la destrucción del orden liberal, que forma parte de los ideólogos del imperialismo ruso contemporáneo. Su mera presencia como referencia neutral en un programa electoral italiano constituye, en sí misma, una noticia digna de interés.

Si bien el modelo tradicional del Imperio romano y cristiano, que en sí mismo cuenta con un fundamento teórico y un cierto atractivo, no es hoy en día materialmente viable —ni siquiera limitado al espacio histórico de la cristiandad—, por el simple hecho de que las estructuras jerárquicamente análogas se configuran como un antiimperio (pensemos en la Unión Europea, que pisotea la identidad cristiana y las especificidades de los pueblos, de las nationes, y que se presenta como una imitación relativista y centralizadora del Imperio tradicional), la preservación de las naciones soberanas sigue siendo, por tanto, una forma particularmente noble de resistencia a la disolución globalista, en un contexto muy diferente al de Westfalia, donde la desintegración procedía de los príncipes locales. Una defensa de la soberanía que, sin duda, se reconoce sometida a la ley natural que la razón descubre y defiende, así como a la tradición cristiana, pero que es consciente de que hoy en día no puede contar con ningún garante supranacional que valore su identidad y sus intereses, en lugar de intentar suprimirlos. El propio Estados Unidos ha mostrado, con la actual presidencia de Trump, signos de desconfianza hacia el modelo de cooperación internacional, especialmente respecto a organismos como la ONU, la OMS e incluso la OTAN. El modelo de Trump busca, además, configurar una interpretación original del esquema multipolar y experimentar con nuevos equilibrios mundiales posibles, no sin vacilaciones ni contradicciones. Si, por un lado, la estela del «America First» empuja a Trump a intentar desprenderse del papel de gendarme del mundo centrando sus esfuerzos en la defensa del interés nacional, la intervención en Irán ha puesto de manifiesto la resistencia de las viejas doctrinas de política exterior, o al menos una excepción contradictoria en la relación entre Estados Unidos y el mundo cuando están en juego las exigencias apremiantes del Estado hebreo. Acciones como la reivindicación de Groenlandia y la intervención en Venezuela se sitúan, por su parte, en una línea intermedia, que algunos han denominado «doctrina Donroe», que combina en ciertos aspectos el principio de «America First» con el de las esferas de influencia supranacionales, regionales pero no mundiales. Futuro Nazionale considera una gran oportunidad la retomada de la línea de política exterior «America First» puesta en práctica por el presidente Trump, aunque observa con gran preocupación y condena operaciones como el ataque contra la República de Irán, que ha dejado perpleja a buena parte del mundo diplomático y cultural que gravita en torno al propio Trump, y que ha provocado la dimisión de Joe Kent, jefe de la lucha antiterrorista estadounidense. Si bien el modelo imperial tradicional resulta hoy inaplicable y el de Westfalia tiene un importante valor de «freno» frente a la disolución globalista, el contexto político, logístico, económico y tecnológico actual no es, sin duda, el de 1648 y exige una integración con una visión global de las relaciones internacionales. En esta línea, si, como hemos explicado, no compartimos la idea de un mundo unipolar estadounidense —que tampoco garantiza el interés nacional italiano, confunde la opción de la democracia de masas con el derecho natural y ya no es, hoy en día, el objetivo del propio Estados Unidos—, observamos con gran interés la posibilidad de que el modelo del mundo multipolar encuentre por fin una configuración más estable, saliendo de la fase de gestación que, desde hace unos treinta años, lo ha convertido en protagonista de una lucha por el reconocimiento cognitivo, político y diplomático frente a las dos versiones del modelo unipolar. El modelo de Paul Wolfowitz y Zbigniew Brzezinski, destinado a impedir el mundo multipolar y a obstaculizar la aparición y la prosperidad de potencias autónomas, aunque solo sean regionales, con especial atención al debilitamiento de Rusia y de los países europeos, y a obstaculizar las sinergias comerciales, industriales, energéticas y culturales entre el pulmón occidental y el pulmón oriental de la cristiandad, ha sufrido graves reveses precisamente bajo la administración de Trump. 

La imagen de los «dos pulmones» —el cristianismo occidental y oriental— tiene su origen en la encíclica Ut unum sint de Juan Pablo II (1995), en la que hace referencia a la unidad espiritual que conviene restablecer entre el catolicismo y la ortodoxia. Este programa traslada esta metáfora al ámbito geopolítico, en el que la «sinergia comercial, industrial y energética» con Rusia se convierte casi en una exigencia teológica. 

Se trata de comprender cuál podría ser el posicionamiento de Italia en este nuevo escenario. Si bien, en el modelo de Huntington, los países europeos se clasificaban en general dentro del «mundo occidental» sin grandes distinciones, el nuevo posicionamiento elegido por Estados Unidos plantea nuevos retos. En abril de 2025, el vicepresidente estadounidense J. D. Vance declaró: «No creo que una Europa más independiente sea algo malo para Estados Unidos». Pero Italia debe afrontar hoy el hecho de que la Unión Europea se presenta como un actor totalmente opuesto a los intereses de nuestro país y a la nueva línea de política cultural estadounidense (desde la descarbonización hasta la inclusión del aborto entre los derechos fundamentales, desde el gasto militar para Ucrania hasta la voluntad de no conceder excepciones presupuestarias para las políticas demográficas). En un escenario así, la mayor independencia europea a la que se refiere el vicepresidente Vance debe traducirse, por tanto, en un protagonismo de las naciones soberanas, sin pasar por el filtro de la Comisión Europea (que, por otra parte, se ha revelado, paradójicamente, la mejor aliada económica de Estados Unidos, país que desprecia la incapacidad pero no desdeña las negociaciones). 

Italia, según la visión de Futuro Nazionale, debe recuperar, por tanto, su soberanía, con un fuerte sentido de su autonomía, aprovechando una oportunidad histórica que quizá no vuelva a presentarse, dialogando directamente con la administración estadounidense, sin pasar por la mediación inadecuada de la presidenta von der Leyen, a la que, por el contrario, el gobierno de centro-derecha se ha alineado y vinculado. Dialogaremos con Estados Unidos, con la cabeza en alto, velando por el interés nacional, centrándonos en las necesidades reales de Italia y no en la transición ecológica ni en la continuación del conflicto ruso-ucraniano. La oportunidad que queremos aprovechar permite, además, el resurgimiento de lo que, en su complejidad y matices, constituye una vocación histórica de nuestro país: la capacidad de mediación y de diálogo con todos los actores implicados ha sido una característica distintiva de la política italiana, incluso durante la Primera y la Segunda República, cuando la derrota de la Segunda Guerra Mundial estaba, paradójicamente, menos lejana. Si pensamos —sin necesidad de adoptar sus modelos, pero estudiándolos con atención— en la geometría variable de las relaciones de Giulio Andreotti para intentar resolver el conflicto israelo-palestino, en la mediación entre Rusia y Estados Unidos llevada a cabo por Silvio Berlusconi, en los complejos análisis y maniobras de Bettino Craxi, se ve cómo —más allá de las diferentes historias y familias políticas, desde la Democracia Cristiana hasta el Partido Socialista Italiano, pasando por la Forza Italia de los orígenes— Italia posee en su cultura diplomática la capacidad de abrirse a un modelo de cooperación que no implique la hegemonía unipolar de una sola potencia. Por lo tanto, como país, tendremos que saber dialogar con todos los socios internacionales posibles; pensemos, por ejemplo, en la importancia de reabrir los canales de comunicación con la Federación Rusa, en interés del costo de la energía para nuestras familias y nuestras empresas, pero también para la defensa del interés occidental a largo plazo frente al acercamiento entre Rusia y China, favorecido por las políticas de confrontación llevadas a cabo por la Unión Europea y la administración de Biden (apegadas a las viejas doctrinas de Wolfowitz y Brzezinski, o por así decirlo, al viejo «Liberal Eastern Establishment»), a las que, lamentablemente, también había decidido sumarse el gobierno italiano. Si bien las formas de cooperación deberán ser, por tanto, flexibles, variables y sin prejuicios —salvo en lo que respecta a la defensa del interés nacional—, la forma de cooperación más estrecha para construir una identidad regional capaz de tener mayor peso en el mundo globalizado también puede basarse en la interesante convergencia de valores que Italia comparte con los países de Europa Central, como Hungría, Eslovaquia, la República Checa, Austria y Polonia. Estos países presentan una historia y una identidad profundamente arraigadas en el cristianismo, culturalmente al margen tanto del modelo oriental ruso como del modelo occidental angloamericano y francoamericano, y que hoy en día se muestran más reactivos ante la agenda globalista, la ideología «woke» y las imposiciones de la Unión Europea. Italia no debería aceptar posicionamientos simplistas que la tachen de «proestadounidense» o «prorrusa», sino que, dialogando con todos y preservando al mismo tiempo su soberanía en el seno de las alianzas históricas, podría considerar favorablemente una intensificación de una nueva cooperación europea entre naciones soberanas, como alternativa a la Unión. Por otra parte, en lo que respecta a la lucha contra la «invasión musulmana», estos países (o algunos de ellos) parecen estar en mejor posición para resistir y revertir la tendencia al «gran reemplazo» demográfico, además de haber estado marcados históricamente por un contacto directo con la invasión otomana, lo que los ha dotado de «anticuerpos culturales» para reaccionar. 

«El gran reemplazo» hace referencia al título de un libro de Renaud Camus publicado en 2011, en el que expone una teoría de la conspiración sobre el reemplazo organizado de las poblaciones europeas. Esta teoría fue mencionada explícitamente por los autores de los atentados de Christchurch (2019) y de Buffalo (2022). Su inclusión en un programa electoral, como una tendencia que hay que «revertir», marca un umbral que la derecha en el poder se había abstenido hasta ahora de cruzar. La metáfora inmunológica que la acompaña, la de pueblos dotados de «anticuerpos culturales» contra una «invasión», asimila a los migrantes a un agente patógeno, una imagen que tiene una genealogía extremista que se describe aquí.

Tal es, a la luz de la reconstrucción histórica y de la complejidad del momento actual —un momento de importantes transiciones para la historia de la diplomacia mundial—, la hoja de ruta que seguirá Futuro Nazionale en materia de política exterior, con el fin de volver a situar el interés nacional en el centro de su actuación y, con realismo, convertir este principio no en una mera promesa electoral —como ha ocurrido a menudo—, sino en una realidad concreta. El momento histórico es sumamente propicio. Algunos puntos destacados de la orientación en materia de política exterior, que complementan o amplían el marco anteriormente expuesto, serán:

• La primacía del interés nacional en las alianzas: Futuro Nazionale exige que, en el marco de los tratados, las alianzas y los organismos internacionales (OTAN, Unión Europea, relaciones con Estados Unidos), Italia haga valer sus argumentos. Por lo tanto, Italia evaluará caso por caso, incluso en el marco de la Alianza Atlántica, el compromiso requerido. Por ejemplo, Italia debe rechazar rotundamente una estrategia expansiva, o incluso ofensiva, de la OTAN, retomando los análisis sobre la «política de contención» de George Frost Kennan y, más recientemente, la interesante evaluación de los escenarios ofrecida antes del conflicto por el propio profesor John Mearsheimer (Universidad de Chicago), que podría haber evitado el desastre de la operación militar rusa en Ucrania. La OTAN debe seguir siendo una alianza exclusivamente defensiva y no socavar la política internacional de equilibrio aumentando las tensiones entre Estados y entre bloques. Con mayor razón, rechazamos la política de «exportación de la democracia» mediante las armas y la acción militar. El principio de soberanía política de nuestro país debe considerar también, desde un punto de vista metodológico, la posibilidad de retirarse de los tratados internacionales, incluido el Tratado del Atlántico Norte (fundador de la OTAN), y ningún tema ni opción debe considerarse un tabú político. Son los intereses estratégicos, el posicionamiento, los escenarios y, en última instancia, el interés nacional los que deben determinar la voluntad de permanecer en un marco de alianzas que, sin duda, sigue siendo hoy el más natural para nuestro país, y en el que Italia deberá desempeñar un papel de mejora y vigilancia —y no al contrario—: no debe ser la falta de soberanía o de voluntad política lo que determine metodológicamente las decisiones y los objetivos.

Desde la adhesión de Italia a la OTAN en 1949, ningún partido con aspiraciones de llegar al poder ha incluido en su programa la posibilidad de retirarse de la organización. Incluso el Partido Comunista Italiano (PCI) renunció a ello en la década de 1970, con la adhesión de Berlinguer al «paraguas» atlántico en 1976. La referencia a Mearsheimer y a la «doctrina de contención» de Kennan retoma, además, la interpretación según la cual la ampliación de la OTAN habría sido el origen de la invasión de Ucrania, un argumento central de la justificación rusa del conflicto y cuestionado por la mayoría de los historiadores y los principales actores implicados, ya que fueron los propios países de Europa Central los que solicitaron adherirse a la organización. Este pasaje toca el punto más delicado de la postura de Meloni. La presidenta del Consejo ha basado su prestigio internacional desde 2022 en su credibilidad atlantista, y el hecho de haber abierto el debate sobre la propia adhesión a la Alianza la obliga a defender a la OTAN frente a una opinión pública de derecha influenciada por un pacifismo prorruso.

La situación en Ucrania. En cuanto al conflicto en Ucrania, la postura de Futuro Nazionale es clara: continuar indefinidamente con el envío de armas sin una estrategia diplomática de paz es un error perjudicial para Italia, además de perjudicar a los ciudadanos ucranianos y rusos al prolongar indefinidamente el escenario bélico. Futuro Nazionale promoverá un enfoque pragmático y pacificador, trabajando sobre todo para que las partes alcancen una solución negociada. Consideramos que el interés italiano radica en evitar una escalada militar, centrándose en la diplomacia y en la protección de la economía nacional, afectada por las sanciones. En los foros de la OTAN y de la Unión Europea, Italia deberá actuar sin doblegarse, aceptando únicamente lo que realmente convenga a Italia y al desarrollo razonable del contexto internacional, oponiéndose a las exigencias irrazonables y valorando la labor mediadora de la Santa Sede, que, como autoridad diplomática reconocida mundialmente por su prestigio informativo y moral, puede constituir el mejor punto de referencia y de fortaleza para Italia en el desarrollo de una posición de política exterior más articulada, compleja y que no se vea abrumada por las posturas de un Estado o de un grupo de Estados en particular (véase con más detalle el apartado «Estrategia de Italia» de este capítulo).

• Escenario de Medio Oriente. El detonante de todos los polvorines: Tierra Santa. Futuro Nazionale considera que, en la actualidad, la clave y el polvorín del que parten la mayoría de los factores de inestabilidad (pensemos en los conflictos de Irán y Líbano) es el problema israelo-palestino, que ahora se ha enquistado y resulta difícil de resolver debido a los continuos cambios en las estrategias diplomáticas y militares que se han sucedido desde 1948 y que, desde 1956 hasta los recientes Acuerdos de Abraham, han modificado progresivamente, desde el punto de vista geográfico, sociológico y religioso, la región de Medio Oriente (desde Siria hasta Egipto, pasando por Jordania), donde nació el Estado hebreo, mientras que el Estado palestino lucha por configurarse, sobre todo debido a la dificultad para definir los elementos esenciales de su condición de Estado, como unas fronteras definidas y una representación política legítima (que no puede ser Hamás). Siria ha experimentado recientemente un cambio revolucionario en su panorama político y estratégico: bajo la actual presidencia de Abu Mohammed al-Julani, antiguo miliciano de Al Qaeda, Siria, que antes era un país chiita que gravaba en la órbita de Irán, se ha convertido en un país sunita y antiiraní, cercano a los Hermanos Musulmanes.

Error factual. La población siria siempre ha sido mayoritariamente sunita, en torno al 75 %. La familia Al-Assad pertenecía a la minoría alauita.

De hecho, algunos observadores señalan sospechas de acuerdos con Israel: resulta curioso, por ejemplo, que la nueva Siria no reclame los Altos del Golán ocupados por Israel, haciendo caso omiso incluso de los múltiples recordatorios de la ONU. En este contexto, no se puede pasar por alto la implicación de la Federación Rusa, que, hasta hace dos años, era, junto con Estados Unidos, un actor crucial para el equilibrio en las complejas relaciones entre los principales actores de la región (Estado de Israel, Siria, Autoridad Palestina, Egipto), con influencia sobre otros Estados implicados indirectamente (Irak e Irán) y sobre organizaciones propalestinas. La consecución del principio de «dos pueblos, dos Estados con fronteras definitivas» parece hoy más inalcanzable que nunca, debido al endurecimiento recíproco de Irán y del Estado hebreo y a la indiferencia sustancial de los países árabes suníes, que consideran la causa palestina como un mero instrumento útil para apaciguar sus frentes internos, a los que permiten manifestar su indignación mediante marchas de protesta. En la actualidad, el objetivo de la creación de dos Estados para dos pueblos ya no puede alcanzarse basándose exclusivamente en la alianza israelí-saudí-estadounidense surgida de los Acuerdos de Abraham. Por otra parte, se vislumbran algunos indicios de nuevos posicionamientos graduales: por ejemplo, durante la crisis aún abierta en el frente iraní, la República Islámica ha evitado atacar a los Emiratos Árabes Unidos, y algunos observadores plantean la hipótesis de acuerdos informales y secretos destinados a garantizar esa inmunidad. Ante todo esto, una política exterior con visión de futuro, orientada a la protección del interés nacional italiano y a la búsqueda de una paz realista que apacigüe los escenarios internacionales y conduzca, por fin, a la aplicación de los Acuerdos de Oslo, firmados en 1993 por Rabin y Arafat, deberá evitar cualquier parcialidad y basarse en la implicación global de todos los actores de la región, sin exclusiones ideológicas ni intereses económicos o estratégicos partidistas. Es necesario implicar, en un proceso de resolución y garantía, tanto a los actores directos (resolviendo también problemas difíciles como la identificación de interlocutores verdaderamente representativos del pueblo palestino) como a los actores influyentes —Estados Unidos, la Federación Rusa, la República Islámica de Irán—, sin los cuales cualquier acuerdo será vulnerado, amenazado y quedará sin efecto. Mientras tanto, es preciso frenar las tendencias que conducen a un agravamiento adicional de las tensiones y a un aumento de las violaciones. La seguridad de la región se ha visto puesta en peligro por el gravísimo acto terrorista de Hamás del 7 de octubre de 2023, que afectó a civiles sin ningún vínculo con las unidades militares, y por la reacción desproporcionada del gobierno de Netanyahu, que ha provocado inaceptables masacres de civiles, en muchos casos mujeres y niños. Compartimos, por otra parte, las preocupaciones del Estado hebreo respecto a la implicación que Estados Unidos pretende que tenga Qatar en el «Board of Peace»: por respeto también a Italia y al Occidente cristiano, hay que reconocer que este país se perfila como un socio importante de los Hermanos Musulmanes, artífices de la invasión islámica de Italia y de Europa. Subrayamos, además, que Jerusalén, ciudad santa para tres religiones y, como tal, expuesta a fuertes tensiones bélicas y al riesgo de una rápida escalada —como demuestra su propia historia a lo largo de los siglos—, no debe, bajo ningún concepto, pasar a estar bajo el control exclusivo de judíos o musulmanes, sino que debe mantener la división que siempre se ha propuesto entre Jerusalén Este, con la Esplanada del Templo, bajo control palestino, y Jerusalén Oeste bajo control israelí. Si el propio papa Pío XII señalaba ya en 1949 que era oportuno que se estableciera en Jerusalén un «régimen internacional», «que, en las circunstancias actuales, parece el más adecuado» (encíclica Redemptoris Nostri Cruciatus), dado que hoy en día resulta difícilmente viable un régimen internacional verdaderamente inmune a las inclinaciones partidistas, sigue siendo fundamental preservar la razón de ser de la preocupación del Pontífice, garantizando que una de las zonas más sensibles del mundo no se convierta en motivo para desencadenar conflictos terribles y de alcance imprevisible. A este respecto, observamos con gran preocupación el fanatismo de ciertos grupos judíos y cristianos protestantes que reclaman la destrucción de la Gran Mezquita de Jerusalén para reconstruir en el mismo emplazamiento el Templo de Salomón, desaparecido desde que el Imperio Romano decidió destruirlo en el año 70 d. C. En esta cuestión, de carácter teológico y escatológico, necesitamos un enfoque laico capaz de rechazar el fundamentalismo religioso y evitar desencadenar un conflicto de alcance potencialmente mundial. Por otra parte, las raíces cristianas de Italia y de Europa deben protegernos aún más contra los fundamentalismos que persiguen «aceleraciones escatológicas», algo contra lo que la cultura cristiana siempre ha advertido que no se debe hacer. Jerusalén debe permanecer tal y como está, sin cambios peligrosos, mientras que el resto de la antigua «provincia romana de Palestina» deberá ser objeto de una distribución de territorios que respete los acuerdos de Oslo y sea capaz de garantizar una paz duradera. Además, es de vital importancia para Italia incluir en la agenda de todos los foros internacionales la defensa y la protección de las comunidades cristianas de esos territorios, que han sufrido mucho tanto por parte musulmana como por parte israelí.

• Situación en Medio Oriente. El conflicto entre Estados Unidos e Irán. Futuro Nazionale condena las hostilidades iniciadas en 2026 por Estados Unidos contra la República Islámica de Irán, que considera contrarias al interés nacional italiano y, en términos más generales, al de los pueblos europeos. El juicio negativo que el cristianismo emite sobre el islam no puede servir de pretexto para desencadenar guerras de religión en todo el mundo: la filosofía de la guerra europea nunca ha legitimado un pensamiento tan descabellado, prefiriendo reconocer la legitimidad del derecho internacional incluso con pueblos de religiones diferentes, y restringir el derecho de guerra a casos bien codificados según criterios de peligro, respuesta defensiva, proporcionalidad y perspectiva de mejora de los resultados. Por las mismas razones, rechazamos el criterio de la guerra para exportar la democracia: según la tradición filosófica occidental más auténtica, la democracia es una forma de gobierno que, como tal, puede revestir características sanas o patológicas (pensemos en la victoria electoral democrática de Hitler), y que históricamente va acompañada de otras opciones de gobierno como la monarquía, la aristocracia y los sistemas mixtos, también ellos con variantes sanas y patológicas, tal y como ha demostrado de forma excelente el análisis de Aristóteles. La elección de los países europeos, en los últimos siglos, por la democracia de masas y el sistema liberal-democrático no es razón suficiente para decidir bombardear todas las regiones del mundo que históricamente han optado por formas políticas diferentes. Al hacerlo, no estamos optando por una visión relativista y nihilista de la política, que considere que todo está permitido, sino que pretendemos mostrar la diferencia entre las graves violaciones del derecho natural (pensemos en la persecución sistemática de personas inocentes) y aquellas que, por el contrario, son diferencias históricas y culturales que no pueden legítimamente resolverse con la sangre de la guerra. Los demás argumentos ideológicos utilizados para justificar la intervención tampoco resultan convincentes. Irán es un país con una cultura extremadamente rica y profunda, con elevadas tasas de escolarización —donde las mujeres obtienen más títulos que los hombres— y donde se respeta más la libertad de las comunidades cristianas que, por ejemplo, en Arabia Saudita. A pesar de los graves problemas, estos no alcanzan el nivel de alerta que caracteriza a otros países islámicos, contra los que nadie alza la voz. Mientras que Qatar mantiene relaciones con los Hermanos Musulmanes, que pretenden islamizar Europa, la propaganda se centra en Irán, cuyo islam chiita duodecimano no muestra ningún atisbo de expansión califal en Europa. Por otra parte, resulta significativo que, al inicio de las operaciones militares estadounidenses, el jefe de la lucha antiterrorista de Estados Unidos, Joe Kent, hombre de confianza de la administración, dimitiera afirmando que toda la información de que disponían los Estados Unidos no justificaba el ataque. Consideramos que los Estados occidentales deben volver a defender sus propios intereses y valores, sin tener que perseguir fantasías sobre el choque de civilizaciones o, como en el caso que nos ocupa, satisfacer las exigencias del Estado hebreo. Quizá Estados Unidos perseguía intereses económicos específicos para su país —motivo sin duda insuficiente para justificar una guerra—, pero lo cierto es que los intereses de Italia se han visto gravemente comprometidos por esta intervención.

El capítulo describe a la República Islámica como un país carente de «deseo de expansión califal», con una libertad religiosa para los cristianos superior a la de Arabia Saudita. Esta imagen pasa por alto que Teherán financia, arma y coordina a Hezbolá, a las milicias chiitas de Irak y Siria y a los hutíes yemeníes: el «eje de la resistencia» constituye la estructura de su proyección regional. La conversión al cristianismo sigue estando castigada con la pena de muerte por apostasía, y los evangélicos conversos son objeto de detenciones sistemáticas, documentadas por Amnistía Internacional. La escolarización femenina, aunque real, coexiste con el uso obligatorio del velo, con derechos de custodia y sucesión restringidos, y con la sangrienta represión del movimiento «Mujer, Vida, Libertad» en 2022.

• Estrategia para Italia: la vía diplomática para una Italia protagonista, fiel a su vocación histórica e inmune a las tentaciones intervencionistas. Italia puede volver a ser, en nuestra opinión, una voz clave en la resolución de los conflictos internacionales, sin intervenir militarmente en detrimento de sus propios intereses y valores, sino más bien reanudando un diálogo fructífero en estos temas con la Santa Sede: Italia es el «país del papado», o al menos abarca los territorios del Vaticano, y la Santa Sede está considerada como uno de los principales actores diplomáticos mundiales, que cuenta con un sistema de recopilación de información directo y autorizado a través de sus sacerdotes y obispos repartidos por todo el mundo, así como con una autoridad moral que hace que su voz sea especialmente escuchada en los foros internacionales. En los puntos anteriores, como la cuestión iraní y la palestina, la Santa Sede ha demostrado (pensemos en las intervenciones del cardenal Pizzaballa, custodio de Tierra Santa) un equilibrio y un conocimiento de los escenarios singularmente cercanos a las posiciones de Futuro Nazionale. Italia deberá convertir esta relación con la Santa Sede en una ventaja para su autoridad internacional y, al mismo tiempo, ayudar a la Iglesia a hacer oír su voz en este ámbito, para evitar otras guerras justificadas por narrativas falsas.
• Enfoque crítico hacia la Unión Europea y redefinición soberana de las relaciones con ella. Futuro Nazionale expresa una visión crítica de la política actual de la Unión Europea, caracterizada por una orientación burocrática e ideológica, en manos de élites socialdemócratas progresistas, nihilistas, relativistas y dirigistas, que promueven políticas que perjudican la verdadera competitividad y los valores fundacionales del cristianismo europeo y, por tanto, también del italiano. Cuestionamos, por ejemplo, la rigidez de directivas como las del Pacto Verde, que han desindustrializado el continente, o la compleja gestión de los fondos y las restricciones presupuestarias, que desde hace demasiado tiempo penaliza a Italia al rechazar gastos innecesarios y, al mismo tiempo, no autorizar los gastos excepcionales que nuestro país realmente necesitaría para hacer frente a la verdadera crisis italiana y europea: la de la demografía y la invasión migratoria. Futuro Nazionale no propone, como primer instrumento para recuperar la soberanía, la salida directa de Italia de la Unión Europea, sino un intento soberano de redefinir sus contornos mediante una revisión profunda de la Unión y de los criterios que rigen nuestra permanencia en ella: más subsidiariedad, menos restricciones absurdas, protección de las identidades nacionales. En concreto, Futuro Nazionale podrá exigir: la revisión de los tratados económicos o de su aplicación, en aquellos aspectos en que limiten la libertad de gasto en inversiones productivas; una política comercial europea para las producciones estratégicas del continente (fin de la competencia desleal y de las deslocalizaciones descontroladas); una gestión eficaz de las fronteras exteriores (para frenar la inmigración ilegal, tal y como se ha detallado anteriormente); el respeto de las políticas fiscales y sociales decididas democráticamente por los países (sin injerencias en materia de fiscalidad, moneda fiscal u otros ámbitos). La Italia de Futuro Nazionale está dispuesta a ejercer su veto en el Consejo de la Unión Europea frente a normas contrarias a sus intereses vitales y a forjar alianzas con otros países en pro de una «Europa de las patrias» más equilibrada. En este sentido, es fundamental emprender, junto con los países dispuestos a ello, la recuperación explícita de las raíces cristianas como patrimonio fundador de Europa, marco de referencia de nuestro continente que, al pretender constituirse únicamente sobre una base económica, se asemeja al barón de Münchhausen intentando salir de las arenas movedizas tirándose de los propios cabellos. La crisis demográfica, de valores y de cohesión social (minada también por el grave problema migratorio) no puede, evidentemente, abordarse únicamente mediante políticas monetarias que enmascaran la adopción insidiosa de marcos de referencia ideológicos concretos, no previstos en ningún tratado. Frente a la configuración actual de la Unión Europea, que aplica un federalismo al revés (al estilo de Altiero Spinelli), en el que las competencias de los Estados soberanos se transfieren al «elefante eurocomunista» de Estrasburgo y Bruselas, preferimos una configuración como la de la antigua Comunidad Económica Europea (CEE), desaparecida con los tratados de Maastricht (1992) y de Lisboa (2009), que ya había emprendido el camino hacia la pérdida de soberanía con la adhesión al Sistema Monetario Europeo (SME) de 1978-1979 y el «divorcio» entre el Banco de Italia y el Tesoro en 1981. Una Europa como espacio de acuerdo comercial y de crecimiento económico tenía sin duda alguna su razón de ser, pero la cooperación política entre países europeos solo puede ser eficaz si se inspira en los grandes valores de nuestra historia, traicionados por la cultura del relativismo «woke» que reina ahora en los palacios del poder de Bruselas y Estrasburgo; dado que los verdaderos valores de los pueblos europeos han sido rechazados por la Unión Europea, hoy en día se perfila el camino hacia una posible estrategia de dos velocidades: un espacio común puramente económico y un espacio político de cooperación entre los países soberanos que opten por volver a sus raíces, a la Reconquista española, al heroísmo de los Estados de la península italiana contra los sarracenos, a la resistencia de los griegos contra el expansionismo musulmán, a las glorias de Austria, la República Checa y Hungría contra el avance otomano.
• Soberanía monetaria: desde el punto de vista metodológico, un Estado soberano tiene la potestad de decidir también en materia de política monetaria y de revisión de los tratados internacionales al respecto. El largo proceso que se extendió desde la adhesión al Sistema Monetario Europeo en 1979 y la separación entre el Banco de Italia y el Tesoro en 1981, hasta la adhesión a la moneda única, ha conducido claramente a nuestro país, sobre todo en lo que respecta a los parámetros, las circunstancias y los tipos de cambio, a un empobrecimiento de su poderío económico y del poder adquisitivo real de las familias italianas. Es cierto que la adhesión a la moneda única ha tenido algunos efectos positivos, como la contención de las operaciones especulativas sobre la moneda (recordemos la llevada a cabo contra nuestro país y la lira por George Soros en 1992) y una ventaja en los costos de importación, pero estos no han compensado el precio económico y político pagado en términos de competitividad de las exportaciones, disminución del poder adquisitivo y, considerando de manera más general todo el proceso de las políticas monetarias desde finales de la década de 1970, en términos de distorsiones del endeudamiento y de la especulación (incluida la de motivación política) de los mercados sobre las tasas de interés de nuestros valores, hasta la pérdida del uso potencial del recurso de la devaluación (a menudo mal utilizado, pero cuyo abuso no le resta utilidad) y la cesión total de la soberanía monetaria. Hoy debemos extraer las lecciones de esta historia y profundizar en el conocimiento del proceso que nos ha llevado hasta aquí; sin embargo, no podemos actuar como si este proceso no hubiera tenido lugar y no hubiera trazado una nueva configuración en la que el costo de una salida de la moneda única europea llevada a cabo sin una estrategia podría acarrear, sobre todo a corto plazo, importantes perjuicios para numerosos sectores productivos de nuestro país, además de exponernos a operaciones especulativas punitivas, tanto por razones de mercado como por represalias políticas. Futuro Nazionale reivindica, por tanto, la soberanía del Estado también en esta materia, sin aceptar tabúes ni límites externos a la libre valoración de estos aspectos políticos, al tiempo que adopta como criterio de actuación el realismo ante la complejidad y una valoración no ideológica de todos los aspectos en juego, considerando que Italia debe ser capaz tanto de permanecer en la zona del euro redefiniendo los contornos de su política monetaria, como de optar por la salida, según las condiciones, el contexto y el calendario, dando prioridad al interés nacional, a la protección de las empresas y del empleo, y al poder adquisitivo de las familias.

Esta prudencia calculada forma parte de un debate en el seno de la extrema derecha italiana, que en el pasado había planteado hipótesis sobre la salida de la moneda única. Pero el programa, que probablemente lleva la huella de Antonio Maria Rinaldi —un economista antieuro cercano a Vannacci y miembro de su equipo—, se cuida mucho de convertirlo en un compromiso firme: la retórica euroescéptica ya ha servido, tanto a Salvini como a Meloni, de promesa electoral que nunca se cumplió una vez en el poder —la Lega hablaba abiertamente de un «plan B» fuera del euro entre 2014 y 2018, Fratelli d’Italia coqueteaba con declaraciones soberanistas antes de 2022 —para que, posteriormente, tanto unos como otros, gobernaran sin comprometer nunca al país en esa vía.

• Relaciones con las grandes potencias extraeuropeas: el mundo en el que vivimos es cada vez más multipolar, y Futuro Nazionale pretende defender la posición de Italia como actor protagonista de sus propias relaciones históricas en el panorama occidental, pero abierto al diálogo con todos. En lo que respecta a Estados Unidos, más allá del vínculo histórico tradicional y de la alianza, se tratará de reforzar nuevas relaciones bilaterales en pie de igualdad y sin la mediación de la presidencia de la Comisión Europea: cooperación económica (empezando por las exportaciones italianas a Estados Unidos), colaboración tecnológica y estrategia de defensa —siempre que respete la cadena de mando y la soberanía política italiana—, intento de convergencia en la estabilización de las zonas críticas (Mediterráneo, Medio Oriente), rechazando políticas de desestabilización como la aplicada contra Irán. Al mismo tiempo, el partido aboga por una actitud conciliadora hacia la Federación Rusa, dentro del respeto al derecho internacional: el objetivo es una paz en Ucrania que permita restablecer relaciones diplomáticas y comerciales normales con Moscú, sobre todo teniendo en cuenta que la importación de materias primas y energía a bajo costo desde Rusia redundaría en beneficio de los intereses económicos italianos. Futuro Nazionale considera necesario que Europa «haga la paz» en lugar de alimentar la guerra. En cuanto a China, el partido considera que hay que actuar con extrema prudencia: reconoce que China es un actor económico, financiero y logístico importante, pero aboga por un enfoque común entre las naciones soberanas occidentales, centroeuropeas y cristianas orientales, para evitar dependencias excesivas (incluidas las tecnológicas) respecto a Pekín. Italia deberá proteger sus activos estratégicos (gracias a los instrumentos del «golden power») frente a adquisiciones hostiles, y mantenerse abierta a políticas proteccionistas y arancelarias ante la competencia desleal que perjudique el interés económico nacional. La presidencia de Trump ha demostrado que la política de aranceles no es totalmente obsoleta y puede ser, en determinadas condiciones, un instrumento válido para defender el interés nacional, a pesar de los numerosos riesgos, de ahí la necesidad de no aventurarse en políticas inusuales sin una estrategia seria respaldada por análisis prospectivos a corto, mediano y largo plazo.
• Papel en el Mediterráneo y colaboración con el Sur Global: Futuro Nazionale considera que Italia es una potencia orientada de forma natural hacia el Mediterráneo, por su vocación geográfica e histórica. Por lo tanto, la política exterior italiana deberá volver a ser activa en el Mare Nostrum: relaciones privilegiadas con los países de la ribera sur (Medio Oriente y Norte de África: MENA) para gestionar y resolver conjuntamente los problemas migratorios y de seguridad; acuerdos energéticos y comerciales mutuamente ventajosos; y apoyo a la estabilidad de regiones como Libia, de la que también depende nuestra seguridad. Se trata de promover un «Plan Mediterráneo» a escala europea, liderado por Italia, para las inversiones en infraestructuras y el control de las fronteras meridionales, siguiendo el modelo de lo que se ha hecho en el este con los fondos de cooperación y de preadhesión, y de lo que deberá hacerse de forma rigurosa con el programa SPG+, aprobado este año y que entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2027. El partido propone, además, reforzar la presencia diplomática y cultural italiana en el «Sur Global» (África Subsahariana, Asia, América Latina), con un doble objetivo: crear nuevas oportunidades para las empresas italianas (penetración en mercados emergentes, acuerdos sobre materias primas) y difundir la lengua y la cultura italianas como instrumento de «soft power» y de prestigio estratégico. En este sentido, se reforzará la cooperación al desarrollo (pero orientada hacia resultados concretos, como frenar la emigración), y se contemplarán iniciativas como misiones verdaderamente humanitarias de nuestras fuerzas armadas en contextos de violación real y grave del derecho natural (por ejemplo, la violencia física sistemática contra las comunidades cristianas o el exterminio de personas inocentes), lo que confirmará el prestigio militar internacional del país y lo convertirá en un actor esencial en la defensa de la visión romana y cristiana del mundo, sin caer en una exportación simplista de nuestros propios modelos para encubrir intereses económicos que no tengan en cuenta la soberanía ajena ni un verdadero reconocimiento mutuo. En la tradición filosófica griega y cristiana, no consideramos una violación grave del derecho natural la opción por constituciones políticas distintas de la democracia liberal de masas, y no justificamos las guerras de «exportación de la democracia».
• Zonas de crisis, el Mediterráneo y África, en relación con los intereses energéticos y de infraestructuras nacionales. Italia debe consolidar su papel como potencia mediterránea autónoma, reforzando la cooperación con los países del Mediterráneo, los Balcanes y África para garantizar la estabilidad, la seguridad y el suministro energético. La diversificación energética y la seguridad del suministro se convierten en prioridades estratégicas, al igual que la protección de las infraestructuras críticas, tanto tradicionales como nuevas (pensemos en los cables troncales de fibra óptica BlueMed y GreenMed).
• Defensa de la «italianidad» en el mundo: para Futuro Nazionale, es fundamental cultivar el vínculo con las comunidades de origen italiano en el extranjero y la proyección cultural de Italia en el mundo. El partido pretende mejorar los servicios consulares para los italianos residentes en el extranjero y facilitar el retorno (mediante incentivos fiscales que se conviertan en una fuente de ingresos en lugar de un gasto) de quienes deseen volver al país aportando las competencias adquiridas en el extranjero y enriqueciendo al país desde el punto de vista demográfico, económico y fiscal; también quiere apoyar la difusión del italiano a través de los institutos culturales y las cátedras de italiano en el extranjero, todo ello con el objetivo de mantener y reforzar el «Italian way of life» como punto de referencia civilizatorio, lo que también beneficiaría al turismo y al prestigio del «soft power» italiano.

En definitiva, Futuro Nazionale propone una política exterior realista y patriótica: amistad con quienes nos respetan, firmeza con quienes nos perjudican y pragmatismo en cada asunto. Italia debe volver a hacer valer su peso y su insustituible posición geopolítica y geoestratégica, reorganizando también su propio orden interno para representar mejor su historia y su especificidad. Aquí nació el Imperio Romano, aquí se unificó el Mediterráneo bajo nuestra civilización, aquí fueron coronados los emperadores del Sacro Imperio Romano Germánico para defender la querida y antigua Europa, gloria de la historia humana; esa Roma que fue el cuerpo del alma cristiana, «cuyo Cristo es romano» (en palabras del padre de la Patria, Dante Alighieri), es la tierra donde pueden y deben renacer la fuerza y la influencia italianas en el mundo contemporáneo. El partido trabajará, por tanto, por una Italia que sea una referencia en Europa y en todo el mundo, flexible y dotada de una capacidad diplomática operativa, fiel a su propia historia y capaz de elegir el camino de sus propios valores y de su interés nacional.

7— Seguridad

Futuro Nazionale quiere un Estado que proteja a los ciudadanos honrados, garantice la legalidad en todos los territorios, devuelva la autoridad a las instituciones e impida que el exceso de garantías formales acabe generando una impunidad de hecho. La libertad no prospera en el desorden: no es la simple arbitrariedad de hacer lo que uno quiera, sino el fruto de actuar correctamente. Los derechos solo son tales realmente allí donde el Estado no da marcha atrás, donde no se dejan barrios enteros a merced de la delincuencia, donde quien comete un delito calcula el riesgo sabiendo que el aparato público es lento, incierto y, a menudo, paralizado por el miedo a intervenir. La seguridad, para Futuro Nazionale, no es un tema para eslóganes de emergencia, sino un derecho fundamental de los ciudadanos y una condición previa para la vida en sociedad. No hay libertad sin orden, ni justicia sin eficacia de la pena, ni soberanía sin control del territorio, ni autoridad del Estado si quien lo representa se queda solo ante la violencia, la deslegitimación y el riesgo judicial. Partiendo de esta base, Futuro Nazionale pretende aplicar un programa de seguridad mediante un conjunto coherente de medidas legislativas, administrativas e institucionales. En el ámbito de la seguridad urbana, el programa reconstruye la presencia del Estado mediante una policía municipal potenciada, unas fuerzas del orden reforzadas, una policía de proximidad, planes contra el deterioro urbano y un nuevo modelo de lucha contra la delincuencia difusa. Una de las innovaciones iniciales es la revisión del principio de proporcionalidad en la legítima defensa: quien agreda a una persona o a la propiedad privada asume la responsabilidad de la reacción, la cual, aunque sea materialmente desproporcionada por el tipo de arma u otras características, no deberá ser punible si se ejerce en el momento mismo de la agresión. Algunas propuestas detalladas:

La doctrina de Futuro Nazionale sobre la legítima defensa. Futuro Nazionale defiende con firmeza el derecho más amplio a la legítima defensa, al considerar que, dada la complejidad de las situaciones defensivas, la filosofía moral propia del fuero interno no puede superponerse punto por punto al derecho penal (fuero externo). El principio de referencia es claro: cuando se vulnera el espacio doméstico o el ámbito profesional, siempre debe presumirse que se cumple la proporcionalidad de la reacción. Aunque en la teoría clásica europea (filosofía moral y filosofía del derecho cristianas) existen criterios de proporcionalidad, actualidad y necesidad de la defensa, en los casos de urgencia la persona ofendida no tiene tiempo para razonamientos morales complejos, y también pueden faltar alternativas concretamente más proporcionadas: in extremis extrema sunt tenenda, en los casos extremos hay que adoptar comportamientos extremos. El estado particular de lucidez mermada es imputable a la provocación que supone la intrusión y la invasión del espacio doméstico o profesional. En particular, el uso o la amenaza de uso de armas contra la persona y sus allegados sumen a quien reacciona en un estado de miedo, agitación e ira difícilmente controlables. Además, para Futuro Nazionale, la defensa de los bienes materiales, fruto de una vida de sacrificios y de tiempo dedicado al trabajo en lugar de a otras actividades, se considera proporcionada al uso de la fuerza para impedir que se le prive de ellos, siempre que dichos bienes no sean de valor insignificante. La persona tiene, de conformidad con el derecho natural, la facultad de protegerse contra la sustracción injusta de recursos económicos, y el hecho de que el intruso en el espacio privado exponga su propia vida al riesgo mediante su delito no puede impedir la legítima defensa de la propiedad. Esta doctrina sobre la proporcionalidad es igualmente clásica y ha sido defendida por la teología moral cristiana durante siglos, antes de caer en el olvido recientemente, al parecer porque la confusión entre la visión cristiana del derecho y el «pensamiento correcto» se ha vuelto insuperable. Futuro Nazionale considera, sin duda, que el monopolio de la venganza (es decir, de la justicia penal que impone el castigo) corresponde al Estado y que los ciudadanos no pueden castigar a los delincuentes. Pero en la defensa de la vida y de los bienes de valor considerable, la acción —incluso si se prolonga más allá del umbral del domicilio en el momento inmediato del hecho— no tiene por objeto castigar, sino protegerse del peligro percibido o recuperar la posesión de los bienes propios. Del mismo modo, cuando se ha recurrido a una violencia que no sea leve o a la amenaza de uso de armas, incluso en caso de desistimiento y huida del agresor, debe presumirse la presencia de un estado de miedo o ira insuperables, dejando a la conciencia moral y al fuero interno —y no al juez penal— el discernimiento para determinar si dicha pasión ha impedido o no por completo la voluntad racional y libre. Como es sabido, el derecho penal debe caracterizarse, en la medida de lo posible, por la claridad en la calificación de los hechos, evitando condicionarse a elementos subjetivos e internos, o al menos presumiéndolos claramente ante la presencia de condiciones objetivas. La indemnización a favor del agresor deberá, por consiguiente, excluirse tanto en los casos de legítima defensa tal y como se ha codificado mediante las evoluciones descritas anteriormente, como en los casos en los que, por ejemplo, debido al abandono manifiesto del botín y a la ausencia de uso de violencia, amenazas o armas, la defensa prolongada fuera de la propiedad privada resulte indebidamente excesiva (art. 55 del Código Penal). Los elementos doctrinales y programáticos anteriormente mencionados se ponderarán y coordinarán de diversa manera, y serán objeto de propuestas legislativas variables en función de las posibilidades de intervención y las estrategias de optimización del proceso parlamentario, con el fin de alcanzar el resultado concreto que esperan los italianos: lograr que la normativa positiva sobre la legítima defensa (artículos 52 y 55 del Código Penal) recupere los elementos fundamentales del derecho natural y de la justicia.

El énfasis del texto en una defensa «que se prolongue más allá del umbral del domicilio en el momento inmediato del hecho» hace eco de un caso que se ha convertido en emblemático del debate italiano sobre la legítima defensa: el de Mario Roggero, un joyero del Piamonte que, en octubre de 2021, reaccionó ante un atraco en su tienda disparando a los agresores que huían, y mató a dos de ellos fuera del establecimiento, cuando ya no representaban una amenaza inmediata en el momento de los hechos. El caso provocó una intensa movilización de la derecha y la extrema derecha italianas, que lo convirtieron en el símbolo de una justicia considerada demasiado protectora con los delincuentes y demasiado severa con las víctimas que se defienden, con el lema recurrente: «La legítima defensa siempre es legítima». Roggero fue condenado en julio de 2026 por homicidio (con circunstancia atenuante relacionada con el «exceso de legítima defensa»), una sentencia que ha avivado la movilización a favor de una ampliación legal del derecho a la defensa armada, incluso más allá de la agresión inmediata.

El partido también pretende reforzar la presencia de las fuerzas del orden y, con las adaptaciones normativas necesarias, de los militares en el territorio, sobre todo en las zonas urbanas más sensibles, incluso mediante contrataciones selectivas y un mejor equipamiento. La seguridad cotidiana de los ciudadanos —en las calles, los barrios y el transporte público— es prioritaria y debe garantizarse mediante una presencia densa, medidas de prevención y rigor en la vigilancia y la represión.

Tolerancia cero frente a la delincuencia y la ilegalidad generalizada. Es necesario endurecer las penas por delitos graves, en particular los violentos, los de carácter depredador y los relacionados con organizaciones criminales. No permitiremos que los delincuentes reincidentes eludan la cárcel, salgan de ella antes de tiempo ni se beneficien de medidas alternativas. Se impulsarán instrumentos legislativos para garantizar que quien cometa un delito pague realmente el precio correspondiente, sin irenismo injusto ni relativismo: por ejemplo, penas agravadas para quienes agredan a las fuerzas del orden o causen estragos en las ciudades (como en los disturbios urbanos), y una revisión de los mecanismos que hoy en día conducen a la puesta en libertad de los autores de actos violentos graves en cuestión de horas, incluso en caso de delito flagrante y de riesgo de reincidencia.

Máxima protección de las fuerzas del orden: Futuro Nazionale pretende afirmar claramente el principio de que las fuerzas del orden y el personal militar destinado a misiones de orden público representan la autoridad del Estado y deben actuar en condiciones jurídicas y operativas que garanticen su plena protección. En este sentido, se promueve la definición de normas de intervención más coherentes con las exigencias concretas de prevención y contención de las amenazas, garantizando a los agentes los instrumentos adecuados de protección física y jurídica, así como la atribución de las calificaciones jurídicas necesarias también a las unidades del ejército u otras fuerzas armadas empleadas en actividades de seguridad pública, para permitirles proceder a la detención de delincuentes y llevar a cabo cualquier otra actividad y procedimiento ya permitidos a las fuerzas policiales.

Reforma del artículo 53 del Código Penal y uso legítimo de la fuerza. Futuro Nazionale promueve la revisión del artículo 53 del Código Penal con el fin de aclarar y reforzar la legitimidad del uso de armas cuando los agentes son objeto de agresión o violencia en el ejercicio de sus funciones. La normativa actual, tanto en su texto como en su aplicación, ha acabado a menudo por convertir al agente de policía en un sujeto expuesto a valoraciones retrospectivas, a sangre fría, alejadas de la agitación y la rapidez de las decisiones que exige la intervención operativa. El riesgo es paralizar la acción pública, con agentes que temen más las consecuencias judiciales de su intervención que el peligro que representa el delincuente. El objetivo es lograr que se reconozca que el ataque contra un agente público constituye un ataque directo contra el Estado y contra la comunidad y que, por consiguiente, la reacción defensiva no debe evaluarse según esquemas interpretativos que expongan al agente a riesgos indebidos o a incertidumbres paralizantes. En este contexto, la reforma pretende redefinir los criterios de aplicación del requisito de proporcionalidad, dando prioridad a la protección preventiva de la integridad física del agente y a la necesidad de restablecer el orden público, respetando los principios constitucionales y el control jurisdiccional (este último liberado de los costos que el personal asume actualmente para su defensa y de la agravación existencial, procesal y profesional que se deriva de la inscripción automática en el registro de personas imputadas o del nuevo modelo 45-bis de anotación preliminar introducido por el centro-derecha, que ha resultado ser una operación puramente nominal): el objetivo es garantizar a los funcionarios públicos unas condiciones normativas que permitan intervenciones rápidas, eficaces y seguras, reforzando al mismo tiempo la credibilidad de la acción pública y la confianza de los ciudadanos en la capacidad del Estado para defender el derecho y la comunidad.

Huida ante los controles, persecuciones y maniobras para detener vehículos. Futuro Nazionale considera especialmente grave el fenómeno de la huida ante los controles y las persecuciones peligrosas. Quien no se detiene ante la orden de las fuerzas del orden y huye, poniendo en peligro a ciudadanos, peatones, conductores y agentes públicos, no comete una simple infracción, sino que lleva a cabo una conducta de agresión concreta contra la seguridad colectiva. Por ello, Futuro Nazionale promueve una normativa específica que permita a los agentes de seguridad pública, durante la persecución de vehículos en fuga, realizar las maniobras necesarias para detener su marcha, incluidas las de contención, contacto o colisión controlada, siempre que no supongan un peligro mayor para la seguridad pública. Estas conductas, si se llevan a cabo en el cumplimiento del deber y según criterios operativos adecuados, deben evaluarse sobre la base de la información de que dispone el agente en el momento de la intervención, teniendo en cuenta la urgencia, la agitación y la necesidad de decidir en cuestión de segundos. Debe excluirse cualquier juicio basado en reconstrucciones posteriores que pretendan aplicar, a posteriori, la calma del tribunal al carácter dramático de la carretera. La protección de los terceros ajenos a la situación que puedan haber resultado perjudicados sigue estando garantizada, pero el agente no debe pagar el precio jurídico de una situación de peligro creada por el fugitivo.

Control del territorio y uso de las fuerzas armadas en zonas con un alto grado de complejidad delictiva. Futuro Nazionale considera que, en determinadas zonas del territorio nacional, la delincuencia —ya sea organizada o difusa— ha adoptado formas tales que comprometen el control efectivo del Estado. En estos contextos, no basta con una intervención puntual, ni con una operación policial destinada a agotarse en unas pocas horas: se necesita una estrategia global de reconquista, control y reconstrucción de la legalidad, que integre el esquema «Modelar, Limpiar, Controlar y Reconstruir» (conocido técnicamente como Shape, Clear, Hold and Build). Por ello, Futuro Nazionale promueve una normativa orgánica para el empleo de las fuerzas armadas, en apoyo de las fuerzas policiales, bajo la dirección de la autoridad civil, en zonas con una elevada complejidad delictiva. El objetivo no es militarizar la seguridad interior, sino dotar al Estado de un instrumento ad hoc, delimitado, regulado y utilizable en casos de necesidad y urgencia extraordinarias. La dirección estratégica sigue estando en manos del gobierno y del prefecto; las actividades ordinarias de seguridad pública y de policía judicial deben seguir siendo competencia de las fuerzas policiales y de la autoridad judicial; el empleo militar debe estar limitado en el tiempo, en el espacio y en sus finalidades. Pero el Estado debe poder disponer de todos sus instrumentos cuando territorios enteros escapan a la legalidad. El modelo propuesto se basa en cuatro fases: análisis y preparación de la intervención, saneamiento de la zona, control del territorio y reconstrucción de las condiciones normales de legalidad. Las Fuerzas Armadas, desde esta perspectiva, no sustituyen ni a las fuerzas policiales ni a la autoridad judicial, sino que proporcionan un marco de seguridad, capacidad logística, presencia territorial y apoyo operativo que permiten a los órganos ordinarios ejercer sus funciones con mayor eficacia.

Este esquema procede directamente del manual de contrainsurrección del ejército estadounidense (FM 3-24), elaborado bajo la supervisión del general Petraeus y aplicado en Irak durante la «oleada» de 2007 y posteriormente en Afganistán. Una doctrina concebida para estabilizar territorios extranjeros en situación de insurrección armada, con una población civil sospechosa de complicidad con el enemigo y un ejército de ocupación que busca ganarse «los corazones y las mentes». Trasladarla a la seguridad urbana de los barrios italianos equivale a asimilar implícitamente partes del territorio nacional, y a sus habitantes, a zonas de guerra insurgentes contra el Estado, un desliz que se hace explícito en otra parte del texto al equiparar la delincuencia organizada mafiosa con los centros sociales ocupados: una tendencia cuyos orígenes hay que buscar en los primeros despliegues del ejército en Italia en operaciones de policía urbana y de vigilancia de barrios de riesgo y estaciones de tren, llevadas a cabo por el gobierno de Berlusconi a partir de 2008 y que nunca se han suspendido desde entonces.

Refuerzo de la actividad investigadora y declaraciones falsas ante la policía judicial. Futuro Nazionale pretende reforzar la veracidad de las investigaciones preliminares y la protección de la verdad procesal. El ordenamiento jurídico actual presenta una laguna irrazonable: sanciona la información falsa facilitada al fiscal y la facilitada al abogado en el marco de las investigaciones de la defensa, pero no prevé una normativa equivalente para las declaraciones mentirosas u omisivas realizadas ante la policía judicial. Se trata de una contradicción manifiesta, ya que, en la práctica de la investigación, la policía judicial constituye el principal órgano de recopilación de información en la fase inicial del procedimiento. Permitir que se mienta con impunidad a quienes llevan a cabo materialmente la investigación equivale a debilitar el establecimiento de la verdad, a favorecer las maniobras de distracción, a dispersar los recursos públicos y a comprometer la eficacia de la acción penal. Por ello, Futuro Nazionale aboga por la revisión del artículo 371-bis del Código Penal, ampliando la tipificación de la difusión de información falsa a las declaraciones realizadas ante la policía judicial, respetando plenamente el derecho de defensa y, por supuesto, del principio clásico de la civilización europea nemo tenetur se detegere (nadie está obligado a incriminarse a sí mismo). La norma se aplica a quien, sin ser imputado y sin tener derecho a invocar el derecho al silencio, decide deliberadamente obstaculizar la justicia mintiendo u ocultando lo que sabe.

Lucha contra los estupefacientes y firmeza de la respuesta penal. Futuro Nazionale considera que el tráfico de estupefacientes es uno de los principales factores de degradación antropológica y urbana, de enriquecimiento de la delincuencia, de inseguridad en los barrios, de desintegración de los jóvenes y de financiación de las organizaciones criminales (la repetición figura en el texto, ndt). Por ello, propone una revisión rigurosa del régimen sancionador, con el fin de superar las incertidumbres en su aplicación y las disparidades existentes en la actualidad. Incluso la categoría del consumo personal y las diversas circunstancias atenuantes sirven ahora de tapadera para el pequeño tráfico, una venta difusa de muerte. El objetivo es garantizar una respuesta penal segura frente a quienes comercian con drogas, unificar los tipos de delito de tráfico, reforzar la detención obligatoria en flagrante delito e introducir criterios más claros para presumir el destino al tráfico cuando existan cantidades superiores a los límites establecidos en las tablas o formas de envasado incompatibles con el mero consumo personal. También en lo que respecta al consumo personal será necesario un análisis profundo: no existe el derecho a comprar sustancias cuya venta está prohibida y que envenenan la voluntad, la lucidez y la salud de los ciudadanos italianos. La preservación mínima de las facultades de cada uno es un bien común: de ello depende también la fortaleza de la Italia del mañana, y Futuro Nazionale no tiene intención de imitar las políticas de la derecha moderada que, en nombre de la ideología liberal, convierten las perversiones y las lacras sociales en un derecho individual destinado a la desintegración de la Nación. La droga no es solo un problema sanitario o social. Es también, y a menudo sobre todo, un problema existencial, de seguridad, de control del territorio y de poder criminal.

La crítica a la «derecha moderada», que convertiría las drogas en «un derecho individual», apunta a una posición claramente identificable en el panorama político italiano. El Partido Radical (Radicali Italiani), que históricamente ha liderado las luchas por la despenalización del cannabis y, en un sentido más amplio, por una política de reducción de riesgos sanitarios y sociales, es su encarnación más antigua. La más actual y significativa para Vannacci se encuentra dentro de la propia coalición de derecha: Francesca Pascale —antigua pareja de Silvio Berlusconi, hoy figura comprometida con los derechos civiles y la legalización del cannabis— y, en términos más generales, una pequeña parte de Forza Italia (el partido heredado de Berlusconi, actualmente en la coalición de gobierno junto a Fratelli d’Italia y la Liga) ha adoptado posturas favorables a la legalización o la despenalización de las drogas ligeras.

Lucha contra la delincuencia organizada. La única medida que realmente desarticula las organizaciones mafiosas es la confiscación sistemática de los patrimonios ilícitos: el endurecimiento normativo, la aplicación rigurosa de las medidas patrimoniales preventivas, la digitalización y la coordinación operativa para rastrear las actividades económicas de la delincuencia organizada y de las personas vinculadas a ella. El desmantelamiento de estos centros sociales, en particular los ocupados, que sirven de base logística para delitos subversivos [también está previsto, ndt].

La equiparación de los «centros sociales ocupados» con «bases logísticas para delitos subversivos», incluida en un apartado dedicado a la lucha contra la mafia, sitúa en el mismo plano al crimen organizado mafioso y a los espacios de ocupación política y social de la izquierda italiana. El ejemplo más reciente es el centro social Askatasuna de Turín, desalojado por la policía en diciembre de 2025, acusado por la derecha y una parte de la magistratura de dar cobijo a redes vinculadas a acciones consideradas violentas durante las manifestaciones (en particular, en torno a las obras de la línea de alta velocidad Lyon-Turín).

Unidades caninas, instrumentos especializados y capacidades operativas. Futuro Nazionale pretende poner en valor las capacidades especializadas de las fuerzas policiales, las fuerzas armadas, el cuerpo de bomberos y la protección civil. La seguridad no se consigue únicamente mediante normas penales más severas, sino también mediante instrumentos técnicos adecuados, formación, entrenamiento, medios, protocolos y profesionalidad. Desde esta perspectiva, Futuro Nazionale apoya una normativa que permita el entrenamiento y el mantenimiento operativo de las unidades caninas especializadas en la búsqueda de estupefacientes, cadáveres, restos humanos y rastros de sangre. El vacío normativo actual en relación con algunas de estas funciones corre el riesgo de comprometer la eficacia de unos servicios altamente cualificados, al obligar a los agentes a depender de formaciones en el extranjero y al reducir el valor operativo y probatorio de las actividades de búsqueda. La reforma deberá prever la trazabilidad, los controles sanitarios, el respeto a la dignidad humana, las autorizaciones, los registros nacionales y unos procedimientos reglamentarios claros. El objetivo es dotar al Estado de instrumentos modernos y fiables para las investigaciones, los servicios de rescate, la búsqueda de personas desaparecidas, los atestados judiciales y la gestión de emergencias. Futuro Nazionale apoya asimismo la decisión de los alcaldes de dotar también a la policía municipal de una unidad canina de lucha contra los estupefacientes, prestando especial atención a los colegios y a los lugares sensibles.

Ocupaciones ilegales, degradación urbana y seguridad cotidiana. Futuro Nazionale considera que las ocupaciones ilegales, la degradación urbana y las zonas de anarquía constituyen una violación directa del derecho a la propiedad, de la seguridad de los ciudadanos y de la autoridad del Estado. No es posible justificar la ocupación ilegal de inmuebles, la extorsión en materia de vivienda, la intimidación a los propietarios, la conexión indebida a las redes de suministro ni la creación de zonas al margen de las normas comunes. Pondremos en marcha procedimientos rápidos de desalojo, una protección efectiva de los propietarios, sanciones severas por la conexión a los servicios públicos sin autorización o con identidad falsa, la responsabilidad penal de los organizadores de las ocupaciones e intervenciones coordinadas entre las fuerzas del orden, las administraciones locales y la autoridad judicial. El Estado debe ayudar a quienes lo necesitan, pero no puede recompensar a quienes violan la ley y se apropian de bienes privados o comunes para decidir sobre su uso y disfrutarlos de forma ilegítima.

Lucha contra el fenómeno de las «baby gangs». Estamos asistiendo a un deterioro progresivo y preocupante de la seguridad urbana, causado en gran parte por los efectos de un flujo migratorio descontrolado, que ha alimentado fenómenos de marginación social y delincuencia difusa, especialmente entre los menores. En la mayoría de nuestras grandes ciudades, la falta de un control eficaz y de políticas migratorias rigurosas ha favorecido el surgimiento y la proliferación de auténticas «bandas juveniles» (baby gangs), compuestas principalmente por jóvenes y menores extranjeros. Estos grupos no se limitan a cometer delitos graves, sino que pretenden ejercer un control de facto sobre zonas enteras de barrios históricos y de la periferia. Nos enfrentamos a intentos intolerables de ocupación del territorio, en los que nuestro Estado parece retroceder y en los que estas bandas tratan de imponer sus propias reglas mediante la violencia y la intimidación, creando zonas francas al margen de la ley. La actualidad diaria pone de manifiesto una realidad dramática, ya imposible de ignorar, marcada por episodios de una gravedad sin precedentes. Asistimos a actos delictivos atroces que reproducen dinámicas preocupantes de violencia indiscriminada, como el uso de vehículos lanzados contra la multitud, lo que socava la tranquilidad y la seguridad públicas. A este panorama se suma el alarmante recrudecimiento de los delitos contra las mujeres, en particular la violación. Hoy en día, todos los datos indican que las personas de origen extracomunitario cometen violaciones y homicidios contra las mujeres en proporciones muy superiores a su peso estadístico en la población residente. Es intolerable ser testigos de episodios en los que bandas de individuos agreden y abusan de nuestras jóvenes. Debemos defender la dignidad de nuestras mujeres y su derecho a vivir seguras en nuestro país. Aplicaremos la normativa ordinaria a los menores responsables de delitos graves, al tiempo que reduciremos el umbral de responsabilidad penal absoluta. Paralelamente, impondremos sanciones económicas y programas obligatorios con los servicios sociales a los padres que no ejerzan correctamente su autoridad. Para la recuperación de las zonas controladas por las bandas, se utilizarán modelos como los descritos anteriormente en el apartado relativo al uso de las fuerzas armadas en materia de seguridad pública.

Tolerancia cero ante los delitos agresivos y la degradación urbana, dotando a los alcaldes de los instrumentos necesarios. Apoyamos la continuación de la trayectoria normativa que, en los últimos diez años, ha ampliado progresivamente las competencias de los alcaldes en materia de lucha de emergencia contra la inseguridad mediante el instrumento del «Daspo urbano» (prohibición de estancia), que deberá reforzarse en cuanto a las zonas afectadas, los tipos de infracciones y la duración de su aplicación, con una prohibición de regreso al municipio que podrá llegar hasta los cinco años. Zonas rojas sin límite de duración, con el empleo de personal de las fuerzas armadas dotado de poderes de intervención y de controles permanentes. Las ciudades deben volver a manos del Estado y de los ciudadanos honrados. Futuro Nazionale quiere una Italia en la que coexistan la legalidad y la libertad, donde el ciudadano honrado se sienta —y, sobre todo, sepa y esté efectivamente— protegido por el Estado y no se vea obstaculizado por él. Una Italia en la que el delincuente, ya sea individual o forme parte de una organización, sepa que no tiene ninguna vía de escape ante la firmeza y la eficacia de la ley. La seguridad, para nuestro movimiento, es un derecho fundamental de los italianos, que el Estado debe garantizar por todos los medios legales, sin vacilaciones, sin frenos ideológicos ni la paradójica tentación de proteger a los enemigos del orden civil en lugar de a los ciudadanos honrados.

8— Justicia

El tema de la justicia está vinculado al de la seguridad y Futuro Nazionale lo aborda en su doble acepción: la protección de la seguridad pública (mediante el aislamiento de los delincuentes) y la equidad del sistema judicial. El partido cree en un Estado que actúe como garantía para los ciudadanos del orden, la legalidad y la protección efectiva de las libertades, poniendo fin a la impunidad y a las zonas de anarquía. Nuestro enfoque se centra firmemente en el principio de que «la ley es igual para todos», sin trato preferencial ni circunstancias atenuantes: un delito no es más o menos grave en función del sexo, la fortuna, el color de la piel o la orientación sexual de quien lo comete o de quien lo sufre. En los últimos años, una cultura ideológica que ha olvidado la tradición jurídica romana y europea clásica ha tomado, por el contrario, el camino de una redefinición del derecho penal según las categorías de Gramsci, con el objetivo de «crear un nuevo sentido común»: según este giro, los delitos deberían calificarse (pensemos en el «feminicidio» o la «homofobia») en función de las características de la víctima, con el fin de provocar una transformación cultural programada mediante la proclamación de la norma como alusión a un estado de emergencia para categorías específicas, y mediante una represión especializada. Para nosotros, en términos más sencillos, esa no es la función del derecho penal, cuya subdivisión en categorías no tiene una vocación pedagógica ni ideológica. Futuro Nazionale propone una reforma orgánica y profunda, que intervenga en todos los niveles del sistema: seguridad, magistratura, procesos judiciales, digitalización, prisiones, protección de la propiedad privada, lucha contra la delincuencia organizada, apoyo a los abogados, protección de menores, crisis empresariales, ejecución de las penas, mediación y prescripción. Se trata de una reforma que no se limita a corregir, sino que reconstruye, con el objetivo de devolver a los ciudadanos una justicia de vanguardia, rápida, transparente, legítima y plenamente funcional. Una justicia que no sea un obstáculo, sino un aliado. Una justicia que no sea un laberinto, sino una garantía. Una justicia que no sea un privilegio, sino una verdadera aplicación del derecho, del ius: id quod iustum est, lo que es justo. Una justicia que no sea justa solo para unos pocos, sino para todos. Ante un panorama de inestabilidad social y de transformación de las amenazas delictivas —desde la microdelincuencia urbana hasta las redes transnacionales, pasando por el alarmante aumento de la violencia entre los jóvenes—, ya no es momento de parches superficiales ni de soluciones provisionales. Es necesario un cambio de paradigma radical y estructural que sea capaz de volver a situar en el centro de la doctrina pública la inviolabilidad del orden y la eficacia del derecho. El sistema judicial italiano se articula hoy en día en torno a la protección del imputado, pase lo que pase: presunción de inocencia, doble grado de jurisdicción, prisión preventiva como excepción, función reeducativa de la pena. Se trata de garantías necesarias que, por el contrario, deben reforzarse para proteger a los ciudadanos honrados que puedan verse implicados por error en procedimientos judiciales, pero que, al insertarse en un marco global carente de las diferenciaciones necesarias, han producido un efecto perverso: la víctima del delito se ha convertido en un sujeto marginal, obligada a esperar a veces hasta diez años para obtener una sentencia, a menudo sin obtener ninguna indemnización real, mientras que los delincuentes callejeros sorprendidos in fraganti son puestos en libertad tras ser denunciados. Con demasiada frecuencia hemos leído noticias sobre delitos violentos cometidos por personas ya condenadas pero sometidas a medidas alternativas. Por el contrario, se han observado excesos de justicialismo que han afectado gravemente a ciudadanos inocentes y han puesto en peligro las libertades fundamentales sin que nadie haya tenido que pagar por ello. Mientras tanto, las tasas de reincidencia tras la salida de prisión rondan el 60-70 %, la prescripción borra años de investigaciones que avanzan lentamente, y la propia prisión tiene efectos sobre los delincuentes ocasionales, convirtiéndolos en reincidentes habituales. El perfil delictivo predominante en Italia es el de quien hace del delito su profesión. A ello se suma una delincuencia callejera en aumento, una delincuencia juvenil que se aprovecha de la impunidad garantizada por el umbral actual de responsabilidad penal y unos delitos de carácter ideológico que registran un alarmante incremento. Futuro Nazionale pretende reformar la justicia partiendo de un principio sencillo e innegociable: la seguridad del ciudadano honrado prima sobre los derechos del delincuente. Por ello, proponemos una nueva fórmula equilibrada de justicia, que haga suyas tanto la exigencia de garantías procesales basada en la presunción de inocencia como la del aislamiento inmediato de aquellos que, sorprendidos in fraganti cometiendo delitos violentos o callejeros, deben ser neutralizados, con el fin de garantizar la paz pública.

Las propuestas:

Protección de la libertad de expresión y de pensamiento: nuestro movimiento defiende el principio de que «las ideas no se juzgan». Por lo tanto, se opone a los denominados «delitos de opinión» y a las normas que castigan las expresiones de pensamiento que no guardan relación con actos concretos de violencia. Aunque se opone moralmente a la incitación al odio o, evidentemente, a la apología del delito, Futuro Nazionale considera que el debate de ideas debe dejarse en el ámbito cultural y político, y no en el penal: la disidencia y la crítica no pueden ser silenciadas mediante la amenaza de acciones judiciales. Sobre todo porque, al pasar de la teoría a la práctica, dejar en manos de la ley o del juez la distinción entre opiniones lícitas e ilícitas equivale a crear un desequilibrio y un riesgo de uso arbitrario que puede socavar la libertad del debate cultural, en contradicción con el régimen liberal-democrático que Italia se ha dotado de hecho desde hace mucho tiempo. En el Parlamento y en cualquier foro institucional, el partido se compromete a derogar las «leyes mordaza», como la ley Mancino, y no admite, con mayor razón, ningún compromiso para la introducción de nuevas leyes en este sentido. La promoción de los valores en los que se fundamenta nuestra civilización sigue siendo responsabilidad de los ciudadanos y de los organismos sociales intermedios, sin que sea necesario reprimir por vía judicial las voces críticas y disidentes. A este respecto, el artículo 23, apartado 4-bis, del Código de Circulación ha sido transformado por algunos ayuntamientos en un instrumento de censura selectiva. Futuro Nazionale propone modificar esta norma para que los criterios de retirada o denegación de la colocación de carteles sean estrictos, objetivos y no discrecionales, excluyendo cualquier valoración sobre el contenido ideológico o de valores de los carteles, estableciendo un mecanismo de recurso rápido (72 horas como máximo) contra las retiradas arbitrarias, con la obligación de que el ayuntamiento motive su decisión por escrito y sanciones administrativas para los ayuntamientos que utilicen instrumentos de urbanismo o publicidad para censurar posiciones políticas, asociativas o de valores lícitos.

La Ley Mancino n.º 205, de 25 de junio de 1993, es la principal ley italiana contra la discriminación y la incitación al odio racial, étnico y religioso: tipifica como delito la propaganda de ideas basadas en la superioridad o el odio racial o étnico, la incitación a cometer actos de discriminación, así como la apología del fascismo y del nazismo en determinadas circunstancias agravantes.

El artículo 23, apartado 4-bis, del Código de Circulación es una disposición de carácter puramente técnico: regula la colocación de carteles publicitarios a lo largo de las vías públicas por motivos de seguridad vial (visibilidad, distracción del conductor). El uso indebido que aquí se denuncia se refiere a casos en los que los ayuntamientos han invocado esta norma de seguridad vial para retirar o denegar carteles con contenido político controvertido, en particular, campañas contra el aborto o contra la inmigración.

La seguridad es un deber primordial del Estado. La seguridad de los ciudadanos no es ni una opción ni una concesión ideológica: es el primer deber del Estado y el fundamento de toda libertad. Futuro Nazionale pretende revertir el paradigma dominante que, durante demasiado tiempo, ha privilegiado la protección del culpable frente a los derechos de la víctima, devolviendo al Estado a las calles y restituir a los ciudadanos honrados la certeza de estar protegidos, mediante instrumentos de detención en flagrante delito y de validación de la detención más rápidos y con menos margen de interpretación.

Reforma estructural del Código Penal y del Código de Procedimiento Penal. El sistema procesal italiano se basa en lógicas que se remontan al siglo XIX. Llevaremos a cabo una reforma radical del Código Penal y del Código de Procedimiento Penal para garantizar sentencias definitivas rápidas y seguras, racionalizando los trámites procesales, eliminando los trámites burocráticos superfluos y reformando el sistema de recursos para poner fin a la cadena de aplazamientos. Se reformará el procedimiento de medidas cautelares y se reforzarán los procedimientos rápidos y sumarios como norma general para los delitos cometidos en flagrante delito.

Reducción de los plazos judiciales. En cuanto a los plazos de los procesos penales y civiles, nuestro objetivo es lograr una reducción del 25 % mediante incentivos a los procedimientos alternativos, el refuerzo del procedimiento acelerado, plazos vinculantes para la fase de instrucción y el cese de la publicación de documentos amparados por el secreto de instrucción. Una justicia lenta es una justicia para los delincuentes.

Digitalización de la justicia y adaptación de la plantilla. Presentación telemática obligatoria, notificaciones digitales, vistas a distancia siempre disponibles sin excluir la posibilidad de comparecer en persona. Refuerzo de la plantilla de magistrados y plan extraordinario de contratación en las fuerzas del orden para subsanar los déficits derivados de los recortes presupuestarios anteriores. Normas informáticas judiciales uniformes en todo el territorio nacional, una condición innegociable para reducir la acumulación de expedientes pendientes y lograr una justicia moderna y eficaz.

Certeza de la pena. Fin de las penas alternativas acumuladas para los delitos graves (violencia, robo con violencia, tráfico de estupefacientes, agresión sexual), con el fin de evitar que la prisión se convierta en un «colador»: las penas de prisión deben ser efectivas y cumplirse íntegramente. Limitación drástica del uso de medidas alternativas para los reincidentes; circunstancias agravantes obligatorias y automáticas a partir de la segunda condena firme por delitos dolosos; fin de la prescripción tras la sentencia en primera instancia por asesinato, mafia y terrorismo. Superación definitiva de las políticas de «deflación penal» que han banalizado sistemáticamente los delitos en detrimento de la seguridad social.

Eficacia procesal. Proponemos reforzar los servicios, revisar los procedimientos y simplificarlos ante el exceso de burocracia en lo que respecta a la judicatura de vigilancia y la administración penitenciaria, con el fin de que las decisiones se puedan tomar con mayor rapidez y de la forma más fundamentada posible en función del contenido objetivo de los expedientes.

Justicia rápida para las víctimas: tribunales especializados en delitos callejeros, con el objetivo de dictar sentencia en primera instancia en un plazo de 90 días a partir de la denuncia; creación de un Fondo para las víctimas de delitos con indemnización inmediata, aunque sea parcial y económicamente sostenible, en casos de robos, robos con violencia y agresiones, con recurso directo del Estado contra el condenado. La víctima no puede esperar años ni quedarse sin indemnización porque el culpable no disponga de medios suficientes: el Estado puede intervenir, al menos parcialmente, y recuperar posteriormente el dinero del delincuente, mediante una estrategia mesurada y calculada que permita ofrecer este instrumento sin suponer una nueva carga para las finanzas públicas.

La víctima en el centro: ninguna indemnización para los delincuentes. Se acabó la protección de los culpables: la víctima vuelve a ocupar un lugar central en el sistema judicial. Tal y como se explica detalladamente en el capítulo «Seguridad» en relación con la legítima defensa, se introducirá una normativa que excluya categóricamente cualquier indemnización civil o penal a favor del agresor que haya actuado con armas, amenazas o actos violentos, así como de sus derechohabientes. Quien cause un daño o cometa un acto ilícito penal no puede enriquecerse a costa de la víctima. El principio de autorresponsabilidad se convierte en la norma: quien cometa un delito grave pierde el derecho a indemnización frente a quien se haya defendido.

Protección de la tenencia responsable de armas. No se aplicarán nuevas medidas normativas más estrictas ni restricciones burocráticas a los poseedores legítimos de armas. Las restricciones legislativas afectan exclusivamente a los ciudadanos respetuosos con la ley, y resultan totalmente ineficaces contra el terrorismo y la delincuencia organizada, que se abastecen en el mercado negro. Defendemos el derecho a la autodefensa de los ciudadanos y rechazamos cualquier forma de criminalización de la tenencia responsable de armas.

Reducción de la edad de responsabilidad penal de los menores y responsabilidad parental. La edad de responsabilidad penal absoluta, fijada en 14 años, es hoy en día aprovechada deliberadamente por bandas criminales, a menudo de origen extracomunitario. Proponemos reducirla a los 12 años, alineándonos así con otros países europeos, y aplicar las normas procesales ordinarias a los menores responsables de delitos graves. Paralelamente, sanciones económicas y programas obligatorios con los servicios sociales para los padres que no ejerzan correctamente su autoridad: el vacío educativo debe combatirse desde la raíz.

La justicia reparadora solo como excepción residual. La justicia reparadora, que recientemente ha pasado a ocupar un lugar central en el proceso de reforma de la justicia, es un enfoque alternativo a la justicia tradicional que, en lugar de centrarse en el castigo del culpable, tiene por objeto reparar de forma concreta el daño sufrido por la víctima. A través de un mediador, el autor del delito y la persona agraviada se enfrentan para encontrar una solución de mutuo acuerdo —una indemnización, una disculpa, un compromiso— que satisfaga a la víctima y haga comprender al responsable las consecuencias reales de sus actos, sin que ello implique necesariamente que quede constancia de la condena en el registro de antecedentes penales. La justicia reparadora, en el programa de Futuro Nazionale, solo debe admitirse para delitos menores contra el patrimonio y las infracciones administrativas, tras el reconocimiento previo de la responsabilidad y el derecho de veto vinculante de la víctima. Queda categóricamente excluida en casos de violencia, agresión sexual, mafia, terrorismo, delitos subversivos y todos los delitos cometidos por reincidentes. No es una forma alternativa al juicio: es una concesión excepcional, no un derecho del delincuente.

Fin de la reformulación gramsciana del derecho y fin de la retórica de las «categorías». Futuro Nazionale rechaza categorías como la de «feminicidio»: el valor de cada vida es el mismo, ya se trate de un hombre, una mujer, un trabajador, un desempleado, una persona mayor o un joven; siempre se trata, y únicamente, del delito de homicidio. Por este motivo, el artículo 577-bis del Código Penal, que introdujo el «feminicidio», quedará derogado: quien mate a una mujer será castigado con penas que pueden llegar hasta la cadena perpetua, tal y como siempre hemos hecho —es decir, por homicidio—. Quien mate a una persona, ya sea hombre o mujer, debe ser castigado, sin que sea necesario distinguir entre «viricidio» y «feminicidio».

Las razones por las que la calificación de «feminicidio» es contraria a la justicia, a la lógica, a la Constitución y al sentido común, y constituye una ofensa a la inteligencia de los juristas, son las siguientes: 1) matar por celos a un hombre conlleva una pena diferente (de 21 años a cadena perpetua) que matar por celos a una mujer (cadena perpetua), como si hubiera muertes que valieran más y otras que valieran menos. ¿Quién podría explicar a los padres de un chico asesinado por celos que la vida de su hijo puede valer menos que la de una chica?; 2) ¿debería considerarse menos grave matar por envidia, ira, avaricia, lujuria u orgullo que matar por celos, por deseo de control, por posesividad o por sentimientos similares? Los motivos fútiles son siempre, y ya lo son, una circunstancia agravante, sea cual sea el sentimiento que los proponga al libre albedrío del delincuente. Quien mata debe ir a la cárcel por haber matado. Sin embargo, la norma recientemente introducida impone una pena más severa únicamente por determinados movimientos interiores del alma. El legislador juega con la filosofía moral y confunde lo interior con lo exterior; nosotros, por el contrario, tenemos una concepción del derecho más laica, más romana, más tradicional: queremos a todos los asesinos en la cárcel, sin distinciones internas que pertenezcan al ámbito confesional y no a la ley del Estado; 3) si una mujer con inclinaciones lésbicas mata por celos a su expareja, ¿se trata de un feminicidio? Si una mujer con inclinaciones lésbicas mata a una mujer con inclinaciones heterosexuales que no quiere entregarse a ella, ¿se trata de un feminicidio? ¿Existe, pues, la «mujer feminicida», o tiene la puesta en escena de la izquierda la intención secreta de transmitir una ideología según la cual los hombres son enemigos del pueblo y de la sociedad? Por desgracia, la maldad es una característica transversal de la especie humana, y manipular el derecho penal para difundir un «odio de clase» es un juego muy peligroso al estilo soviético. Ayer, los proletarios contra los propietarios; hoy, las mujeres contra los hombres. Futuro Nazionale concibe la sociedad según un modelo cooperativo, corporativista y complementario: no construido sobre una oposición fisiológica, sino sobre la valorización de las diferencias, todas ellas existentes para el bien común; 4) el derecho penal debe ser claro y preciso. Diferenciar entre los distintos motivos del alma viola el principio de determinación de la calificación penal y convierte al juez en adivino y al derecho en una apuesta; 5) la ley penal debe castigar al delincuente, no utilizar al culpable como emisario para reeducar a los espectadores (que, sin embargo, son inocentes), basándose en las estadísticas de los delitos. Las penas mínimas previstas para el homicidio pueden aumentar, pero el criterio debe seguir siendo la proporción entre la culpa individual y la pena. Aquí se hereda una concepción clásica del derecho, romana en la práctica y aristotélica en sus fundamentos. También se observa que la izquierda está perdiendo los fundamentos de su propio panteón jurídico, los modernos Beccaria y Foucault. La respuesta más eficaz al problema de los homicidios de mujeres es la remigración. De hecho, alrededor del 9 % de la población residente comete aproximadamente el 25 % de los homicidios de mujeres. Se trata del 9 % de origen extracomunitario. Por lo tanto, quien quiera salvar la vida de las mujeres debe apoyar la remigración, que tiene como efecto directo la reducción gradual de ese 25 % de casos delictivos. Ya nos encontramos entre los países europeos con la tasa más baja de homicidios de mujeres; con la remigración, nos convertiríamos en el país líder en cuanto a la ausencia de homicidios de mujeres. A estas consideraciones hay que añadir que el verdadero elemento disuasorio contra los delitos reside en la certeza y la rapidez de la pena. También por esta razón proponemos un plan penitenciario para la construcción de nuevas cárceles y la liberación de plazas penitenciarias mediante la remigración inmediata de ese 35 % aproximado de reclusos no italianos. Hoy en día, para alojar a los extranjeros en prisión, dejamos que numerosas personas con tendencias delictivas demostradas (por haber cometido otros delitos violentos) circulen libremente por el país, con acusados en libertad a pesar de la flagrancia del delito. Todo ello también a causa del hacinamiento carcelario. Futuro Nazionale defiende la vida de las mujeres porque las mujeres son personas humanas (ese es el significado de «homo», persona humana, de donde proviene «homicidio», que no distingue entre la muerte del «vir» —hombre— y la de la «femina», viricidio y feminicidio). La izquierda y cierta derecha moderada defienden las etiquetas, inventan nuevas palabras y tratan de influir en personas inocentes generando un sentimiento de culpa a priori por el mero hecho de pertenecer al «sexo malo». Para nosotros, no existe el sexo malo: seguiremos guiándonos por la razón y el derecho natural.

El vocabulario del «modelo cooperativo, corporativista y complementario» remite directamente a la doctrina económica y social del fascismo italiano, que pretendía superar la lucha de clases mediante una colaboración orgánica entre trabajadores y empresarios en el seno de corporaciones supervisadas por el Estado; el régimen lo había convertido en un pilar ideológico explícito (Carta del Trabajo de 1927, Cámara de los Fasci y de las Corporaciones). La ley que introduce el feminicidio como circunstancia agravante autónoma (el artículo 577-bis del Código Penal, que entró en vigor el 23 de julio de 2025) es una iniciativa del propio gobierno de Meloni; por lo tanto, la comparación no contrapone a Vannacci con una medida de la izquierda, sino a una ley aprobada por la mayoría de la que él se presenta como el rival más radical. De hecho, ya había estallado una polémica pública entre ambos bandos incluso antes de la publicación de este programa, en la que Vannacci criticaba abiertamente la decisión de Meloni de introducir esta categoría penal; este texto es la prolongación programática de ello, no una improvisación. Por último, el uso de la palabra «gustos» para referirse a la orientación sexual, ya ampliamente utilizada por Vannacci en sus intervenciones públicas mucho antes de la publicación del programa, tiene por objeto equiparar la orientación sexual a una preferencia de tipo alimentario o estético, descartando cualquier dimensión identitaria o jurídica que pudiera derivarse de ella.

Prevención eficaz de las formas de violencia pasional. Una vez desmontadas las técnicas de manipulación empleadas por la izquierda en torno al supuesto «feminicidio» y reducidas, como se ha hecho anteriormente, al absurdo que las caracteriza, el problema de los «crímenes pasionales» se ha impuesto, con razón, impuesto en los últimos años en el debate, en una sociedad que, debido al relativismo ético, al nihilismo y a la ideología feminista que aviva la oposición entre hombres y mujeres (sustituyendo a la ya desgastada oposición entre proletarios y empresarios), y también del desarraigo vinculado a la inmigración masiva, está expuesta a fenómenos de barbarie violenta que impactan más por la atrocidad de los actos que por unas estadísticas que, objetivamente, resultan poco preocupantes si se comparan con las de otros países. Este problema debe abordarse no mediante nuevas maniobras retóricas ni la creación de nuevas categorías jurídicas ideológicas, sino mediante la eficacia de las medidas preventivas, para evitar que, ante señales claras, no se prevenga y evite la violencia física, ejercida, en la mayoría de los casos, por el sujeto físicamente más fuerte sobre el más frágil, es decir, por los hombres sobre las mujeres, aunque la actualidad ofrece, con menos publicidad, también ejemplos de violencia contra los hombres por parte de las mujeres. Hoy en día, las estadísticas muestran que, en Italia, la tasa de homicidios de mujeres cometidos por maridos, novios, exnovios y pretendientes se encuentra entre las más bajas del mundo. Los datos sobre la violencia doméstica muestran también, en países como Italia y Grecia, tasas extremadamente bajas en comparación con las registradas en los países escandinavos, caracterizados por un feminismo ya consolidado y por el mito de una igualdad que niega las diferencias y las particularidades. El modelo educativo de la izquierda, basado en la ideología de la «lucha constante contra el patriarcado», es claramente un fracaso, y allí donde desaparece todo rastro de «sociedad patriarcal» se extiende un preocupante aumento de la violencia contra las mujeres. Prueba de que deberíamos proteger, y no criminalizar, nuestro modelo: el del «patriarcado mediterráneo», cuyo objetivo es destacar las particularidades y formar hombres fuertes, capaces de dominar sus emociones y pasiones, que protejan a las mujeres y se ofrezcan a sí mismos para la construcción y la defensa de la sociedad.

El caso de Italia merece una atención especial. Italia no participa ni en la recopilación coordinada por Eurostat (18 Estados miembros), ni en la encuesta conjunta de la FRA y el EIGE (los otros 8 Estados): ha facilitado sus propios datos, procedentes de su encuesta nacional sobre la violencia contra las mujeres —y no de la oleada de 2021, armonizada y utilizada para el resto del conjunto de datos, sino de la edición anterior, que data de 2014—. Se había previsto una actualización para 2022, pero se ha aplazado hasta 2024 por motivos administrativos. El uso de estos datos de 2014 se basa en una hipótesis implícita —que la prevalencia de la violencia de género a lo largo de toda la vida no variaría significativamente en diez años—, hipótesis que debería manejarse con cautela, ya que ignora los cambios sociales, normativos y culturales que se han producido desde entonces. Única excepción: los indicadores sobre el acoso sexual en el trabajo para Italia proceden, en este caso, de una encuesta de victimización más reciente, la de 2022-2023. Por lo tanto, la cifra utilizada en el programa de Vannacci no solo está desactualizada en comparación con los demás países citados, sino que tampoco es comparable, ya que nunca se recopiló siguiendo el mismo protocolo que los datos escandinavos con los que se la contrapone. El propio término «patriarcado» no designa en primer lugar un «clima» familiar protector, sino un modo concreto de transmisión del poder y la legitimidad: el nombre, la autoridad, el patrimonio y el estatus circulan por la línea masculina, y el padre o el varón de mayor edad centraliza la representación legal y simbólica del grupo. Al hablar del «patriarcado mediterráneo» como un modelo que hay que «proteger». El «patriarcado mediterráneo» da lugar a una estructura de autoridad y control (sobre la herencia, la filiación, la autonomía jurídica de las mujeres) se reinterpreta en un clima afectivo de protección, lo que permite presentarla como identidad cultural más que como una elección política, precisamente cuando el resto del programa generaliza, por otra parte, el uso del ejército y de los esquemas de mando militar hasta en la gestión del orden público interno. A título informativo, el Mediterráneo también baña países como Libia o Argelia.

Por lo tanto, la cuestión de la violencia pasional debe abordarse con pragmatismo, sin ideologías, no por motivos electorales, sino para proteger verdaderamente a las posibles víctimas. Es necesario, pues, mejorar las etapas del «Código Rojo» que presentan fallos procesales, garantizando una protección inmediata y plazos precisos. Es necesario reforzar los dispositivos de seguimiento electrónico a distancia para las personas sujetas a medidas cautelares, con la asignación de fondos específicos para subsanar la actual carencia crónica de dichos dispositivos. Programas de formación para la magistratura, la fiscalía y la sede judicial, sobre la gestión de situaciones de alto riesgo. En comparación con el modelo ordinario de justicia, que debe seguir siendo garantista, en determinados casos limitados, como el del riesgo documentado de violencia, el desequilibrio aparente previo a la conclusión del procedimiento está justificado para prevenir la comisión o la reincidencia en delitos graves, sin perjuicio, por supuesto, de la necesidad de sancionar el uso ideológico y la calumnia cuando se demuestre la inocencia de la persona sometida a vigilancia y a medidas especiales.

Separación de las carreras y reforma del CSM. Separación clara entre jueces y fiscales, con oposiciones de acceso distintas. Reforma del Consejo Superior de la Magistratura para romper cualquier vínculo entre los nombramientos judiciales y las lógicas de corrientes o asociaciones. Quien juzga no puede haber compartido trayectoria profesional ni mentalidad con quien acusa: la separación de las carreras profesionales es la condición previa para que un juez sea imparcial y neutral, garantizando la igualdad entre la acusación y la defensa.

Responsabilidad civil directa de los magistrados. Refuerzo del principio de responsabilidad directa de los magistrados en caso de dolo o negligencia, equiparándolos, en el ámbito civil, a cualquier otro alto funcionario del Estado. El ciudadano perjudicado podrá demandar directamente ante los tribunales al magistrado responsable. Garantía del Estado para abonar la indemnización rápidamente en caso de insolvencia del magistrado culpable, con recurso obligatorio contra el magistrado dentro de un plazo determinado. La independencia del poder judicial no puede existir sin responsabilidad.

Estas dos propuestas hacen eco directamente de la reforma judicial impulsada por el gobierno de Meloni —separación de las carreras de jueces y fiscales, introducción de la responsabilidad civil de los magistrados—, reforma que tuvo que someterse a un referéndum confirmatorio al no contar con una mayoría cualificada en el Parlamento, y que los votantes rechazaron en la primavera de 2026.

La justicia civil, administrativa y fiscal como activo económico. Un sistema judicial ágil en los ámbitos civil, laboral, administrativo y fiscal constituye un activo estratégico para el atractivo económico de la nación; el refuerzo de los recursos humanos y tecnológicos de los tribunales especializados, la plena garantía del principio de irretroactividad de las normas y una reforma procesal orientada hacia un verdadero proceso contradictorio con la administración del Estado, superando cualquier lógica de disparidad entre el ciudadano y el Estado.

Revisión de los mecanismos de asignación de los juicios delicados. Una justicia moderna debe basarse en criterios objetivos de imparcialidad, como el sorteo digital de los jueces para los juicios delicados, y en protocolos que garanticen la transparencia y la neutralidad.

Sistema penitenciario: equidad y seguridad

El sistema penitenciario italiano se encuentra en un estado de emergencia crónica: 64.400 reclusos para 46.000 plazas reglamentarias, con una tasa de hacinamiento nacional superior al 138 % que, en centros como San Vittore, en Milán, supera el 200 %, y en la región de Apulia-Basilicata alcanza el 165 %. Casi el 40 % de las instalaciones se construyeron antes de 1950. El personal de la policía penitenciaria es insuficiente, las tasas de reincidencia rondan el 70 % y la función reeducativa de la pena se ha convertido en un principio abstracto carente de instrumentos concretos. A este panorama se suman fenómenos cada vez más frecuentes de radicalización islámica violenta en el seno de los centros penitenciarios, un sistema sanitario penitenciario al borde del colapso y un sistema disciplinario desprovisto de toda eficacia disuasoria. Futuro Nazionale pretende reformar el sistema penitenciario con un enfoque integral: separar las funciones policiales de la administración, otorgar a la policía penitenciaria una autonomía y una dignidad institucional equivalentes a las de las demás fuerzas del Estado, reforzar la plantilla, modernizar las estructuras y devolver un sentido real a la pena: derechos garantizados, pero también deberes claros y responsabilidades individuales efectivas. 

Algunas propuestas:

Creación del Departamento de Policía Penitenciaria. La actual mezcla entre funciones administrativas y funciones policiales limita la autonomía operativa del cuerpo y merma su eficacia. Crearemos un Departamento autónomo de la Policía Penitenciaria, independiente de la DAP pero vinculado a ella, con competencia exclusiva en materia de personal, formación, movilidad, disciplina, seguridad penitenciaria y gestión de situaciones críticas. Al frente se situará un jefe de departamento elegido entre los mandos generales del cuerpo, con un grado equivalente al de general de cuerpo de ejército. La policía penitenciaria obtiene por fin la misma dignidad institucional que las demás fuerzas policiales del Estado.

Plan extraordinario de contratación en el cuerpo de prisiones. La falta de personal lleva años comprometiendo la seguridad, la eficacia y el bienestar del personal. Pondremos en marcha un plan extraordinario de contratación plurianual, con oposiciones anuales programadas, una cobertura íntegra de la renovación del personal debido a las jubilaciones y una agilización de los procedimientos de oposición. Paralelamente, se reforzarán las escuelas de formación y la formación operativa especializada. No se puede dejar solo y con falta de personal a quienes garantizan la seguridad en las cárceles italianas.

Plan de emergencia para las prisiones, con un plan extraordinario de construcción de centros penitenciarios para crear al menos 10 mil nuevas plazas en 36 meses, con instalaciones modernas de gestión modular y secciones especiales para reclusos peligrosos. Los nuevos centros serán modernos y seguros, poniendo fin al hacinamiento crónico y a las condiciones higiénicas y estructurales indignas que afectan hoy en día a cerca del 40 % de los edificios. El hacinamiento no es solo un problema humanitario: es la causa principal de la ineficacia de las penas y del efecto criminógeno de la prisión, que transforma a los delincuentes ocasionales en delincuentes profesionales. La dignidad durante el internamiento y la seguridad de la comunidad no son objetivos contradictorios.

Contribución operativa interna del recluso al costo penitenciario y función reeducativa de la pena. Las prisiones deben ser lugares seguros, controlados y orientados a la reinserción. Lo ideal sería que la estancia no corriera a cargo del contribuyente y que, en la medida de lo posible, se transformara de un gasto pasivo en una contribución nacional. La prisión ya no puede ser un espacio de inactividad para quienes llegan a ella, ni una carga sin retorno para los contribuyentes italianos: el Estado debe ejecutar la pena proporcionando alojamiento y manutención, mientras que el recluso debería, en la medida en que su estado físico lo permita, contribuir a estos gastos mediante el trabajo, sin salir de los centros penitenciarios, los cuales se modificarán en consecuencia, dotándolos de espacios y equipamientos adecuados para la enseñanza y el ejercicio de actividades agrícolas, artesanales, etc., que luego resulten útiles como competencias adquiridas al término de la pena. Futuro Nazionale está convencido de que el efecto reeducativo de la pena se deriva de su carácter retributivo —y, por tanto, punitivo— en relación con el daño social cometido, pero que la pena debe adaptarse realmente para facilitar la rehabilitación de la persona y su reinserción en la sociedad. Hoy en día, mientras se sigue vendiendo el mito ilustrado de la finalidad exclusivamente reeducativa de la pena, a menudo se condena a los reclusos a una pena meramente retributiva e inhumana, típica de la concepción burguesa y moderna de la rectificación mediante el confinamiento drástico del espacio: celdas pequeñas, a veces fuera de la normativa, en las que en verano se alcanzan temperaturas insoportables con graves efectos para la salud. Tales condiciones no favorecen la posibilidad de integrar el elemento retributivo en una maduración y una aceptación graduales de la pena, lo que podría favorecer el efecto reeducativo y rehabilitador. Consideramos que la imposición de trabajos obligatorios (con consecuencias penales para quienes se nieguen, lo que conlleva un aumento de la pena), cuyos beneficios sirven para sufragar parte del costo penitenciario, puede dar lugar a una prisión que recompense a la persona con mejores y más adecuadas probabilidades de reeducación. Se trata de una visión opuesta a la actual prisión antimeritocrática, donde resulta difícil aportar una contribución social y donde los peores consiguen lo que quieren, constituyendo estructuras relacionales paralelas que, debido a la escasez de personal y a las fallas de seguridad, se aseguran incluso el suministro de drogas. El mérito se materializa recompensando de forma concreta los comportamientos virtuosos y garantizando que cada ventaja sea realmente merecida y no automática.

Inspección puntual de la seguridad de las instalaciones penitenciarias y lucha contra el tráfico y el consumo. En nuestro país hay prisiones, incluidas secciones de alta seguridad, que llevan años sin videovigilancia y en las que se han producido graves casos de fuga. Es necesario intervenir para garantizar la seguridad de la prisión, impedir las fugas y eliminar la dramática permeabilidad ante la lacra de las drogas. La introducción de sistemas automatizados para la gestión de accesos, instalaciones de videovigilancia avanzada con escáneres de identificación y tecnologías para combatir la introducción de teléfonos, estupefacientes y armas puede ser de gran ayuda: la modernización tecnológica reduce la carga operativa del personal y aumenta la seguridad de los centros.

Penas diferenciadas según el perfil delictivo. El sistema de sanciones debe adaptarse al perfil del culpable: las medidas alternativas solo son aplicables a los delincuentes ocasionales que cometen su primer delito. En el caso de los reincidentes y los delitos graves, solo se aplicarán penas ciertas e inmediatas. Los delincuentes que padezcan patologías psiquiátricas graves o adicciones demostradas que representen un peligro para la comunidad serán derivados a centros de internamiento y de atención especializada. Cualquier beneficio penitenciario o permiso de salida está supeditado al examen obligatorio de la magistratura de vigilancia, basado en criterios objetivos de rehabilitación.

Esta propuesta entra en conflicto con la trayectoria seguida por Italia desde la Ley Basaglia de 1978, que suprimió los manicomios, y posteriormente con la reforma de 2011, que cerró los últimos hospitales psiquiátricos judiciales (OPG), sustituidos por las REMS (Residencias para la Ejecución de Medidas de Seguridad). Estas estructuras son hoy en día muy insuficientes —menos de 750 plazas en total en todo el territorio nacional— y, por lo tanto, apenas pueden acoger a nuevos pacientes, ya que las listas de espera y los plazos de ingreso son un problema ya documentado del sistema actual. Por lo tanto, una propuesta destinada a derivar sistemáticamente a dichos centros a todos los «delincuentes» que padezcan patologías psiquiátricas graves o adicciones consideradas peligrosas se toparía con una capacidad de acogida muy por debajo de las necesidades que pretende cubrir.

Restablecimiento de la eficacia del sistema disciplinario. El sistema disciplinario actual ha perdido toda eficacia disuasoria: la sanción de exclusión de las actividades comunes no tiene un impacto real en las condiciones de vida del recluso y, en ocasiones, se percibe como una ventaja. Es necesaria la reforma del artículo 73 del Decreto Presidencial 230/2000, con la reintroducción de restricciones efectivas durante el aislamiento disciplinario, junto con la suspensión temporal de las visitas y las llamadas telefónicas, la limitación del acceso a bienes no esenciales y el mantenimiento únicamente de los derechos fundamentales. Firmeza en el cumplimiento de la norma, siempre respetando la dignidad de la persona.

Gestión de los reclusos extranjeros y lucha contra la radicalización. Los reclusos extranjeros representan el 31,5 % de la población carcelaria, con una incidencia en la prisión preventiva superior en 6 puntos a la de los italianos. Los fenómenos crecientes de proselitismo y radicalización islámica violenta constituyen una amenaza concreta para la seguridad penitenciaria y nacional. Es necesario reforzar los protocolos bilaterales con los países de origen en materia de expulsiones, simplificar los procedimientos de traslado internacional y promover acuerdos para el cumplimiento de la pena en los países de origen, respetando siempre las garantías fundamentales.

Equidad en la asistencia sanitaria penitenciaria. En la actualidad, los reclusos están excluidos de cualquier participación en los gastos sanitarios, incluso cuando disponen de recursos económicos: una injusticia considerable que hace que el costo recaiga íntegramente sobre los ciudadanos en libertad. El objetivo es introducir un sistema de participación proporcional a la situación económica real de cada recluso, de forma análoga a lo previsto para la población en libertad. La gratuidad total seguirá garantizándose exclusivamente para las personas indigentes.

Reorganización de la asistencia sanitaria penitenciaria y de la salud mental. La falta de personal médico y psiquiátrico especializado contribuye a la elevada incidencia de incidentes graves, actos de autolesión y traslados externos evitables. Nuestras propuestas: la definición de protocolos operativos vinculantes entre la administración penitenciaria y los organismos sanitarios locales, el refuerzo de los servicios sanitarios internos y la reducción de los traslados a los casos estrictamente necesarios. Para los reclusos con trastornos mentales graves, se propone la ampliación de las estructuras especializadas y la previsión explícita y adecuada de vías alternativas a la reclusión ordinaria para los casos de incompatibilidad con el régimen penitenciario.

Circunstancias agravantes para los delitos cometidos durante la reclusión. Quien, encontrándose en prisión o sometido a una medida cautelar, cometa nuevos delitos (agresiones al personal, consumo de drogas, disturbios, posesión de armas o teléfonos, proselitismo delictivo, vínculos con organizaciones mafiosas desde el interior, etc.) deberá enfrentarse a penas significativamente más severas. Introducción de circunstancias agravantes específicas y de aplicación efectiva, aumento de la pena en caso de reincidencia durante la prisión, limitación del acceso a los beneficios penitenciarios para los responsables de infracciones graves y medidas de alta vigilancia para los reclusos especialmente peligrosos.

Revisión de los elementos constitutivos del «delito de tortura»: claridad, proporcionalidad y protección para los detenidos y los agentes. La normativa vigente sobre el delito de tortura presenta ambigüedades interpretativas que generan incertidumbre y riesgo de parálisis operativa para el personal que actúa en contextos de emergencia y peligro. Proponemos una revisión orientada a una mayor precisión en la tipificación penal, principio fundamental del derecho penal, con una definición más precisa de los requisitos de reiteración y gravedad de la conducta. Es necesario introducir una disposición que tenga en cuenta el contexto operativo crítico en el que actúa el personal, con una formación específica y directrices uniformes. El objetivo es proteger íntegramente los derechos fundamentales sin convertir la norma en un instrumento de incertidumbre para quienes garantizan la seguridad colectiva ni en un menoscabo de la seguridad de los reclusos que muestran buena conducta en contextos marcados por comportamientos peligrosos de algunos.

La Ley 110/2017, aprobada tras años de bloqueo parlamentario y bajo la presión de casos muy sonados (las muertes de Stefano Cucchi y Federico Aldrovandi, los actos de violencia policial durante la cumbre del G8 celebrada en Génova en 2001), introdujo en el Código Penal italiano el artículo 613-bis, que definía por primera vez el delito de tortura. El texto, ya criticado en su momento por las organizaciones de defensa de los derechos humanos (Amnistía Internacional, el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura) por ser demasiado restrictivo en comparación con la definición de la Convención de la ONU contra la Tortura —sobre todo porque exige una pluralidad de conductas o una reiteración, lo que excluye un acto de tortura aislado pero especialmente grave—, ya había sido objeto de críticas por su ámbito de aplicación limitado.

9— Energía

Para Futuro Nazionale, la política energética es una cuestión estratégica para la seguridad del país. Sin una energía segura, accesible y a un costo sostenible, no hay industria, ni crecimiento económico, ni protección del poder adquisitivo de las familias. En los últimos años, Italia ha pagado el precio de decisiones erróneas y de una creciente dependencia del extranjero. Las crisis internacionales, la volatilidad de los precios y las restricciones normativas han puesto claramente de manifiesto lo frágil que es nuestro sistema y hasta qué punto el costo de la energía afecta directamente a la vida cotidiana de los ciudadanos y a la competitividad de las empresas. La transición energética no puede ser algo que simplemente se sufra: debe gestionarse en interés nacional. Para Futuro Nazionale, es hora de cambiar de rumbo. No con eslóganes, sino con una estrategia concreta y responsable: construir un sistema energético diversificado, sólido, autónomo y sostenible desde el punto de vista económico. Nuestra línea es clara: superar las oposiciones ideológicas y adoptar un enfoque pragmático basado en la pluralidad de soluciones tecnológicas, adaptadas a los distintos sectores y a las necesidades reales del país. Es necesario disponer de una cesta energética lo más diferenciada posible, libre de ideologías. Solo una combinación equilibrada de fuentes —energías renovables controlables y no controlables, gas natural, energía nuclear de nueva generación, biomasa y carbón en instalaciones innovadoras y sostenibles desde el punto de vista medioambiental— puede garantizar la seguridad, la estabilidad de los precios y la competitividad. Cualquier rigidez ideológica que excluya a priori tecnologías o socios comerciales enteros perjudica al país. Un sistema energético basado en una sola fuente o en unas pocas es, por definición, vulnerable: a las condiciones meteorológicas, a las interrupciones de las cadenas de suministro mundiales, a las decisiones unilaterales de los proveedores o de las instituciones supranacionales. La diversificación no es una opción, sino la condición necesaria para la seguridad energética nacional. Por ello, Futuro Nazionale propone un enfoque realista: no se excluye a priori ninguna fuente si es técnicamente madura, económicamente sostenible y capaz de contribuir a la estabilidad del sistema. Se evalúa lo que funciona, se observa lo que hacen los competidores internacionales y se elige en función del interés de Italia, no según modas, eslóganes o hojas de ruta impuestas desde el exterior. La estrategia puede resumirse en los siguientes principios: seguridad del abastecimiento; costo total del sistema (producción, red, almacenamiento, reservas, combustibles, importaciones); neutralidad tecnológica; gradualidad y proporcionalidad de las políticas energéticas; soberanía industrial europea y nacional; subsidiariedad territorial; responsabilidad hacia las generaciones futuras sin transferir deuda ni costos ocultos. Una estrategia creíble parte de las cifras, no de su selección ideológica. Italia ha acelerado el desarrollo de las energías renovables eléctricas, pero sigue dependiendo de las importaciones de combustibles, de las interconexiones y de las cadenas globales de tecnologías y materias primas, y sigue presentando déficits de red. El problema no es elegir entre autonomía absoluta e interdependencia: la autarquía energética no es realista. La tarea consiste en reducir las dependencias excesivas, hacer que los suministros sean sustituibles y desarrollar capacidad interna en los segmentos más estratégicos. Entre las medidas concretas y de aplicación inmediata, Futuro Nazionale propone la adopción del horario de verano permanente durante todo el año, con un ahorro potencial de varias decenas de millones de euros al año, y la reducción de los costos en las facturas mediante la supresión de las ayudas a las nuevas instalaciones de energías renovables (eólica y solar, cuando no sean económicamente autosuficientes) de las facturas de los ciudadanos. Estas decisiones reducen los costos energéticos sin sacrificar la seguridad del sistema y devuelven poder adquisitivo a las familias y competitividad a las empresas.

Contra la ideología verde: crítica al Pacto Verde, al plan «Fit for 55» y a las políticas europeas

Futuro Nazionale expresa su firme oposición a las políticas energéticas y medioambientales europeas basadas en dogmas ideológicos, en lugar de en pruebas científicas, en la rentabilidad económica y en el interés nacional. El Pacto Verde Europeo, el paquete «Fit for 55», la estrategia 20-20-20 y todas las variantes de estas mismas políticas climáticas restrictivas, que han impuesto a Italia y al resto de Estados miembros plazos inamovibles, prohibiciones punitivas y obligaciones de transformación que suponen una pesada carga para las familias, las empresas y los sectores productivos, no han garantizado a cambio ni la seguridad energética ni una reducción real de las emisiones mundiales. Estas políticas, fruto de un enfoque ideológico que antepone la pureza medioambiental en detrimento de la competitividad industrial y la protección social, han producido efectos distorsionadores: aumento de los costos energéticos, deslocalización de actividades productivas, dependencia de materias primas y tecnologías controladas por potencias no europeas, y creciente fragilidad del sistema eléctrico ante la intermitencia de las fuentes renovables no controlables. El objetivo del 20 % de energías renovables, un 20 % de eficiencia y un 20 % de reducción de las emisiones se ha perseguido mediante mecanismos de incentivo que han generado cargas en el sistema que aún hoy se reflejan en las facturas, sin haber resuelto el problema de la controlabilidad y la seguridad del suministro. El «Fit for 55» y las posteriores medidas para acelerar la neutralidad climática en 2050 han endurecido aún más el marco, imponiendo plazos para la retirada de los motores térmicos, obligaciones de renovación de los edificios y objetivos de electrificación que no tienen en cuenta las particularidades del parque inmobiliario italiano, de las redes eléctricas, de la estructura industrial y de las condiciones climáticas y geográficas del país. Italia ya no puede seguir aceptando los dictados de Bruselas que amenazan la estabilidad de su tejido industrial y el poder adquisitivo de los ciudadanos. Es necesaria una revisión radical de estas orientaciones, en nombre de la soberanía nacional y del realismo económico. La protección del medio ambiente es un valor compartido, pero no puede convertirse en el pretexto de políticas que empobrezcan a las naciones y trasladen la producción —y las emisiones correspondientes— a otros lugares. Una de nuestras limitaciones no es la falta de planes: es la distancia entre el anuncio, la autorización, la obra y el resultado. Se necesita una nueva arquitectura de gobernanza de la seguridad energética, con plazos concretos, responsabilidades identificables y un análisis independiente del costo total del sistema para las grandes decisiones en materia de infraestructuras.

Abastecimiento: reabrir los canales comerciales y diversificar los socios

Es importante reabrir los canales de compra de gas ruso y con todos los socios comerciales que deseen comerciar con nosotros en materia de materias primas energéticas. La seguridad energética no se construye mediante aislamientos ideológicos, sino a través de una red amplia y pragmática de relaciones comerciales y diplomáticas. Italia debe evaluar todas las opciones teniendo en cuenta también lo que hacen los demás actores internacionales: muchos países europeos y no europeos ya están reajustando sus estrategias, retomando o reforzando el uso del carbón en centrales innovadoras y sostenibles desde el punto de vista medioambiental, modernizando las instalaciones existentes e invirtiendo en tecnologías de captura y almacenamiento de CO₂. No podemos permitirnos quedarnos atrás ni privarnos de soluciones que otros utilizan con éxito para garantizar la carga base y la estabilidad de los precios. El gas natural sigue siendo, a mediano plazo, un pilar del equilibrio del sistema eléctrico y térmico italiano. Cerrar a priori canales de suministro por razones ideológicas o geopolíticas unilaterales equivale a aceptar precios más elevados y una mayor volatilidad, con efectos directos sobre las familias y las empresas. Una política energética soberana evalúa los contratos en función de la fiabilidad, la competitividad y la continuidad del suministro, y no basándose en una alineación automática con las decisiones de terceros. La reanudación de la extracción en los yacimientos nacionales, el pleno aprovechamiento de los recursos del subsuelo y de los mares y la consolidación de Italia como centro energético del Mediterráneo forman parte integrante de esta estrategia de soberanía. Estamos a favor del uso de las reservas nacionales de gas y petróleo, siempre que no perjudiquen al medio ambiente (como en el caso del hundimiento del terreno) ni a las comunidades locales, con regalías equiparadas a las del resto de Europa y beneficios adecuados para los territorios.

La eficiencia energética: el primer pilar

La mejor forma de energía es aquella que no se consume: ahorrar significa reducir los costos directos y evitar nuevas inversiones. Por eso, cualquier política energética seria debe partir de la eficiencia. Con el paso del tiempo, Italia ha demostrado su valía sobre el terreno, convirtiéndose en un referente europeo en los sectores industrial y residencial. Sin embargo, aún queda mucho por hacer. Más del 60 % del parque inmobiliario italiano es anterior a la década de 1980 y, por lo tanto, se caracteriza por un rendimiento energético inferior a las normas actuales, sobre todo en los municipios pequeños y las periferias urbanas. La fragmentación normativa y la complejidad burocrática han frenado a menudo intervenciones que podrían ser rápidas y eficaces. Es necesario superar la lógica de los incentivos de emergencia para apostar por políticas estructurales, estables y previsibles. Futuro Nazionale propone un plan orgánico a largo plazo basado en tres principios: estabilidad normativa, simplificación administrativa y selectividad de las intervenciones. Los recursos públicos deben destinarse prioritariamente a los edificios con mayor consumo energético y a las familias con menor capacidad de inversión. El objetivo es intervenir en al menos tres millones de viviendas, contando únicamente las obras que supongan una mejora cuantificable en cuanto a necesidades, clase energética y costos. En el ámbito industrial, se considera prioritario el relanzamiento de la cogeneración de alto rendimiento y el acompañamiento a las empresas en un proceso de modernización de los procesos (recuperación de calor, motores e inversores eficientes, digitalización, bombas de calor industriales), reduciendo el consumo y la dependencia de los suministros, al tiempo que se preserva la competitividad, sin cargas burocráticas adicionales. La innovación y el desarrollo autónomo de nuestros sectores deben ser la prioridad absoluta, liberando a Italia de cualquier chantaje burocrático, incluso externo, que corra el riesgo de convertirse en nuevos impuestos patrimoniales encubiertos. No se aceptará ninguna sanción generalizada por la mera posesión de inmuebles, ninguna obligación tecnológica uniforme ni ningún plazo sin instrumentos financieros para las familias vulnerables, las comunidades de propietarios, los pequeños municipios y los cascos históricos.

Energía nuclear de nueva generación

Futuro Nazionale apoya el regreso de Italia a la energía nuclear. Mientras el mundo entero desarrolla y refuerza esta fuente para garantizar una energía limpia, segura y constante, Italia no puede quedarse atrás. Las nuevas tecnologías nucleares, empezando por los reactores modulares pequeños (SMR — Small Modular Reactors) y los reactores avanzados (AMR), serán aliados fundamentales para reducir los costos de las facturas y garantizar la autonomía estratégica nacional cuando las fuentes renovables alcancen su límite de integración eficaz en el sistema eléctrico. Reabrir el camino a la fisión de última generación es la única forma de recuperar y valorizar las extraordinarias competencias científicas e industriales con las que cuenta Italia, preparando al sector y a los centros de investigación para el reto estratégico de la fusión nuclear. El retorno a la energía nuclear requerirá un plazo no inferior a 20 años entre las autorizaciones, la construcción y la puesta en servicio, pero representa una opción estratégica para garantizar, a largo plazo, una capacidad estable (firm power) y unos precios previsibles, de forma complementaria con las fuentes renovables. Las decisiones deberán tomarse por fases, con un análisis transparente de las alternativas y una evaluación del costo total del sistema. La producción de hidrógeno con bajas emisiones para los sectores difíciles de descarbonizar (fertilizantes, refinería, siderurgia, química, puertos, aviación y navegación) seguirá estando vinculada, a escala industrial, a la disponibilidad de una carga base continua y de bajo costo, que solo la energía nuclear de nueva generación —junto con un mix de energías renovables controlables— puede garantizar de forma estructural.

Energía eléctrica: seguridad, diversificación y desarrollo

El sistema eléctrico es un pilar de la seguridad nacional, pero su desarrollo debe ajustarse a criterios de sostenibilidad económica y de lógica industrial. Rechazamos la ideología de la electrificación forzada a cualquier precio: existen sectores industriales y civiles enteros que son difíciles de electrificar de forma económicamente sostenible, lo que requiere soluciones con vectores energéticos alternativos, incluido el hidrógeno. El crecimiento de la capacidad de producción eléctrica sirve para garantizar la competitividad, no para perseguir utopías normativas difícilmente alcanzables. Italia ha experimentado un importante crecimiento de la energía fotovoltaica y las energías renovables, que ha ido acompañado de un aumento de las facturas. Este desarrollo debe gestionarse con un equilibrio riguroso entre la sostenibilidad económica y social. Las fuentes no regulables presentan elevados «costos de no producción»: la intermitencia del sol y del viento requiere la intervención continua de centrales de reserva estables, con elevados costos de equilibrio. Los estudios sobre el sistema de transmisión nacional muestran que estas fuentes, debido a las limitaciones estructurales de integración y a los costos del sistema, no pueden, a mediano plazo, cubrir íntegramente las necesidades sin un aumento significativo de los costos relacionados con el almacenamiento, la reserva y el sobredimensionamiento de la capacidad instalada. Las necesidades eléctricas de Italia ascienden a unos 300-320 TWh al año, con picos de carga superiores a 55 GW. Cualquier estrategia creíble debe garantizar la cobertura incluso en caso de baja producción de energías renovables intermitentes. El gas natural seguirá desempeñando un papel de equilibrio a través de las centrales de ciclo combinado. El desarrollo del almacenamiento (electroquímico y de bombeo hidroeléctrico) será esencial para la flexibilidad, pero no puede sustituir íntegramente a la capacidad de generación regulable. Las redes deben modernizarse reduciendo drásticamente los plazos de autorización y conexión (que en la actualidad pueden llegar a ser de entre 3 y 5 años). La autoproducción y las comunidades energéticas deben fomentar el autoconsumo real, reduciendo los flujos a larga distancia, las pérdidas en la red y las cargas para la comunidad. Objetivos: refuerzo de la red; reducción de los plazos de conexión a menos de 18 meses; almacenamiento: +15 GW de aquí a 2035; capacidad regulable: +20 GW de aquí a 2040.

Energía fotovoltaica y eólica: un lugar en el mix energético, con límites claros

Dentro de una combinación energética diferenciada y pragmática, la energía fotovoltaica y la eólica son fuentes potencialmente útiles, aunque con limitaciones notables que deben tenerse en cuenta. No existe ningún rechazo ideológico hacia ellas: contribuyen a la diversificación, producen energía a bajo costo marginal cuando hay sol y viento, y pueden reducir la dependencia de los combustibles importados durante las horas de mayor producción. Sin embargo, reconocer su papel no significa ignorar sus limitaciones tecnológicas, económicas y sistémicas, ya puestas de manifiesto por la experiencia italiana de los últimos años. Las fuentes renovables no regulables presentan una serie de limitaciones estructurales que afectan a su integración en el sistema eléctrico. La naturaleza intermitente del sol y del viento requiere el apoyo constante de centrales de reserva, lo que conlleva costos de equilibrio y de no producción. Incluso a mediano plazo, la idea de cubrir íntegramente las necesidades eléctricas con estas tecnologías implica inversiones significativas en almacenamiento, reserva y sobredimensionamiento de la capacidad instalada, con un inevitable aumento de los costeos del sistema. A ello se suma el impacto en las facturas de las ayudas y cargas que aún persisten, lo que supone una carga para las familias y las empresas. Desde un punto de vista industrial, la dependencia de sectores no europeos —sobre todo chinos— para los módulos, los inversores, las palas y los componentes críticos hace que gran parte del valor añadido no se quede ni en Italia ni en Europa. Los sistemas de almacenamiento, también indispensables para equilibrar la red, solo son estratégicos si los desarrolla una industria nacional o europea, ya que la importación total reduce el beneficio. Por último, la instalación de grandes centrales puede ejercer una presión importante sobre el territorio y el paisaje, sobre todo cuando afecta a terrenos agrícolas o zonas de gran valor, lo que genera dificultades adicionales de gestión. La lógica de Futuro Nazionale es clara: la energía fotovoltaica y la eólica deben apoyar en la medida de lo posible la economía y el sector industrial italiano y europeo, algo que hoy en día no ocurre en suficiente medida. Toda nueva capacidad instalada debería ir acompañada de compromisos en materia de contenido europeo, reciclaje, reparabilidad y desarrollo de capacidades de producción internas en los segmentos en los que Italia y Europa pueden generar ventajas (electrónica de potencia, cables, inversores, estructuras, sistemas de control). Los sistemas de almacenamiento asociados a las energías renovables intermitentes deben dar prioridad a soluciones y componentes de origen nacional y europeo, evitando sustituir una dependencia (combustibles) por otra (tecnologías y materias primas críticas). En cuanto a la energía fotovoltaica, tiene un papel plenamente justificado como complemento de las nuevas construcciones, tal y como ya se viene haciendo. Estamos a favor de continuar —sin que ello suponga una carga adicional en las facturas— con la reubicación y la instalación en aparcamientos, tejados, estructuras agrícolas, naves industriales, edificios públicos (incluidos gimnasios e instalaciones deportivas), almacenes y zonas ya degradadas o impermeabilizadas. Por el contrario, nos oponemos rotundamente a la ocupación de tierras agrícolas y suelos productivos: el suelo agrícola no es un espacio vacío que se pueda llenar de paneles, sino un recurso estratégico para la alimentación, el paisaje y las economías locales. Del mismo modo, en lo que respecta a la energía eólica, nos oponemos a los aerogeneradores cuando desfiguran paisajes de una belleza incomparable. La protección del paisaje no es un pretexto para un bloqueo total, pero la descarbonización tampoco puede convertirse en un pretexto para borrar la identidad de los lugares, la agricultura o la biodiversidad. La solución reside en una planificación previa, en dar prioridad a los emplazamientos ya comprometidos o a las soluciones marinas cuando sean sostenibles desde el punto de vista medioambiental y paisajístico, y en ofrecer compensaciones estables a los territorios que acogen las infraestructuras.

Energía hidroeléctrica: una fuente renovable regulable por excelencia

En lo que respecta a las fuentes limpias, es prioritario impulsar las tecnologías renovables capaces de garantizar una carga básica y una capacidad de regulación. La energía hidroeléctrica debe recibir una atención especial, ya que, además de su eficiencia en la producción, también es regulable: cuando hay un exceso de energía en la red (por ejemplo, durante las horas de mayor producción fotovoltaica), el agua puede volver a bombearse río arriba mediante instalaciones de bombeo (pumped-storage hydroelectricity). De este modo, la instalación funciona como un sistema de almacenamiento a gran escala y de larga duración: en la fase de producción, el agua que pasa por las turbinas genera electricidad; en la fase de bombeo, el exceso de electricidad se convierte en energía potencial gravitatoria del agua elevada, lista para ser liberada cuando la demanda lo requiera. Las centrales hidroeléctricas de bombeo se encuentran entre las soluciones más maduras, probadas y ventajosas para aumentar la flexibilidad del sistema eléctrico e integrar las fuentes intermitentes, sin los elevados costos, las dificultades de abastecimiento de materias primas críticas (litio, cobalto, níquel) ni las limitaciones de vida útil propias de las baterías electroquímicas a gran escala. La energía hidroeléctrica italiana constituye un recurso estratégico histórico que hay que proteger, modernizar, hacer más eficiente y reforzar, liberándola de las excesivas trabas burocráticas que limitan su desarrollo y mantenimiento. Invertir en la construcción de nuevos embalses, el refuerzo de los ya existentes, la construcción de nuevas instalaciones de bombeo allí donde sea geográficamente y ecológicamente viable, y la digitalización de la gestión de los embalses, significa reforzar la capacidad de equilibrio del sistema nacional de forma estructural y sostenible. La modernización de las instalaciones existentes y la digitalización de la gestión de los embalses permiten aumentar la producción y la capacidad de respuesta del parque hidroeléctrico sin necesidad de nuevas intervenciones territoriales invasivas. Allí donde sea geográficamente y ecológicamente viable, las nuevas instalaciones de bombeo puro o mixto refuerzan la capacidad de almacenamiento a largo plazo, esencial para equilibrar la penetración de las fuentes no regulables y reducir los costos de equilibrio. Este compromiso se inscribe en un gran Plan Nacional del Agua, que prevé asimismo la construcción de nuevas presas y la reevaluación del proyecto de regulación del Po y de otros cursos de agua. En este contexto, es necesario reactivar el potencial hidroeléctrico de los grandes ríos y de los cursos de agua menores, mediante intervenciones de modernización y la implantación de instalaciones mini y microhidroeléctricas. Las nuevas turbinas hidráulicas han alcanzado niveles significativos de rendimiento, fiabilidad y eficiencia. La simplificación de los procedimientos de autorización y la rehabilitación de las obras existentes pueden favorecer un aumento de la producción renovable sin recurrir a nuevas infraestructuras muy invasivas. La energía hidroeléctrica no es una tecnología del pasado: es un instrumento moderno para la estabilización de la red, el almacenamiento y el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos nacionales, complementario —y no sustitutivo— de las demás fuentes renovables.

Biomasa leñosa y gestión forestal activa

Igualmente fundamental es el uso de la biomasa leñosa. En Italia, el patrimonio forestal ha aumentado más del 30 % en los últimos treinta años. Transformar estos bosques abandonados en bosques sostenibles y explotables para la biomasa y la industria maderera es una pieza clave que hay que incorporar a la cesta energética. Una gestión forestal activa, sostenible y orientada a la producción de biomasa y madera permite valorizar las zonas del interior, crear empleo local, reducir el riesgo de incendios y deslizamientos de tierra, y proporcionar una fuente de energía renovable controlable y arraigada en el territorio. El sector de la energía de la madera, si se gestiona según criterios de sostenibilidad y de renovación continua del bosque, es un ejemplo concreto de economía circular y de desarrollo de las zonas rurales y de montaña. No se trata de saquear el patrimonio forestal, sino de gestionarlo de forma activa: el bosque abandonado se convierte en un riesgo (incendios, inestabilidad hidrogeológica), mientras que el bosque cultivado y renovado produce energía, materiales, empleo y protección medioambiental. Futuro Nazionale considera que se trata de una de las palancas más concretas y de aplicación inmediata para reforzar el componente controlable del mix energético nacional, con repercusiones positivas en el territorio y el empleo. La biomasa sólida debe proceder de cadenas de suministro locales sostenibles, con instalaciones de alta eficiencia y límites de emisiones adaptados a las zonas críticas.

Biometano y biogás

El biometano y el biogás deben producirse exclusivamente a partir de subproductos y residuos agrícolas, agroindustriales y de la fracción orgánica de la recogida selectiva (FORSU). Esta norma de sostenibilidad es vinculante: no se permite la conversión de suelos agrícolas en cultivos específicos, no debe haber competencia con el sector alimentario ni incentivos para la importación opaca de materias primas. La bioenergía así obtenida constituye un vector versátil, que puede utilizarse tanto para la producción de electricidad como para el transporte pesado o la inyección en la red. Además, permite valorizar los residuos y los efluentes transformándolos en energía, en abonos orgánicos a través del digestato y en un activo estratégico para el fortalecimiento de las economías rurales. Futuro Nazionale propone consolidar las instalaciones existentes y trazar una trayectoria hacia los 5.000-6.000 millones de m³ al año de aquí a 2035, siempre que se disponga de una cartografía verificada de los materiales sostenibles, se controlen las fugas de metano, se cubran los depósitos y se protejan las aguas. La conexión a la red o el uso local deben evaluarse allí donde el beneficio sistémico sea mayor: transporte pesado, calor de proceso, industria y producción flexible. Las instalaciones agrícolas de biogás al final de su vida útil representan una oportunidad que no debe desperdiciarse. Allí donde sea económicamente sostenible, pueden convertirse en biometano o seguir funcionando hasta el final de su vida útil, sin suponer una carga —o con una carga mínima— para el erario público. Una política pragmática debe facilitar estas conversiones mediante procedimientos simplificados y sin nuevas cargas para la comunidad, reconociendo el valor medioambiental y económico de estas cadenas de valor locales. No se trata de crear nuevos regímenes de incentivos costosos, sino de permitir que las instalaciones ya existentes y las empresas agrícolas que han invertido en estas tecnologías completen su ciclo de vida útil o se reconviertan cuando la viabilidad económica lo permita. Este enfoque respeta el principio de no suponer una carga adicional para la fiscalidad general ni para el bolsillo de los ciudadanos, al tiempo que potencia el potencial de descarbonización y de economía circular ya presente en el territorio.

Energía térmica: soberanía, recursos nacionales y territorio

La energía térmica representa una parte importante del consumo energético italiano. Las particularidades del parque inmobiliario y las diferencias climáticas hacen inviable un modelo tecnológico único: la transición debe rechazar cualquier imposición ideológica o directiva externa que devalúe la vivienda y suponga una carga para las familias. El desarrollo del sector exige pragmatismo y una verdadera diversificación. Las bombas de calor no se pueden aplicar en todas partes ni de forma rápida: los sistemas híbridos (caldera de alto rendimiento y bomba de calor) son ideales para proteger los cascos históricos y no sobrecargar la red eléctrica. El gas natural, incluido el de origen biológico, sigue siendo un pilar de la seguridad y la sostenibilidad para las familias y las empresas. Para garantizar esta seguridad, Italia debe seguir buscando la independencia de su abastecimiento, acelerando la reanudación de la extracción en los yacimientos nacionales y explotando plenamente los recursos del subsuelo y de los mares. Los recursos nacionales no pueden garantizar la autosuficiencia, pero pueden contribuir a reducir la dependencia del exterior y a aumentar la resiliencia del sistema. La red de infraestructuras existente debe protegerse y reforzarse, preparándola para el transporte de hidrógeno y gases renovables: una infraestructura estratégica que, unida a nuestra posición geográfica, debe consolidar a Italia como centro energético del Mediterráneo. Las fuentes controlables y arraigadas en el territorio requieren un mayor desarrollo: el biometano, la geotermia y el uso de la biomasa son un instrumento formidable para liberar el potencial de las economías locales, también en términos de empleo. En las zonas urbanas, hay que reforzar la calefacción urbana, recuperando el calor residual de las industrias y de las plantas de valorización energética de residuos para calentar barrios enteros, eliminando así el desperdicio. La eficiencia de las instalaciones y los edificios debe seguir una trayectoria sostenible, respaldada por políticas estructurales y estables.

Transporte y movilidad: pluralidad tecnológica y soberanía industrial

La descarbonización del transporte exige un enfoque pragmático y libre de dogmas ecologistas. La movilidad eléctrica es una opción útil en determinados contextos urbanos, pero no puede imponerse como la única vía posible. Las restricciones residuales y los plazos impositivos de la programación europea para 2035 ya no pueden aceptarse: aunque Bruselas se haya visto obligada a dar un primer paso atrás reajustando las antiguas obligaciones de eliminación total y abriéndose a los combustibles alternativos para los motores térmicos, el marco normativo actual sigue amenazando al sector automovilístico italiano e imponiendo transiciones económicamente insostenibles. La revisión europea de 2035 sigue siendo un asunto político abierto y no debe presentarse como una modificación ya aprobada. Futuro Nazionale defiende el principio de la pluralidad tecnológica. El objetivo debe ser la reducción de las emisiones reales a lo largo de todo el ciclo de vida de los vehículos, garantizando que las diferentes soluciones compitan libremente en el mercado. Junto a la electricidad, apoyamos el pleno reconocimiento y la adopción de los biocombustibles avanzados (HVO) y los combustibles sintéticos (e-fuels), soluciones estratégicas para neutralizar el impacto medioambiental, al tiempo que defendemos los motores térmicos y los vehículos que ya circulan. En los segmentos comerciales difíciles de electrificar —transporte pesado, marítimo y aéreo—, el vector estratégico será el hidrógeno, cuya producción con bajas emisiones a escala industrial exige, sin embargo, un suministro masivo, continuo y de bajo costo de electricidad: una carga base que las fuentes intermitentes no pueden garantizar físicamente y que sigue estando ligada al retorno a la producción electronuclear de última generación. En materia de infraestructuras, el Estado debe centrarse en reforzar la logística ferroviaria y portuaria y en modernizar el transporte público, reduciendo la congestión vial sin imponer prohibiciones punitivas. La transición de la movilidad debe guiarse por el sentido común, evitando que los costos de la transformación recaigan de manera desproporcionada sobre los ciudadanos, los trabajadores del sector del automóvil y los habitantes de las zonas periféricas. Para los coches urbanos y las flotas, prioridad a los vehículos eléctricos, a los híbridos eficientes y al transporte público; para el parque automovilístico existente, HVO y biocombustibles sostenibles compatibles, sin desguace obligatorio indiscriminado; para el transporte pesado, vehículos eléctricos en los trayectos adecuados, biometano, HVO e hidrógeno en corredores seleccionados; para la aviación y el transporte marítimo, los combustibles sostenibles para la aviación (SAF), los e-fuels y los biocombustibles avanzados; para el ferrocarril y la logística, la electrificación, la intermodalidad y la digitalización.

Conclusiones

Sin soberanía energética, no hay soberanía nacional. Italia cuenta con las competencias industriales, científicas y tecnológicas necesarias para construir un sistema energético autónomo, seguro y competitivo. Lo que ha faltado hasta ahora no es la capacidad, sino una dirección clara y coherente. Futuro Nazionale propone una opción clara: salir de una fase de dependencia estructural y retomar una gestión de nuestro futuro energético que sea a la vez responsable y portadora de una visión a largo plazo. Esto significa garantizar la seguridad del abastecimiento, incluidas las materias primas, la estabilidad de los precios y la sostenibilidad económica de la transición energética. Significa proteger a las familias del aumento desmesurado de las facturas, defender el empleo y la producción, y reforzar la competitividad del sistema industrial italiano. Significa, sobre todo, devolver al país la capacidad de decidir de forma autónoma sobre sus recursos estratégicos. Significa rechazar la ideología verde que se traduce en empobrecimiento y dependencia, y optar, en su lugar, por una cesta energética amplia, realista y orientada al interés nacional. En resumen, el programa energético de Futuro Nazionale se basa en cinco pilares inseparables: una cesta energética lo más diversificada posible y libre de ideologías; la reapertura pragmática de todos los canales comerciales de abastecimiento, incluidas Rusia y cualquier socio dispuesto a comerciar con materias primas energéticas; la priorización de las fuentes controlables —energía hidroeléctrica con rebombeo, biomasa procedente de bosques gestionados, biometano obtenido exclusivamente a partir de subproductos y residuos, geotermia y, a largo plazo, energía nuclear de nueva generación—; el rechazo rotundo al Pacto Verde, al «Fit for 55» y a cualquier política europea que sacrifique la competitividad y la soberanía para defender una agenda ideológica; por último, la eficiencia energética como principal forma de ahorro y de refuerzo de la seguridad nacional. El camino marcado es claro y factible. No requiere ni milagros tecnológicos ni sacrificios desmesurados para las familias y las empresas. Requiere, en cambio, valentía política, rigor técnico y la voluntad de anteponer el interés nacional a cualquier pertenencia ideológica o alineamiento automático con decisiones tomadas en otros lugares. Futuro Nazionale se compromete a llevar esta visión a las instituciones europeas e internacionales, defendiendo la libertad de elección tecnológica, la seguridad del abastecimiento y el derecho de Italia a decidir sobre su propio futuro energético. La era de las políticas ideológicas ha terminado: es el momento de la soberanía, la diversificación y el pragmatismo.

10— Defensa

En el ámbito de la defensa, Futuro Nazionale se inspira en los modelos de soberanía nacional y de capacidad de defensa frente a las amenazas externas, apostando por unas fuerzas armadas a la vanguardia de la tecnología y plenamente dedicadas a la protección de los intereses italianos. El partido reconoce el papel esencial de las fuerzas armadas en la protección de la patria y en el marco de las alianzas internacionales, pero reivindica para Italia el derecho a decidir con total independencia su nivel de rearme y su contribución a las misiones en el extranjero, respetando al mismo tiempo el principio constitucional según el cualItalia rechaza la guerra como instrumento para atentar contra la libertad de otros pueblos y como medio para resolver controversias internacionales, de conformidad con la doctrina jurídica cristiana de la guerra justa, supeditada a las condiciones de proporcionalidad, de respuesta a una agresión y de perspectiva de mejora de la situación.

Entre los puntos clave de la política de defensa, cabe destacar:

Adecuación de las inversiones militares, sin por ello someterse a agendas fijadas por otros. Es necesario garantizar fondos suficientes para mantener un aparato militar eficaz y a la altura de los retos actuales, evitando, no obstante, la carrera de gastos impuesta desde el exterior. Rechazamos firmemente el proyecto de aumentar el gasto militar al 5 % del PIB bajo la presión de la OTAN y la Unión Europea, y subrayamos que ni la OTAN ni otras organizaciones transnacionales pueden imponer políticas de gasto que, en la actualidad, ni siquiera parecen estar vinculadas a requisitos de capacidad, y que son los propios países los que deben decidir la cantidad que dedicarán a su defensa, sobre la base de una evaluación seria, precisa y estructurada de la amenaza y en función de los recursos disponibles. Por lo tanto, el partido defenderá un nivel de gasto en defensa proporcional a las necesidades estratégicas reales de Italia, evitando que unos costos excesivos recayzan sobre los ciudadanos y provoquen una reducción de los gastos más urgentes y esenciales. Hay que saber identificar las verdaderas amenazas que se ciernen sobre nuestro país, es decir, hoy en día, sobre todo, la invasión por parte de pueblos extranjeros y la destrucción del sistema social occidental, y no la supuesta «amenaza rusa».

El partido se opondrá a la puesta en marcha del préstamo SAFE. Futuro Nazionale se opone a cualquier forma de endeudamiento común y, con mayor razón aún, al instrumento «Security Action For Europe» (SAFE). Se trata, en efecto, de una nueva deuda que recae sobre la nación que la solicita y que, para poder gastarse, está supeditada a las prioridades de Bruselas y no a las necesidades reales del solicitante, es decir, de Italia. La técnica de la deuda común se utiliza, por otra parte, desde hace décadas como un medio para privar a los Estados de su soberanía. También en este caso, la excepción al Pacto de Estabilidad y Crecimiento se concede para gastos que no tienen nada que ver con las necesidades de Italia y de los pueblos europeos, mientras que no hay excepciones para las verdaderas urgencias: la repatriación de migrantes, el apoyo a las empresas y a las familias, la reducción del costo de la energía y la reactivación demográfica. El préstamo del SAFE deberá reembolsarse a partir de 2035, en paralelo al PNRR, que asciende a unos 8.000 millones al año. Añadir 700.000 euros adicionales al año al SAFE no nos parece ni razonable ni conforme al interés nacional. Por el contrario, la necesidad de amortizar las deudas contraídas supondrá una mayor presión fiscal que penalizará sobre todo a los jóvenes que acaban de ser contratados y a las personas con los salarios más bajos, lo que no hará más que favorecer su emigración en lugar de contrarrestarla.

Defensa de las fronteras nacionales. En sinergia con las políticas destinadas a poner fin a la inmigración ilegal, el partido considera que las Fuerzas Armadas son una herramienta que permite proteger las fronteras terrestres, marítimas y aéreas contra la inmigración ilegal, pero también preservar los ámbitos electromagnético y cibernético frente a cualquier intrusión hostil. Propone reforzar la vigilancia fronteriza, en particular mediante el recurso a la Armada para realizar patrullas y operaciones de interceptación selectivas en el Mediterráneo, respetando el derecho internacional. Italia debe poder controlar quién y qué entra en su territorio: se trata de una función soberana ineludible, que hay que ejercer con determinación.

Unas fuerzas armadas bien equipadas. Destinaremos los recursos existentes, en proporción a las necesidades reales, a programas que doten a nuestros militares de equipos de última generación y seguros, y apostaremos por el desarrollo de la industria nacional de defensa, sabiendo que, en la actualidad, Europa paga un alto precio por muchos equipos de armamento debido al debilitamiento de las cadenas de suministro; «Futuro nacional» pretende reactivar sectores estratégicos (construcción naval, aeroespacial y electrónica militar) en Italia, con el fin de reducir los costos y la dependencia del extranjero, al tiempo que se crean puestos de trabajo cualificados. La idea no es aumentar el gasto militar, sino gastar menos y, al mismo tiempo, disfrutar de una mayor autonomía estratégica y productiva. En cualquier caso, un rearme significativo y la renovación de nuestros arsenales no pueden llevarse a cabo en un contexto en el que los costos de la energía y las materias primas son exorbitantes. Al mismo tiempo, se prestará especial atención al bienestar de las fuerzas armadas: una formación constante, seria y eficaz; carreras profesionales adaptadas al mérito; la identificación y el aprovechamiento de zonas de entrenamiento cercanas a los cuarteles; el ajuste de los salarios y las prestaciones sociales; una atención especial a las familias; y el apoyo a los veteranos.

Un compromiso internacional responsable. En lo que respecta a las misiones militares en el extranjero, Futuro Nazionale adoptará una línea prudente y centrada en el interés nacional como prioridad, de acuerdo con lo que se describe detalladamente en el capítulo «Asuntos exteriores, Unión Europea, geopolítica y soberanía». Italia cumplirá sus compromisos con sus aliados en caso de que estos fueran atacados (cláusula de defensa, art. 5 del Tratado del Atlántico Norte) y luchará contra el terrorismo, pero se negará a participar en intervenciones militares aventureras, contrarias a sus intereses directos o cuyo objetivo sea «exportar la democracia». La política exterior y la política de defensa estarán estrechamente coordinadas: se dará prioridad a la diplomacia preventiva y a la resolución política de las crisis, y el recurso a la fuerza solo se contemplará como último recurso y siempre en el marco de un diálogo abierto con todos los principales actores estratégicos mundiales.

Uso del instrumento militar a escala territorial. Futuro Nazionale considera que, en tiempos de paz, los recursos operativos de las fuerzas armadas pueden movilizarse de forma útil para reforzar la seguridad interior y proteger el territorio, aprovechando las características únicas y específicas que ofrece el instrumento militar. Desde esta perspectiva, nuestro programa promueve un recurso subsidiario al mismo, coordinado con las autoridades civiles y de seguridad pública, con el objetivo de rehabilitar zonas caracterizadas por altos niveles de delincuencia y deterioro, así como de proteger las infraestructuras estratégicas y los espacios públicos sensibles. El objetivo no es sustituir las competencias de las fuerzas policiales, sino complementar la capacidad del Estado para reafirmar su presencia, su control y la legalidad en el territorio nacional, potenciando la profesionalidad, el dinamismo, las capacidades operativas movilizables y la capacidad logística de las Fuerzas Armadas, incluso en contextos específicos de seguridad urbana. El despliegue de las Fuerzas Armadas en contextos de seguridad interior debe poner de relieve sus características y capacidades operativas y no considerarse, como lamentablemente ha ocurrido a menudo, como una forma de sustitución temporal de las fuerzas del orden, con motivo de misiones de despliegue estático. Esta orientación tiene por objeto reforzar la sensación de seguridad de los ciudadanos y poner de manifiesto la voluntad efectiva del Estado de vigilar y proteger sus propios espacios. Por supuesto, deberán otorgarse a las unidades militares facultades y cualificaciones jurídicas específicas para que puedan actuar con eficacia y aprovechar al máximo sus competencias. 

Contratación, carreras profesionales y estabilización. Defendemos un sistema de contratación que haga hincapié en las competencias objetivas, la meritocracia, la disponibilidad y la transparencia. Prevemos oposiciones reservadas a los miembros de las unidades de refuerzo con al menos 36 meses de servicio y menores de 50 años, así como un sistema de calificación basado en la experiencia, los títulos, las acreditaciones y los méritos.

En el caso de los reservistas, está previsto que pasen a tener la condición de personal fijo tras un número determinado de convocatorias. Las trayectorias profesionales serán claras, lineales y basadas en el mérito.

Valorización de la cultura de la defensa. Futuro Nazionale promueve el respeto hacia nuestras Fuerzas Armadas y el orgullo por su historia y su compromiso. Apoyamos una cultura de la defensa basada en la responsabilidad, la disciplina, el mérito y el orgullo nacional. En los institutos se implantarán módulos de educación en materia de defensa y seguridad nacional, con el fin de destacar la excelencia de nuestras Fuerzas Armadas y atraer a los jóvenes que mejor reúnan las cualidades necesarias para desempeñar esta función específica al servicio de la defensa del país. Pondremos en marcha un modelo innovador de intercambio entre la Defensa y los ciudadanos: se apoyarán iniciativas para sensibilizar a los jóvenes sobre el papel que desempeñan los militares, por ejemplo, a través de programas en los centros educativos y la participación voluntaria en prácticas y actividades externas de formación en educación militar con vocación cívica.

El servicio militar en Italia está suspendido desde 2005: su reinstauración fue, a lo largo de la década de 2010 y a principios de la de 2020, una propuesta del centro-derecha, desde Matteo Salvini en 2024 y 2026 hasta el ministro de Defensa, Guido Crosetto, en 2025.

Por ello, consideramos que la Defensa Nacional es un pilar imprescindible de la soberanía real. Un país fuerte y respetado debe saber defenderse: por eso Futuro Nazionale invertirá en la seguridad nacional no solo en términos de recursos, sino sobre todo en términos de una visión estratégica e independiente. Italia debe poder expresarse en el seno de la OTAN y de la Unión Europea en pie de igualdad, con el respaldo de su propia reflexión estratégica y su propia identidad. Un rearme que fuera un fin en sí mismo y se centrara en amenazas inventadas de la nada no tiene ningún sentido: nuestras fuerzas armadas deben orientarse hacia los retos concretos que amenazan a la patria, apoyando a las autoridades civiles en la gestión de estas situaciones de emergencia y garantizando la seguridad de las fronteras y del pueblo italiano.

11— Ciberseguridad y soberanía digital

En la economía del siglo XXI, los datos constituyen la nueva materia prima estratégica, e Italia los pone en manos extranjeras. Las empresas estadounidenses controlan entre el 60 % y el 65 % del mercado europeo de la nube, gracias a legislaciones extraterritoriales como la Cloud Act y la FISA, que permiten a las agencias de inteligencia estadounidenses acceder a los datos de cualquier persona que los haya confiado a servidores de empresas estadounidenses. No se trata de una mera cuestión técnica, sino de un reto fundamental para la soberanía nacional. La expansión de la inteligencia artificial y el crecimiento de la computación en la nube están redefiniendo profundamente las necesidades de infraestructura nacionales, y es fundamental que Italia atraiga inversiones y talento, garantizando al mismo tiempo que los datos estratégicos permanezcan bajo jurisdicción nacional. Futuro Nazionale pretende abordar la denominada transición digital en materia de infraestructuras y datos con la misma seriedad con la que se defiende una frontera física: protegiendo los datos estratégicos de la administración pública y de las empresas italianas, simplificando la burocracia digital que asfixia a las pymes, dotando a las fuerzas del orden de las herramientas tecnológicas necesarias para luchar contra la delincuencia moderna, impulsando el mercado laboral gracias al crecimiento de start-ups innovadoras y formando a las nuevas generaciones en la cultura de la seguridad informática. La innovación y la seguridad no son objetivos contradictorios: son las dos caras de una misma soberanía.

Estas son algunas de las propuestas que hemos elaborado:

Soberanía digital: los datos italianos deben permanecer en Italia

Se prevén ventajas fiscales y ayudas económicas para las empresas que migren sus bases de datos a infraestructuras certificadas como «Cloud Italia». Esto se traducirá en un beneficio fiscal gracias al aumento de los ingresos de los proveedores italianos de estos servicios. En cuanto a la administración pública, se introducirán obligaciones de localización de los datos en Italia (o dentro de la Unión Europea), que se aplicarán mediante normas de seguridad extremadamente estrictas —inmunidad frente a legislaciones extraterritoriales como la FISA y la Cloud Act estadounidense— a las que, en la práctica, solo podrán ajustarse los proveedores europeos o los actores nacionales de excelencia certificados. Nuestros datos deben quedarse aquí.

Centros de datos e inteligencia artificial: Italia, centro neurálgico digital europeo

Italia tiene la oportunidad de convertirse en el puente digital entre Europa, Asia y África, con más de 25.000 millones de euros de inversiones previstas en el sector de los centros de datos entre 2026 y 2029. Se planteará reforzar y ampliar las medidas «Io Resto al Sud 2.0» y «Smart&Start Italia»: supresión de determinados requisitos excesivamente restrictivos, ampliación del público destinatario hasta los 55 años e incentivos fiscales para los talentos italianos que deseen regresar del extranjero. El regreso de los italianos en situación de exención fiscal no tendrá repercusiones presupuestarias ni supondrá un aumento de los ingresos, ya que se prevé gravar (aunque en menor medida que otros ingresos comparables en Italia) unos ingresos ingresos que, hasta el año anterior, solo estaban sujetos a tributación en el extranjero. La infraestructura digital, en particular las redes ultrarrápidas, debe convertirse en un motor de atracción de empleo y de dinamización para las start-ups tecnológicas, empezando por el sur.

La «certificación Empresa Segura» y el fin de la burocracia relacionada con el RGPD

Las pequeñas y medianas empresas perciben el RGPD como un impuesto oculto. Creemos un portal único gestionado por el Ministerio de Empresas y del «Made in Italy», en el que el artesano o el pequeño comerciante, tras introducir algunos datos esenciales —código ATECO, tipo de clientela, herramientas utilizadas—, obtenga automáticamente un mapa de los tratamientos de datos personales, un conjunto de documentos preaprobados e indicaciones claras sobre las medidas de seguridad que deben adoptarse. De este modo, la protección de la privacidad vuelve a ser una herramienta de protección del ciudadano, y deja de ser un obstáculo para quienes trabajan.

Ecosistema nacional de datos: aplicación sistemática del principio «once-only»

La fragmentación de las bases de datos públicas es un paraíso para quienes quieren eludir los controles y un infierno para el ciudadano honrado, obligado a facilitar la misma información a diez servicios diferentes. Creación de un «Ecosistema nacional de datos», que integre la información administrativa, fiscal y judicial, y que esté conectado a la Plataforma Digital Nacional de Datos (PDND) como único punto nodal seguro, garantizando la protección de la privacidad y la trazabilidad de los accesos con indicación del nombre y el motivo. El cruce de datos es sinónimo de lucha concreta contra la delincuencia organizada y contra el fraude en las ayudas sociales, al tiempo que reduce la presión del «impuesto oculto» (la burocracia) sobre los ciudadanos y las empresas.

Ciberseguridad en los colegios: formar a quienes educan, proteger a quienes crecen

La ciberseguridad es una competencia ciudadana, y no una disciplina reservada a los especialistas. Ampliación a escala nacional del proyecto ya puesto en marcha en 2025 por la Agencia Nacional de Ciberseguridad, en colaboración con el Ministerio de Educación, con el objetivo de garantizar la formación especializada de los directores de centros educativos y los profesores. De este modo, el colegio se convierte en un espacio activo de sensibilización digital, al integrar la ciberseguridad en los programas de educación cívica.

Fondo de garantía o medida de reactivación del mercado destinada a establecer un seguro de adhesión voluntaria para las víctimas de fraudes en línea mayores de 65 años

Solo en 2024 se registraron 25.440 casos de estafas en línea en perjuicio de personas mayores de 65 años, lo que supone un aumento del 15,58 % con respecto al año anterior. No se puede dejar indefensas ante las nuevas formas de depredación digital a quienes han contribuido a construir este país. Creación de un fondo de garantía, cuya gestión podría confiarse a la CONSAP, para la indemnización de las víctimas de estafas en línea mayores de 65 años, dejando en manos de las fuerzas policiales y de la autoridad judicial la verificación de la realidad del fraude, así como el refuerzo de la policía postal y de las herramientas que permitan identificar a los culpables y recuperar las sumas desviadas. Todo ello debe llevarse a cabo en la medida en que los recursos públicos lo permitan. En su defecto, se pondrá en marcha un proceso de concertación con el mercado con el fin de estimular la oferta de pólizas de seguro voluntarias que cubran las estafas en línea.

Así, incluso en los nuevos sectores digitales como la inteligencia artificial, la informática cuántica, la computación en la nube y las conexiones fijas y móviles ultrarrápidas, Futuro Nazionale propone una política en cuyo centro se encuentra la visión italiana del ser humano y de la sociedad, sin injerencias ni desorden: protección de la privacidad, seguridad, simplificación, desarrollo y soberanía.

12— Subsidiariedad y reforma de la estructura pública

De la autonomía teórica a la subsidiariedad vertical concreta: nuestro país necesita una política que ponga de relieve las diferencias y las particularidades históricas, culturales y sociales de toda Italia, cuyas raíces se hunden en la cultura cristiana, romana y griega, así como todas las especificidades regionales y locales que, como un admirable mosaico, componen la armonía de lo que es uno de los países más ricos del mundo en términos de variedad y riqueza. Quizá se podría decir que uno de los rasgos más característicos de la patria italiana es precisamente el de ser la «patria de las pequeñas patrias», aquella con numerosas tierras, aquella con ocho mil campanarios, elemento que constituye uno de los rasgos ineludibles de la identidad nacional; en este sentido, resulta totalmente contradictorio, en nuestro país aún más que en los demás, oponer territorialidad y nacionalidad, contraponiendo las pertenencias regionales a la identidad común italiana y romana o, a la inversa, oponer la identidad nacional a las entidades inferiores que descienden progresivamente hasta la más concreta, la de la familia. Por estas razones y en la aplicación perfecta del principio cristiano —y, por otra parte, constitucional— de la subsidiariedad, el orden jurídico interno y la arquitectura institucional deben reflejar también de manera orgánica esta riqueza y esta pluralidad del país. Por lo tanto, Futuro Nazionale apoya y promueve un proceso de reforma que favorezca la concesión de mayores responsabilidades y recursos a las entidades locales en todos aquellos ámbitos en los que la descentralización no obstaculice la realización del interés nacional (como ocurre en materia de defensa) y que las regiones y —sobre todo —los municipios— puedan asumir de manera eficaz, con un espíritu de autonomía y subsidiariedad. Desde el punto de vista de la rendición de cuentas de la clase política y con el fin de permitir un mejor control del uso de los recursos fiscales, conviene promover una mayor autonomía de las regiones en el uso y la gestión de los recursos, reduciendo las anomalías relacionadas con un superávit fiscal regional excesivo, introduciendo herramientas como los costos estándar para evitar el despilfarro, al tiempo que se permite a las regiones más eficientes utilizar libremente los excedentes generados por sus buenas prácticas, sin privar a las demás entidades territoriales de los recursos esenciales y fijados históricamente. Lamentablemente, hoy en día, aunque se habla mucho de autonomía, las propuestas presentadas por las fuerzas de centro-derecha no redistribuyen los recursos y, sobre todo, no permiten a las regiones más eficientes utilizar los excedentes que generan. Es cierto que el sentido de la responsabilidad ante el destino común de Italia y la necesidad de garantizar la cohesión del sistema nacional también hacen necesarios instrumentos de control, de perecuación solidaria y de reactivación de las zonas desfavorecidas, pero esta desventaja no puede servir de pretexto a unas clases políticas locales incapaces de gestionar las finanzas públicas y decididas a malgastar de forma improductiva el dinero de los ciudadanos que residen en otros lugares. Un mejor mecanismo de utilización de los recursos sobre una base territorial permitiría, además, tanto en el norte como en el sur, un mayor control por parte de los electores sobre el uso de su contribución fiscal por parte de un organismo político más cercano a ellos. Por otra parte, Futuro Nazionale rechaza cualquier idea de autonomía concebida en un sentido revolucionario que, al atacar el orden natural y los valores de nuestra civilización y de la nación, tenga como objetivo aumentar los poderes de las regiones para introducir nuevas prácticas nihilistas en materia de vida y familia, por ejemplo, facilitando el homicidio consentido.

Por último, nuestra reforma en favor de la subsidiariedad vertical situará en el centro a los alcaldes, que constituyen el primer y más concreto punto de contacto de las instituciones con el territorio, gracias a un nuevo criterio de reparto del IRPEF que otorgará a los territorios más recursos, más responsabilidades y más libertad.

Estas son algunas de nuestras propuestas:

Elección directa del presidente de la República por parte del pueblo.

Nombramiento por parte del pueblo del presidente del Consejo en cualquier marco legislativo electoral con sistema mayoritario. Si los partidos se presentan en forma de coalición, constituyendo así desde el principio la propuesta de mayoría parlamentaria, ya deberá indicarse el nombre del presidente del gobierno propuesto y el jefe de Estado deberá encomendar la primera misión exploratoria con vistas a la formación del gobierno al presidente del gobierno de la coalición que haya obtenido más del 50 % de los escaños en ambas cámaras del Parlamento.

Asunción de responsabilidad política en los nombramientos dentro de los organismos públicos o las empresas de titularidad estatal. Teniendo en cuenta la concertación efectiva entre las fuerzas políticas y entre los ministerios a la hora de elegir a los órganos de dirección de las empresas con participación pública, que tiene en cuenta las competencias técnicas y el peso político de dichas fuerzas (en la medida en que la orientación de la empresa, en numerosos sectores, depende también de los objetivos políticos y de los valores de referencia, por lo que no puede limitarse a una mera evaluación técnica de las cualificaciones), el nombre del ministro o de la personalidad política que haya presentado la propuesta deberá figurar en los actos de nombramiento, a fin de que los ciudadanos puedan evaluar más fácilmente la actuación política de los distintos partidos y de los distintos ministros a la luz de los resultados obtenidos por las empresas públicas.

Una ley electoral con preferencias, pero sin alternancia ni cuotas de género. La desconfianza hacia la política ha alcanzado niveles inimaginables hace tan solo unos años, con comicios caracterizados por una participación que apenas representa la mitad del censo electoral. La política debe hacer un examen de conciencia sobre la calidad de su clase política, sobre su fidelidad a los valores y sobre su capacidad para escuchar a los ciudadanos y dialogar con ellos. Ante todo, hay que abordar de frente esta situación y dotar a los ciudadanos de las herramientas que les permitan recuperar la posibilidad de expresarse sobre la valoración de las propuestas políticas de una forma más directa y menos coartada, superando la distancia y la sensación de impotencia que sienten hoy en día respecto al instrumento del voto. Para ello, hay que devolverles la palabra, sin obligarles a listas alternadas, a cuotas predefinidas, a listas cerradas ni a obligaciones de preferencias alternadas según el sexo, ni a nombres cuya prioridad electoral la define la secretaría del partido, que parece querer dar la ilusión de pluralidad al proponer, es cierto, una lista heterogénea, pero cuyo resultado electoral está predeterminado. Por lo tanto, una nueva ley electoral deberá proponer listas de candidatos elegidos libremente, independientemente de su género, dejando en manos de los ciudadanos la decisión de votar por cuál o cuáles de ellos. Sin más normas, sin más mecanismos ocultos. Por último, deberá garantizarse la posibilidad de votar por las listas de candidatos por vía electrónica, con los procedimientos adecuados de verificación de identidad.

Sistema de los cargos de recompensa (spoils system). Para Futuro Nazionale, la responsabilidad política que recae sobre quien gana las elecciones debe ser real e íntegra. Esto significa, por un lado, impedir que los nombramientos realizados con anterioridad obstaculicen, condicionen o ralenticen a quien tiene el mandato de tomar decisiones políticas y, por otro lado, que la política ya no pueda achacar la responsabilidad a supuestos retrasos provocados por una maquinaria burocrática hostil, incluso cuando este fenómeno no se produzca. Por lo tanto, defendemos una ampliación del principio del «spoils system», garantizando la permanencia de la plantilla del aparato público y parapúblico, al tiempo que se deja a los responsables políticos plena libertad para designar a los altos cargos. De este modo, los puestos directivos, en la medida de lo posible, serán de duración determinada, sin que los titulares pierdan su puesto habitual dentro de la plantilla si lo han obtenido previamente o se lo han ganado mediante oposición. Con mayor razón aún, apoyamos la ampliación de la posibilidad de nombrar a directivos que no figuraran anteriormente en la plantilla institucional o de la empresa (respetando, por supuesto, los límites de viabilidad económica).

Basta ya de automatismos. Se suprimen los ascensos automáticos en la función pública: estos deberán estar siempre vinculados al cumplimiento de los resultados previstos y medidos mediante las herramientas de evaluación establecidas en la normativa.

Subsidiariedad vertical para las regiones: una autonomía diferenciada, real y equitativa. Puesta en práctica de la autonomía territorial, en aplicación del principio de subsidiariedad y con el fin de potenciar las especificidades y las capacidades de los territorios, en el marco de la garantía absoluta de los Niveles Esenciales de Prestaciones (LEP). El Estado conserva la responsabilidad primordial de garantizar los mismos servicios fundamentales a todos los ciudadanos, independientemente de su lugar de residencia. La autonomía deberá, además, ser un auténtico catalizador de prácticas virtuosas, al permitir que las regiones que generen ahorros con transferencias históricas constantes utilicen libremente dichos excedentes para otros fines que sean competencia regional. No habrá lugar para ningún intento de utilizar un concepto formal y procedimental de «autonomía» que, al oponerse a la verdadera subsidiariedad, reivindique para el nivel institucional más bajo el poder revolucionario de alterar el orden natural e introducir, en contra de nuestra civilización y de la cultura nacional, una nueva legislación en materia, por ejemplo, de familia y de fin de vida.

Subsidiariedad vertical para los municipios: una reforma para reforzar el papel de los alcaldes. Hoy en día, en esta época de desconfianza hacia la política y de abstención electoral, el último baluarte político que resiste es el de los alcaldes: en contacto con los ciudadanos, elegidos por sufragio directo y sin intermediarios, con papeletas en las que se indican las preferencias para el ayuntamiento. Los ciudadanos lo saben y tienen la sensación de que se les toma menos por tontos, y consideran que es menos probable que se eluda su voluntad a la hora de elegir a los alcaldes de sus municipios. El principio de subsidiariedad (mencionado en el artículo 118 de la Constitución) nos dice que «así como es ilícito privar a los individuos de lo que pueden realizar con sus propias fuerzas y por su propia iniciativa para confiarlo a la comunidad, así también es injusto encomendar a una sociedad mayor y superior lo que las comunidades más pequeñas e inferiores pueden hacer» (Pío XI, P.P., Quadragesimo anno, 15 de mayo de 1931). Por estas razones, los municipios constituyen el consorcio más fundamental del orden civil, justo después del de la familia, que es perfectamente natural. En el debate, a menudo ideológico, entre el centralismo y las autonomías ficticias o, peor aún, desagregadoras y orientadas hacia el progresismo ideológico, Futuro Nazionale opta por la vía clásica del principio de subsidiariedad y sitúa en el centro de su reforma el papel de los alcaldes, respaldado por recursos económicos reales y al que se le confiere una verdadera responsabilidad. Por otra parte, para los ciudadanos, los gastos municipales son también los más fáciles de controlar, de verificar y de evaluar, debido a la proximidad entre la inversión y la decisión de gasto, al conocimiento directo de los actores que participan en la administración local y a la facilidad de acceso a la documentación y a determinadas fases del proceso de toma de decisiones (por ejemplo, las sesiones del pleno municipal). Por lo tanto, Futuro Nazionale propone destinar una parte importante de la participación en el IRPEF (sin limitarse al recargo municipal) de los ciudadanos a las arcas del municipio de residencia, con total libertad de asignación y utilización por parte de la administración local. Mientras que hoy en día, el IRPEF se transfiere casi en su totalidad al Estado central, que realiza transferencias a las regiones, las cuales redistribuyen una parte de dichas transferencias a los municipios, en particular mediante licitaciones específicas y vinculantes (para colegios, rotondas, proyectos ideológicos, etc.) con fines muy concretos. De este modo, al municipio se le reasigna hoy en día una parte de las contribuciones de sus ciudadanos a través de un complejo proceso de transferencias, al tiempo que debe ajustarse a los fines indicados caso por caso por instrumentos regionales y nacionales, en momentos en los que esos recursos podrían resultar útiles para otros fines. Nuestra idea es, por tanto, dejar una parte suficientemente importante de los ingresos del IRPEF a los municipios, con el fin de recompensar la capacidad de una colectividad para estimular la generación de riqueza, valorar las decisiones de orientación del gasto realizadas por los municipios y fomentar la responsabilidad de los alcaldes. Esta profunda modificación de la arquitectura fiscal irá acompañada de una revisión de las competencias en favor de un equilibrio más favorable para los alcaldes, mientras que un Fondo de Solidaridad y Perecuación apoyará los servicios de los municipios desfavorecidos y en los que los ingresos del IRPEF no bastan para garantizar los objetivos municipales estándar. Por supuesto, la parte importante de los ingresos del IRPEF que actualmente se destina a financiar las funciones del Estado y de las regiones —y que no puede transferirse a las entidades locales— seguirá abonándose al Estado o a las regiones para el cumplimiento de sus respectivas misiones. Por último, nuestra reforma, gracias a una mayor aplicación del principio de subsidiariedad y a la responsabilización de la política municipal, otorgará a los municipios un mayor margen de maniobra a la hora de determinar el importe del impuesto, permitiéndoles aplicar una tasa municipal negativa, inferior a la tasa estándar, ya que, en este caso, la disminución de los ingresos no supondrá una pérdida de ingresos para las arcas del Estado, sino que afectará al componente del IRPEF que, en cualquier caso, permanecería en manos del municipio para la financiación de sus competencias. De este modo, la relación entre (un componente de) la presión fiscal y los servicios efectivamente recibidos resultaría más explícita para el ciudadano, quien además podría comparar de forma competitiva las políticas adoptadas por otros municipios, lo que desencadenaría un mecanismo comparativo virtuoso que llevaría a la política municipal a ser cada vez más responsable. Así, según la visión de Futuro Nazionale, la verdadera aplicación de la subsidiariedad se llevará a cabo en el marco de la nación y se restablecerá la confianza de los ciudadanos en una nueva clase política, a la altura de su misión.

Simplificación. Eliminación de los obstáculos administrativos para impulsar las inversiones y las obras.

Rigor en materia de plazos. Ampliación de los principios del consentimiento tácito y, en su caso, del rechazo tácito (con posibilidad de recurso y asunción de la responsabilidad por parte del organismo público que haya emitido el rechazo), con el fin de garantizar respuestas en plazos concretos.

Digitalización. Implantación de ventanillas únicas digitales y reducción de los plazos para la creación de nuevas empresas, así como de los costos para la administración pública, introduciendo además modelos de inteligencia artificial para las funciones que puedan automatizarse, con la progresividad necesaria para no obstaculizar el acceso a los servicios por parte de los ciudadanos de más edad y de aquellos que no disponen de las competencias digitales requeridas.

Futuro Nazione aboga, por tanto, por una reforma decidida de la estructura del Estado, con el objetivo de reforzar, mejorar la eficacia y adaptar el modelo de soberanía de Italia, en particular para poner mejor en valor ese mosaico típicamente italiano, rico en una gran diversidad, incluidas las lenguas y los dialectos locales, como «patria de las pequeñas patrias», cuyas particularidades se manifiestan de múltiples formas, de un territorio a otro, lo que, a lo largo de los siglos, ha constituido la grandeza de Italia a los ojos de Europa y del mundo. Ante las más variadas interpretaciones de los conceptos de «autonomía» y «federalismo», a menudo abordados desde una hermenéutica relativista, que solo reivindica formas procedimentales de autodeterminación en lugar de valorar el papel sustancial de una arquitectura de varios niveles en la que, por el contrario, debe establecerse claramente el criterio del bien común, la palabra que pronunciamos con orgullo, contra toda forma de estatismo y de libertarismo nihilista, es «subsidiariedad». Esa es la palabra que nos ofrece la doctrina política cristiana tradicional, ese es el concepto que queremos volver a situar en el centro de la política italiana. La antigua tradición romana nos enseñó, en su estructura, que se elevaba desde la autoridad del pater familias hasta la del Imperio, el auténtico sentido de la libertad y el hecho de que cada uno, en su nivel, participa de lo que es la soberanía, fuente de la decisión en virtud del derecho natural.

13— Principios no negociables

En torno al tema de los fundamentos básicos, el derecho natural y la defensa de nuestra civilización, definidos precisamente como «principios no negociables» por el magisterio del papa Benedicto XVI, Futuro Nazionale adopta posturas inspiradas en los valores tradicionales y naturales, con especial énfasis en la protección de la familia natural, de la vida de la persona humana desde la concepción hasta su muerte natural, y de la libertad entendida en su sentido clásico. Futuro Nazionale rechaza tanto el relativismo ético como la imposición ideológica de nuevas visiones «woke» contrarias a los principios del bien y del ser evidentes para la razón: como afirma Tomás de Aquino, «los preceptos de la ley natural son para la razón práctica lo que los primeros principios de las demostraciones son para la razón especulativa» (Suma, I-II, q. 94, a. 2). Es esta obediencia a las evidencias de la ley natural, conocida por una razón bien informada y bien educada, la que queremos defender frente a los antiguos y nuevos heraldos de la nada, de la desesperación y del nihilismo de las izquierdas relativistas. Por eso nos oponemos frontalmente a la «creación gramsciana del nuevo sentido común» que, sobre todo en su nueva forma de ideología «woke», nos parece contradictoria con la objetividad de lo real, con las raíces nacionales y con la moral fundamental que ha dado forma a nuestra civilización y que sigue constituyendo su esencia y su alma. Reivindicamos que esta civilización romana y cristiana sea, en sus rasgos esenciales, el faro y la excelencia de la historia humana, habiendo fecundado con su propio espíritu, mediante su derecho y la afirmación de los valores cristianos, a buena parte del mundo, garantizando a numerosos pueblos los mejores instrumentos para el progreso de sus condiciones materiales, intelectuales y espirituales. Lamentablemente, en la actualidad y bajo el efecto persistente de un mal que se remonta a siglos atrás (basta pensar en las llagas de la ideología jacobina y de la ideología marxista), lo que llamamos «Occidente», habiendo olvidado casi por completo el término más significativo de «cristiandad», vive un odio masoquista que le lleva, precisamente debido a su inclinación natural a impregnar con su propia esencia a todos los pueblos del mundo, a exportar los frutos envenenados del relativismo, de ideologías inhumanas como el «género» y el odio hacia la familia y hacia la vida, hasta erigirse en gendarme del mundo y en guardián de la disolución de todos los valores. Por el contrario, es al antiguo Occidente, a la antigua y eterna civilización de Roma —que recibió su alma gracias al injerto providencial de esa fe cristiana llamada, no por casualidad, «católica romana»— a lo que queremos vincularnos.

Los valores fundacionales que reivindica y promueve Futuro Nazionale son, de hecho, los de la civilización cristiana y, por tanto, los de Italia: la centralidad de la familia, la única conforme al derecho natural, es decir, aquella que nace de la unión heterosexual entre un hombre y una mujer; la dignidad de cada persona (independientemente del sexo, la etnia y otros atributos que nunca menoscaban su esencia fundamental: la ontología humana); la defensa de la vida inocente como un bien inmenso, que debe sustraerse a la arbitrariedad del homicidio o del suicidio y que es un bien común que hay que preservar, cuidar y proteger; la tolerancia hacia las diversas comunidades religiosas, en un clima de respeto recíproco y con la salvaguarda y promoción prioritarias de las raíces y tradiciones cristiano-católicas de Italia; la igualdad de los ciudadanos ante la ley, sin privilegiar artificialmente a las minorías frente a las mayorías, lo que tendría como efecto socavar ideológica y subrepticiamente el principio mismo de la igualdad, entrando en la «dictadura de las minorías».

Algunas de nuestras propuestas:

Defensa y promoción de la familia natural: la familia ocupa un lugar central en la visión de Futuro Nazionale. El partido considera que la unidad fundamental de la sociedad es la familia compuesta por un hombre y una mujer, unidos de forma estable por el compromiso y la lealtad y, en virtud de la complementariedad basada en la diferencia sexual, capaces de engendrar, cuidar, educar e instruir a los hijos. Por consiguiente, el programa prevé la introducción de todas las políticas posibles de fomento de la natalidad y de apoyo a los recién casados (ayudas económicas por cada hijo, dando preferencia a formas de fiscalidad incentivadoras; ayudas a la vivienda; guarderías municipales; apoyo a las guarderías de empresa; permisos de maternidad prolongados; introducción del coeficiente familiar como eje central del sistema fiscal). Estos instrumentos se tratan en detalle en la sección «Medidas económicas específicas para la familia», más adelante en el presente programa. Paralelamente, en el plano ético y legislativo, Futuro Nazionale se opone a cualquier equiparación entre la familia natural y otras formas de convivencia, y a las instituciones jurídicas de pareja defendidas ideológicamente por la denominada cultura «woke» para alcanzar una pseudoparentalidad contraria a la naturaleza en situaciones distintas de las previstas por la biología y el derecho natural. El matrimonio (de matris munus, es decir, don, tarea, oficio de la madre) existe si hay una madre —actual o potencial— y, para que haya una madre, no simplemente una mujer, es necesario que haya también un padre: por lo tanto, no hay matrimonio fuera de la promesa leal entre un hombre y una mujer abiertos a la vida (esa lealtad que excluye, por ejemplo, cualquier hipótesis de poligamia que las fuerzas islámicas pudieran querer imponer al derecho italiano en aplicación de la sharia).

La lucha contra la gestación subrogada como delito universal: para Futuro Nazionale, el Estado debe seguir reconociendo como única familia natural a la heterosexual, con hijos o, al menos, potencialmente abierta a tenerlos, debido al hecho sustancial de la heterosexualidad y a la existencia biológica recíproca de los sexos, como modelo que hay que apoyar, promover, privilegiar y como único ámbito capaz de garantizar una situación jurídica para los niños. Se reconoce, además, que el lugar de la procreación es la sexualidad entre un hombre y una mujer: por estas razones, Futuro Nazionale se opone con una oposición clara e innegociable a propuestas como la «maternidad subrogada», ya sea remunerada o gratuita (incluso para las parejas heterosexuales). Incluso las violaciones del derecho natural y de la soberanía del Parlamento, como la perpetrada por el Tribunal Constitucional al imponer la reproducción asistida (la concepción de niños en laboratorio con gametos de personas desconocidas), que había sido excluida por el Parlamento debidamente elegido, deberán ser objeto de una estrategia que, mediante instrumentos de legislación ordinaria o, si fuera necesario, de intervención constitucional de refuerzo, reafirme los elementos esenciales del derecho natural y de la protección de los derechos del niño por nacer, incluidos el derecho a la certeza de su propio origen y el derecho a ser concebido sin alterar el orden natural de las cosas. El faro en esta materia sigue siendo, en efecto, la protección de las condiciones óptimas y naturales para el crecimiento y la protección de los niños, y no la satisfacción de las pretensiones y los deseos de los adultos, incluso cuando se hacen pasar por «derechos». Proponemos elevar la pena por el delito de gestación subrogada de un mínimo de 5 años a un máximo de 10 años, ya que este delito tiene una naturaleza análoga a la de la esclavitud (que prevé una pena de entre 8 y 20 años), mientras que el centro-derecha moderado ha previsto una pena mínima de tan solo tres meses.

De acuerdo con este enfoque, Futuro Nazionale no adoptará las actitudes contradictorias de los actuales partidos de centro-derecha, que votan en el Parlamento a favor de que la gestación subrogada sea un delito universal, mientras que, en las ciudades que administran (pensemos en los sonados casos del antiguo alcalde del FDI de Pistoia y del alcalde del FDI de Piombino), conceden patrocinios y apoyo a iniciativas como los «gay prides» y fenómenos similares que promueven precisamente la gestación subrogada y otras aberraciones jurídicas. Por el contrario, Futuro Nazionale, al compartir lo declarado sobre este tema por los partidos de centro-derecha, quiere ejercer una acción para recordarles la necesidad de ser coherentes y volver a los compromisos adquiridos con los votantes y, sobre todo, con la conciencia, sin ceder al chantaje de representantes políticos y minorías relativistas que, históricamente, se infiltran en los partidos de derecha para luego llevarlos hacia la izquierda. Por lo tanto, Futuro Nazionale exigirá, sin concesiones, a los alcaldes y concejales que dejen de jugar con la ideología a costa de los niños, sin la «omerta» de aquellos que, con el pretexto de no favorecer a la izquierda política, guardan silencio ante las políticas de izquierda aplicadas bajo la apariencia del centro-derecha. Nuestra propuesta política es sustancial, no estética, y sin ninguna posibilidad de omerta política y moral.

El alcalde de Piombino, Francesco Ferrari (centro-derecha, FDI), concedió en 2023 y posteriormente en 2024 el patrocinio municipal —y en 2024 una financiación de 2.000 €— a eventos relacionados con el Orgullo local («Rivellino Pride Party» en 2023, «Piombino Rainbow Pride Fest», organizado por Arcigay en 2024). La asociación Pro Vita & Famiglia denunció una contradicción con las posiciones nacionales de FDI, acusándola de financiar reivindicaciones sobre la gestación subrogada, la adopción por parejas del mismo sexo y el género en la escuela. Ferrari defendió su decisión alegando que se enmarca en el derecho a la libertad de expresión de los ciudadanos. Se produjo un caso similar en Pistoia (también de la FDI), con críticas internas procedentes, en esta ocasión, de la Liga.El delito universal de gestación subrogada en Italia está regulado por la Ley 40/2004, que ya castiga la gestación subrogada cometida en Italia (de 3 meses a 2 años de prisión, y una multa de entre 600.000 y 1 millón de euros).

Los niños no se conciben a partir de intenciones ni de «padres intencionales»: la base biológica de la reproducción en los mamíferos es la presencia de un macho, una hembra y una relación heterosexual. Proponemos la prohibición explícita de inscribir y transcribir en los registros civiles cualquier acto —incluso extranjero— que atribuya la maternidad de dos mujeres o la paternidad de dos hombres al mismo niño, y la garantía de que cada niño figure en su partida de nacimiento con un padre y una madre, respetando la verdad científica y biológica y el interés superior del menor. En esta cuestión, deberán utilizarse todos los instrumentos necesarios para preservar el derecho natural, incluida una modificación constitucional si el equilibrio de poderes se viera amenazado por un intervencionismo excesivo del Tribunal Constitucional destinado a forzar la legislación y tergiversarla hacia la ideología «woke».

Defensa del derecho de los niños a tener un papá y una mamá, y ninguna colaboración con medidas intermedias destinadas a socavar ese derecho: sin entrar a debatir, en el ámbito legislativo, la libertad individual de los adultos para tomar decisiones sexuales o de convivencia diferentes de las habituales y normales (y preservando siempre la libertad de debate cultural, filosófico y moral sobre cualquier aspecto de la vida —incluida la sexualidad— sin inhibiciones ni leyes amordazadoras como el proyecto de ley Zan), Futuro Nazionale se opone a la ampliación de instituciones como el matrimonio y la adopción a situaciones distintas de la unión natural y consensuada entre un hombre y una mujer, así como a cualquier modificación tendenciosa del orden jurídico destinada a alcanzar este objetivo mediante mecanismos de «pendiente resbaladiza» y la «ventana de Overton», mediante los cuales la legislación, las sentencias constitucionales de aplicación automática, la jurisprudencia y la comunicación podrían conducir al país hacia la ideología «woke». Ni siquiera las «uniones civiles», introducidas por una mayoría parlamentaria de izquierda y a las que se había opuesto el centro-derecha, introducían diferencias sustanciales con respecto a lo que ya preveía el orden jurídico, combinado con la práctica jurídica, en cuanto a la posibilidad para cualquier ciudadano, de designar a la persona (incluso del mismo sexo) más importante desde el punto de vista afectivo en aspectos como las visitas a prisión o los permisos laborales para visitar a un familiar enfermo o en casos similares. Esta novedad normativa fue combatida hace una década por los partidos de centro-derecha precisamente porque servía para crear una premisa lógica y jurídica con la que alcanzar gradualmente la quimera de un matrimonio (matris munus) sin madre (de hecho, solo la presencia conjunta de un hombre y una mujer permite la maternidad) y a la adopción (hasta tal punto que el texto propuesto por el PD contenía inicialmente también la institución explícita de la «adopción de hijastros»). En 2018, los partidos de centro-derecha, incluido Forza Italia, se comprometieron a derogar esta norma, debido a las incoherencias jurídicas y a los riesgos que conlleva, antes de olvidarse de ese compromiso. La ley de uniones civiles no nos parece peligrosa en su efecto jurídico inmediato, es decir, la codificación normativa de la posibilidad de que cualquier ciudadano identifique relaciones de amistad y afectivas relevantes para fines médicos, penitenciarios y testamentarios, independientemente de los aspectos relacionados con las preferencias sexuales de cada uno. Sin embargo, resulta paradójico que esta norma haya acabado restringiendo ciertos derechos individuales, discriminando según criterios que, en nuestra opinión, el Estado debería dejar de lado en el contexto actual. De hecho, el criterio para el ejercicio de estos derechos es hoy, según la norma, la naturaleza sexual de la relación, lo que excluye de la posibilidad de ejercerlos a quienes, por ejemplo, son heterosexuales solteros y no conviven con la persona a la que más quieren, como el mejor amigo que convive con su esposa. A este amigo no se le puede considerar parte de la «unión civil», al estar ya casado, lo que impide que la persona de nuestro ejemplo, soltera, pueda recibir la visita de la persona a la que más quiere en las situaciones (médicas, penitenciarias, etc.) previstas por el ordenamiento jurídico. En resumen, un embrollo jurídico (inventado para sustituir al método habitual de codificación de los «derechos individuales») cuyos únicos fines residen en la creación de una nueva institución jurídica de pareja para comenzar a desmantelar paso a paso la familia como fundamento de la sociedad, según la lógica habitual del uso gramsciano del derecho.

Por lo tanto, nuestra propuesta adopta una configuración, por así decirlo, más libertaria (aunque, en realidad, acorde con un sentido clásico de la libertad individual, que prescinde de instituciones jurídicas de pareja destinadas a crear un nuevo sentido común) en comparación con la vigente y promovida por el Partido Demócrata: recuperaremos la codificación de estas facultades en el ámbito de los derechos individuales, que podrá ejercer cualquier ciudadano soltero, independientemente de sus condiciones de vivienda y de su orientación sexual, y frente a cualquier persona, incluido un amigo casado.

El uso de la palabra «gustos» para referirse a la orientación sexual, ya ampliamente empleada por Vannacci en sus intervenciones públicas mucho antes de la publicación del programa, tiene por objeto equiparar la orientación sexual a una preferencia de tipo alimentario o estético, descartando así cualquier dimensión identitaria o jurídica que pudiera derivarse de ella. 

Entre los efectos positivos de esta ampliación de derechos —que deben considerarse individuales— se encontrará también la eliminación de cualquier ambigüedad en cuanto a la unicidad de la institución jurídica de la pareja relevante para el derecho (cuya finalidad es la regulación jurídica de las relaciones que producen efectos públicos relevantes —por ejemplo, la descendencia— y no la «bendición» de aspectos afectivos de la vida que atañen a la libertad personal y no a la codificación por parte del Estado). Esta institución relevante para la regulación pública de las relaciones es el matrimonio.

En resumen, lo que está en juego es la intención no declarada de obtener derechos a través de una institución jurídica de pareja que: 1) no es necesaria para el objetivo declarado (objetivo con el que, como se ha dicho, estaríamos de acuerdo independientemente de las preferencias sexuales de cada uno); 2) discrimina a otros ciudadanos (en particular a los no casados) en cuanto a la posibilidad de ejercer esos derechos frente a la persona a la que más se quiere si esta está unida por matrimonio a terceros; 3) adopta una configuración jurídica moralista al pretender codificar una relación de pareja para otorgar derechos que, por el contrario, no deberían depender en absoluto de vínculos de naturaleza sexual o de estabilidad cuasi conyugal, sino que podrían ser simplemente la exteriorización de relaciones de amistad o de relevancia relacional, a la discreción jurídicamente incontestable del ciudadano; 4) imita al único consorcio jurídico de pareja estable y jurídicamente relevante a efectos públicos, que por naturaleza es potencialmente generador de hijos: el matrimonio. A falta de apertura a la vida, los afectos y las amistades son completamente libres, sin necesidad de ser codificados por leyes y reglamentos, y sin requerir ninguna formalidad pública que otorgue carácter jurídico a las «parejas»; 5) tiene como único efecto el de querer moldear, al estilo gramsciano, el sentido común para normalizar la idea del matrimonio homosexual y la paternidad homosexual. Esta institución inventada por el Partido Demócrata no tiene nada que ver con los verdaderos derechos de las personas y, por el contrario, atenta contra ellos y restringe de manera irrazonable la codificación de los derechos personales de muchos.

Futuro Nazionale adoptará cualquier medida legislativa necesaria para garantizar el derecho de todo niño huérfano de ambos padres, abandonado o privado, por cualquier otro motivo, del cuidado de su familia de origen, a encontrar refugio en una familia compuesta por un padre y una madre, prohibiendo las adopciones por parte de parejas homosexuales y personas solteras (a excepción del progenitor o de un amigo cercano de la familia: como ocurre con el huérfano confiado a un tío soltero o a un amigo de los padres), reservando al matrimonio entre un hombre y una mujer la posibilidad de ofrecer paternidad y maternidad también a los niños que ya han sufrido la pérdida de sus padres biológicos, por abandono u otros traumas, que, por lo tanto, necesitan aún más que los demás ser acogidos en condiciones de excelencia y plenitud. Por las mismas razones, queremos que las adopciones sean más rápidas y flexibles, pero también queremos proteger a los niños de parejas matrimoniales heterosexuales inadecuadas, por ejemplo, debido a trastornos psíquicos, violencia, consumo de estupefacientes u otras faltas que no garanticen al huérfano un nuevo entorno adecuado para acogerlo y cuidarlo.

Lucha contra las ideologías radicales y respeto al sentido común: de acuerdo con el énfasis puesto en la libertad de expresión como única forma coherente de la opción política actual (democracia liberal de masas), Futuro Nazionale se opone al pensamiento único y se rebela contra lo que identifica como desviaciones ideológicas impuestas por minorías activas o exaltadas a la mayoría silenciosa. En el ámbito de los valores fundamentales, esto significa velar por que, por ejemplo, las denominadas teorías de género o ideologías aberrantes similares, incluso en las formas aparentemente atenuadas de lo políticamente correcto, no encuentren cabida en las escuelas, la administración pública y la legislación. Futuro Nazionale considera que todo ser humano debe ser respetado como persona, pero que no se deben alterar aspectos fundamentales como la identidad biológica, ni introducir «delitos de opinión» para quienes expresen dudas o críticas hacia las nuevas ideologías. Por ejemplo, el partido se opone a las leyes que pudieran introducir el denominado delito de «homotransfobia», «homofobia» y similares, al considerar que estos términos tendrían por objeto castigar a cualquiera que, sin recurrir a violencia física alguna, defienda opiniones —por ejemplo, de carácter tradicional o, en cualquier caso, diferentes a las de los gurús de la cultura «woke»— sobre el matrimonio, la identidad de género, la ética sexual, la procreación, las políticas familiares o cualquier otro tema. La postura oficial de Futuro Nazionale es que, en un contexto liberal-democrático, supondría una grave contradicción con los fundamentos sistémicos del régimen político actual pensar en convertir las ideas en delito: una democracia liberal que prohíbe ideas se contradice a sí misma. Por lo tanto, nadie debe temer repercusiones legales por haber afirmado, por ejemplo, que un niño necesita una madre y un padre, o por haber expresado libremente su postura en materia de ética de los comportamientos sexuales, ámbito que ahora parece estar sometida dogmáticamente a los principios denominados de «no discriminación» (derechos civiles), cuando, por el contrario, cada ámbito de la realidad y de la vida puede ser objeto de un análisis filosófico y científico y, por lo tanto, de «discriminación», es decir, de distinción, discernimiento, investigación y libre crítica, dentro del respeto jurídico a la pluralidad de ideas. El diálogo y la tolerancia deben ser recíprocos: ni violencia ni opresión hacia las minorías, ni imposiciones culturales ilógicas, ni prohibición de expresar ideas. Con mayor razón, consideramos inaceptable lo que ha ocurrido en los últimos años, incluso en nuestro país, con el intento de amordazar opiniones e ideas propias de la identidad, la cultura, la literatura y la ética compartida por nuestra civilización desde hace milenios.

Proponemos la modificación de la Ley 164/1982: prohibición explícita de las intervenciones quirúrgicas de reasignación de sexo y de la administración de hormonas del sexo opuesto y de bloqueadores de la pubertad a menores, con tipificación como delito universal, independientemente del consentimiento de los padres o tutores legales. Además, ninguna intervención de mutilación y reasignación quirúrgica de sexo en adultos, como la faloplastia, deberá ser sufragada por las cajas públicas y, por lo tanto, por el contribuyente.

Italia deberá negarse a aceptar y aplicar cualquier directiva internacional (ya sea derivada de los parámetros ESG de la ONU o de cualquier medida «inclusiva» de la Unión Europea) destinada a promover la ideología «woke» y la denominada «agenda LGBT». La soberanía italiana se manifestará también como soberanía sobre la identidad; se trata, además, de una soberanía que no nos proviene de la arbitrariedad, sino de la obediencia a principios verdaderamente superiores: la objetividad de lo real y de los valores en los que se fundamentan la naturaleza y la civilización. Principios que no cambiamos por ninguna lealtad a ningún tribunal u organismo internacional.

Proponemos prohibir la emisión de programas, escenas televisivas, anuncios publicitarios, etc., con contenido de género u homosexualista en los casos en que, debido a los medios, los horarios u otras circunstancias, los niños puedan verse expuestos a ellos. Además, apoyamos la ampliación de la franja horaria protegida de las 6:00 a las 23:00 horas para todos los medios audiovisuales, con sanciones severas —que pueden llegar hasta la suspensión de la licencia— para las emisiones que incumplan estas prohibiciones.

Los desfiles, exhibiciones y actos similares relacionados con el «orgullo de las minorías» deberán, al igual que cualquier otra iniciativa, respetar las normas del Estado, sin posibilidad de situarse por encima de la ley ni de beneficiarse de un «estatus especial» que otorgue a las minorías más derechos que al resto. Por este motivo, no se admitirán los actos obscenos ni la indecencia, especialmente en lo que respecta a los menores, aplicándose de forma sistemática lo previsto en la ley y que es válido para todo ciudadano italiano, con especial referencia a los artículos 527 (actos obscenos), 726 (actos contrarios a la decencia pública) y, sobre todo, el 609 quinquies (corrupción de menores). El artículo 724 del Código Penal (blasfemia y manifestaciones ofensivas hacia los difuntos) también deberá aplicarse rigurosamente, con la verificación por parte de las fuerzas del orden y la denuncia ante la autoridad judicial. La ausencia de sanciones, ya sea por costumbre o por bondad ideológica, frente a las infracciones del Código Penal en materia de moral grave constituye un factor de desintegración de las virtudes y, además, una pérdida de ingresos para las arcas del Estado, que podría destinarlos al ámbito social y a iniciativas útiles para el desarrollo del país.

Protección de la vida y la dignidad de la persona frente a la cultura del descarte promovida por la izquierda. Inspirándose en el derecho natural tal y como lo descubre la razón, y también en el énfasis puesto en él, surgido en nuestra historia gracias a la civilización cristiana que ha valorado la vida de cada persona por estar hecha «a imagen y semejanza de Dios», Futuro Nazionale adopta una visión firmemente provida, es decir, una «pro vita» explícita, y considera abominable cualquier forma de indiferentismo ético entre dar la vida y dar la muerte. No entraremos en este documento en todos los detalles de las medidas concretas, que dependerán también, en nuestra difícil estrategia para proteger la vida, de los contextos específicos y de las relaciones de fuerza existentes, conscientes de que una cultura nihilista ha penetrado en los últimos años también en una parte del frente antes «conservador» y de que será necesaria una larga lucha cultural, pragmática y paciente para alcanzar una nueva sensibilidad compartida que permita desplegar todos los instrumentos necesarios para defender a los más vulnerables. No obstante, el partido manifiesta una clara sensibilidad hacia la defensa de la vida humana, desde la concepción hasta la muerte natural. Por lo tanto, nos opondremos a la legalización de prácticas como la eutanasia activa o pasiva o el llamado «suicidio asistido», expresión de reciente creación en la neolengua progresista para designar lo que el derecho siempre ha denominado «homicidio consentido». También nos oponemos a que se consideren la alimentación y la hidratación, que son medios normales de sustento de la persona, como «terapias» o «tratamientos médicos» : cualquier estudiante de primer curso de Medicina sabe que comer y beber no son terapias, al contrario de lo que establece la ley impulsada por el PD en 2017. Silvio Berlusconi también lo sabía bien, ya que su gobierno aprobó con valentía, en 2009, el «decreto para salvar a Eluana», para tropezar después con el obstáculo ideológico de Giorgio Napolitano, quien se negó a firmarlo para que surtiera efecto legal, provocando así la muerte por hambre y sed de una mujer e impidiendo la acción política de Berlusconi, de la que, lamentablemente, muchos ya no se acuerdan. El encarnizamiento terapéutico, excluido desde siempre de las teorías éticas y políticas más fundamentales de la civilización europea y también de la práctica de los médicos italianos, se refiere a los tratamientos efectivamente médicos (no alimentarios) que resultarían desproporcionados en el balance entre los efectos físicos positivos y negativos generados, sin que ello tenga nada que ver con la posibilidad de querer provocar directa e intencionadamente la muerte o de querer considerar la patología como un efecto negativo del tratamiento (invirtiendo por completo los vínculos lógicos y técnicos de causa y efecto). Por lo tanto, nos oponemos al encarnizamiento terapéutico, sin aceptar, sin embargo, la redefinición de las palabras y los conceptos llevada a cabo por la cultura hegemónica de la izquierda. Del mismo modo, la práctica médica fiel al juramento de Hipócrates siempre ha reconocido el principio del doble efecto, utilizando instrumentos para reducir el dolor de los que también se preveía el efecto indirecto de acortar la vida, o suspendiendo tratamientos o renunciando a intervenciones quirúrgicas cuando estas provocaban un dolor físico (no psicológico, que se trata mediante el apoyo y los cuidados) extraordinario, que para ser afrontado habría requerido virtudes heroicas, que no se exigen a todos. Hoy en día, por el contrario, se utiliza el caballo de Troya del «dolor psicológico», es decir, formas de depresión y de percepción errónea del propio valor, para justificar la suspensión letal de los tratamientos, mientras que esa depresión y esa percepción errónea del propio valor en la enfermedad son precisamente estimuladas y activadas por la cultura del descarte y la promoción de la eutanasia, por la falta de respeto y reconocimiento por parte de los demás. Las propuestas legislativas destinadas a matar a personas inocentes son, por tanto, una de las principales causas del problema que dicen querer abordar: la falta de percepción del valor de cada persona, de su dignidad, del don que representa y que merece ser preservado y honrado con respeto y gratitud. Cada vez resulta más evidente, por ejemplo, que una cultura embrutecida por el hedonismo es incapaz de comprender el valor de la vejez, de respetar y honrar a las personas mayores, el sacrificio realizado a lo largo de una vida y la sabiduría adquirida, para llegar luego, lógicamente, cuando ya no son autónomas, a considerarlas como montones de carne, una fuente de despilfarro de dinero y un obstáculo para su propio tiempo libre. Una civilización que no honra el misterio de la vida en las personas mayores y los enfermos es una civilización sin amor y sin grandeza.

La expresión «muerte natural», como continuación del «dog whistling» antiabortista del programa, se mantiene deliberadamente ambigua: permite mostrar un principio firme sin posicionarse sobre el tema concreto que ya divide a la centroderecha: el debate sobre el suicidio asistido, reabierto en el Senado en la primavera de 2026, donde Forza Italia se muestra más dispuesta al compromiso que Fratelli d’Italia o la Lega. Esta prudencia en la redacción contrasta con las posiciones, ajenas al programa, de varios representantes de Vannacci a nivel local, mucho menos ambiguas en materia de natalidad —hostiles a la adopción por parte de parejas homosexuales y a la reproducción asistida —, pero que, en lo que respecta al final de la vida, se ciñen a «cuidados paliativos sí, eutanasia no», sin explicar nunca por qué el mismo criterio de «naturalidad» se aplica con rigor en un extremo de la vida y se diluye en el otro. El caso al que hace referencia el «decreto para salvar a Eluana» se refiere al debate sobre el final de la vida de Eluana Englaro, víctima de un accidente de tráfico en 1992 y en estado vegetativo irreversible, que no concluyó hasta 2009, tras un complicado proceso judicial en torno a la eutanasia, entorpecido por el Vaticano y el gobierno de Berlusconi de la época.

También en este ámbito, consideramos muy grave que, al violar la separación de poderes y la soberanía legislativa del Parlamento, el Tribunal Constitucional haya legislado de hecho mediante sentencias (por otra parte, de aplicación automática), legalizando así de hecho el homicidio consentido. Habrá que plantearse cómo salvaguardar la soberanía política y el derecho natural, haciendo más claro y explícito el texto constitucional, conscientes de que los llamados «padres de la Constitución italiana» nunca habrían abierto la vía a la deriva del derecho a matar con el consentimiento de la víctima. Ciertamente, para actuar en este sentido, se necesitaría una mayoría política auténticamente «de derechas» y no infiltrada por sujetos que ahora se definen públicamente también como alineados con la izquierda en materia de valores, como si ser de derechas fuera una mera cuestión de fiscalidad. En cualquier caso, no habrá que intervenir mediante ninguna ley ordinaria que, de hecho, abra nuevos espacios para el «suicidio asistido», sino que, por el contrario, habrá que dejar en manos de la ética médica tradicional la evaluación de la proporcionalidad de los tratamientos de soporte en cuanto a su eficacia y a la relación entre beneficios y daños fisiológicos, sin intentar directa e intencionadamente causar la muerte de la persona, previendo, como mucho, una reducción de la esperanza de vida provocada indirectamente por un acto médico en sí mismo bueno, como la administración de cuidados paliativos y, en casos extremos, la sedación profunda.

Por lo tanto, Futuro Nazionale quiere ponerse del lado de quienes sufren: es necesario aplicar la Ley 38/2010 sobre cuidados paliativos, a la que actualmente se niega el acceso a aproximadamente el 75 % de los pacientes que tendrían derecho a ella, ofreciendo una asistencia real a las personas que sufren, cuya vida, en cualquier caso, es un bien precioso que no puede estar sujeto a la arbitrariedad humana, que debe considerarse una riqueza para la comunidad y para toda la nación: la presencia de cada uno es un bien para todos, y por eso el derecho occidental siempre ha considerado el homicidio como un acto de interés público y no como una libre contratación privada. Incluso la teoría liberal clásica, en autores como John Locke y Emmanuel Kant, tan orientada hacia el concepto de «derecho individual», ha excluido sin ambigüedades la posibilidad de hablar de un supuesto «derecho al suicidio». El término «eutanasia», en su sentido actual relacionado con la acción de provocar la muerte (mientras que su significado anterior se refería precisamente al acompañamiento de la muerte natural con el menor dolor posible), apareció por primera vez en el programa eugenésico nazi Aktion T4, en el contexto de la eliminación de vidas consideradas ya no dignas de ser vividas. A esta tergiversación del derecho natural y del valor de todo ser humano —que probablemente se utiliza también hoy en día para encontrar una vía rápida que reduzca el costo público de la asistencia sanitaria—, Futuro Nazionale opone una estrategia de inversión en investigación y acceso a terapias destinadas a aliviar el dolor en situaciones dramáticas de enfermedad.

Para Italia, ningún enfermo será un residuo del que haya que deshacerse para ahorrar dinero.

No se dará cabida a ningún intento de utilizar un concepto formal y procedimental de «autonomía regional» que, al oponerse a la verdadera subsidiariedad, reivindique para el nivel institucional más bajo la facultad revolucionaria de trastocar el orden natural e introducir, en contra de nuestra civilización y de la cultura nacional, una nueva legislación en materia, por ejemplo, de familia y fin de vida, tal y como ha ocurrido en la Toscana y en Emilia-Romaña con las leyes regionales que favorecen el homicidio consentido.

En cuanto al tema del aborto, hay que señalar, en primer lugar, que la Ley 194/1978 vigente, al margen de las diversas posturas que existían entonces y que existen hoy en el debate cultural y político al respecto, no prevé en realidad el establecimiento de un supuesto «derecho al aborto», expresión lingüística que, por cierto, en el texto normativo no aparecía ni aparece en ningún artículo, sino que, de hecho, procedía a una despenalización circunstancial del aborto que, se piense lo que se piense, no instituye un derecho. De hecho, resultaría bastante inusual poder establecer un derecho basado en la muerte de un tercero. Según la propia letra de esta ley, dado que está en vigor, nos parece un primer paso natural, sencillo y de importancia primordial aplicar sus aspectos de prevención y de apoyo a la vida: más apoyo a la maternidad difícil, alternativas como la adopción sin trabas desde el mismo día del parto, cero presión social para interrumpir el embarazo. Futuro Nazionale también está a favor de la presencia de asociaciones provida en los centros de consulta, para fomentar la decisión de las madres de dar a luz a sus hijos y no interrumpir su existencia durante el embarazo, así como de propuestas que favorezcan la información completa, como mostrar a las madres a su hijo y hacerles escuchar su latido cardíaco. Cada niño inocente que muere en el seno materno es un fracaso para toda la nación y no, como parece creer cierta izquierda, una victoria de los «magníficos destinos y progresos» (Giacomo Leopardi). El 11 de diciembre de 1979, durante la ceremonia de entrega de los premios Nobel en Oslo, Santa Teresa de Calcuta transmitió al mundo que la premiaba este mensaje: «El mayor destructor de la paz hoy en día es el aborto, pues es una guerra directa —un asesinato directo—, un homicidio cometido por la propia madre». Y el papa León XIV, el pasado mes de enero, lo recordaba y afirmaba que «el mayor destructor de la paz es el aborto […] ninguna política puede ponerse al servicio de los pueblos si excluye de la vida a quienes están a punto de venir al mundo».

Un denominador común de la derecha italiana parece ser la defensa de la Ley 194/1978, que reconoce el derecho al aborto. El interés de la ley en cuestión, que ya Giorgia Meloni, durante la campaña electoral de 2022, prometió «no tocar», radica en la posibilidad de mantener, como ya han señalado varias asociaciones, una visión extremadamente anticuada del derecho al aborto, con la presencia de las asociaciones provida y, en particular, la posibilidad de que los médicos se declaren objetores de conciencia (lo que, sobre todo en las zonas periféricas del país, supone la ausencia de facto de la posibilidad de someterse a un aborto de forma gratuita y cerca del domicilio, con tasas de aborto que alcanzan el 80 % en algunas regiones y el 100 % en algunos hospitales). El carácter tan conservador de la ley se debe a su antigüedad y a la necesidad de alcanzar un compromiso, tras el referéndum de 1978 sobre el aborto, con algunos partidos de la coalición del gobierno demócrata-cristiano de la época.

Independientemente de las distintas posturas iniciales sobre el tema, no debería resultar difícil para todos empezar a aceptar, como mínimo, que cada aborto es un fracaso que hay que evitar, y no un motivo de alegría que celebrar. El enfoque deberá ser, por tanto, defender los derechos de los más débiles y desfavorecidos, ya se trate del niño por nacer, de la persona con discapacidad, de la persona mayor enferma, del niño sin familia, de la madre en situación de dificultad a la que las condiciones económicas o sociales inclinan a preferir quitarle la vida a su hijo antes que acogerlo y amarlo o, en su defecto, darlo en adopción a familias dispuestas a adoptarlo. En este sentido, habrá que trabajar también en la elaboración de instrumentos sólidos de adopción prenatal, con todas las precauciones necesarias para impedir un uso instrumental que volvería a poner sobre la mesa la «gestación subrogada», ya sea remunerada o gratuita.

Garantía de la objeción de conciencia. Ante las presiones procedentes de la izquierda, que pretenden obligar a los ginecólogos y al personal sanitario a prestarse a prácticas como el aborto, Futuro Nazionale protegerá el derecho a la objeción de conciencia del personal sanitario en cualquier circunstancia, en el caso de procedimientos cuyo objetivo sea atentar contra la vida o incluso acabar con ella.

Derechos del niño por nacer y protección de la mujer embarazada: la legislación italiana solo reconoce actualmente la personalidad jurídica a partir del momento del nacimiento. Consideramos que este enfoque debe revisarse a la luz de los avances científicos y de los principios de protección de la vida. Proponemos que se introduzca en el Código Civil el reconocimiento del niño concebido como sujeto de derecho, titular de determinados intereses protegidos jurídicamente, por ejemplo: la ampliación de las normas penales que protegen la vida prenatal, con circunstancias agravantes para los delitos cometidos en perjuicio de la mujer embarazada que provoquen la pérdida del feto, la revisión de las normas en materia de sucesión e indemnización por daños y perjuicios a la luz del reconocimiento del niño concebido.

Desde el embarazo, se deberá reconocer al niño también a efectos de la concesión de ayudas y prestaciones para la madre y los miembros de la familia (becas de estudios, comedores escolares, gastos universitarios, transporte, desgravaciones fiscales y vivienda), o, en caso de aborto voluntario, con la supresión de la posibilidad de abortar o con la obligación de devolver los recursos percibidos, con el fin de impedir los embarazos estratégicos destinados a obtener recursos públicos para, posteriormente, abortar de todos modos al niño.

Proponemos la instauración del Día Nacional de la Vida En gestación, el 25 de marzo, siguiendo el ejemplo de muchos otros países, como una ocasión, tanto institucional como popular, para reflexionar sobre el valor de la vida, la maternidad, la familia y la cultura del cuidado, en lugar de la del descarte, el consumo y el aborto. En nuestro país, sería también una gran ocasión para que los responsables de las instituciones se informaran, a través de conferencias y encuentros, sobre la dramática situación de la balanza demográfica y sobre las posibles vías para salir del declive.

La tutela jurídica del feto, con la instauración del International day of the Unborn Child —celebración presente en varios países de América Central y del Sur, en Polonia y en Filipinas—, va de la mano de ciertas iniciativas del movimiento provida italiano, en particular el descubrimiento, en 2023, de un cementerio romano que acogía, sin el consentimiento ni la información a las mujeres que habían abortado, a los fetos

Apoyaremos el restablecimiento del Ministerio de la Familia, bajo la nueva denominación de Ministerio de la Vida, la Familia Natural y la Identidad, para abordar de forma directa y prioritaria la crisis más grave que afecta hoy a Italia, la demográfica, en un contexto de políticas globales en las que la demografía se vincule a la protección de la vida desde la concepción hasta la muerte natural y a la defensa de la identidad de nuestro pueblo.

Voto plural para los padres en representación de sus hijos. Sería un experimento político interesante, que habría que evaluar con atención, el de otorgar representación a todos los italianos, haciendo que los menores sean representados por sus padres, tal y como ya ocurre en cualquier otro ámbito. Además, sería una forma de ponderación democrática del voto, que tendría en cuenta el peso de quien representa a una «sociedad doméstica», es decir, a una familia. En la práctica, se trataría de modificar el artículo 48 de la Constitución y otorgar a los padres un número mayor de votos, igual al de los hijos, repartidos, por ejemplo, entre el padre y la madre y, en los casos impares, por turnos alternos. Por el momento, se trata únicamente de una idea que sometemos al debate italiano, ya planteada hace años por el economista Luigi Campiglio y por el exministro Maurizio Sacconi, y que merecería la pena tener en cuenta, también para otorgar un reconocimiento formal adicional al valor de la familia, la unidad familiar, como núcleo fundacional de la sociedad nacional.

Pondremos en marcha un Plan nacional para la vida en gestación, la prevención del aborto y el apoyo a las mujeres, que combinaría:

• campañas culturales a nivel nacional sobre la maternidad, la vida prenatal y el valor social de la familia, con recursos específicos en la RAI y en los medios de comunicación públicos;
• programas económicos de apoyo a los embarazos con complicaciones, en colaboración con las asociaciones y los hospitales;
• incentivos para los municipios que registren un aumento de la tasa de natalidad y una disminución de los abortos registrados, con el fin de reforzar el compromiso de las administraciones locales con la promoción de la cultura de la vida y la maternidad;
• una formación obligatoria para el personal sanitario de los centros de atención sobre el enfoque a favor de la maternidad y sobre las herramientas, los planes y los recursos disponibles para las mujeres en situación de dificultad.

Para combatir el fenómeno del «abandono en los contenedores de basura» de recién nacidos que posteriormente son encontrados en condiciones médicas a menudo incurables, Futuro Nazionale propone la obligación de instalar la «Caja de la vida» en todos los hospitales que cuenten con un servicio de maternidad, dotada de personal y con los requisitos necesarios para acoger a los niños que, de otro modo, serían abandonados en circunstancias extremadamente peligrosas para su supervivencia. Apoyaremos asimismo una comunicación eficaz sobre la existencia de esta posibilidad y la integración de la «Caja de la vida» con la figura del parto anónimo (DPR 396/2000).

Ayuda económica a los «centros de acogida» para mujeres embarazadas que sufren violencia u otras situaciones de vulnerabilidad social.

Prohibición de la administración de la píldora RU-486 en régimen ambulatorio o a domicilio, ya que es necesario un seguimiento médico continuo para proteger la salud de la madre, mientras que los intereses farmacéuticos han llevado, de hecho, a ocultar en la medida de lo posible los riesgos asociados al aborto farmacológico.

Identidad cristiana y tolerancia hacia otras religiones. Futuro Nazionale reconoce la existencia de una pluralidad de prácticas religiosas presentes en el territorio nacional, compatibles con la convivencia civil y respetuosas con nuestra historia, garantizando la libertad de culto, pero reivindica sin ambages el carácter histórico y aún arraigado de la civilización católica romana para nuestra patria. Esto se traduce en la defensa del patrimonio, los valores y los símbolos —como el crucifijo en las escuelas y las oficinas públicas— y de las fiestas religiosas que forman parte del tejido religioso y cultural del país (Navidad, Semana Santa, las fiestas de los santos patronos, etc.), así como en una relación respetuosa con la Iglesia católica. También con las diversas confesiones presentes en el territorio nacional es necesario un diálogo para la convivencia civil en un contexto real de pluralidad religiosa, derivado, en particular, de la inmigración de las últimas décadas. Sin embargo, en lo que respecta a las manifestaciones de religiosidad que entran en conflicto con valores antropológicos fundamentales, socavando los preceptos más elementales del derecho natural clásico, Futuro Nazionale se opone rotundamente a una concepción indiscriminada del «derecho a la libertad religiosa» que, paradójicamente, abriría también la puerta a fanatismos como la «religión satánica» (una deriva ya dramáticamente extendida en Estados Unidos) o a formas de predicación terrorista islámica (que ya han causado tanto daño en numerosos países europeos). Por lo tanto, deberán ser vigiladas y, si es necesario, disueltas, las asociaciones vinculadas a formas manifiestamente y excepcionalmente desviadas del fenómeno religioso que tengan como objetivo el derrocamiento del derecho natural o la predicación del odio dirigido contra la civilización cristiana; habrá que exigir transparencia en la financiación extranjera de las mezquitas y los centros culturales religiosos para controlar e impedir la intromisión de asociaciones terroristas. La reciprocidad práctica será un concepto clave: del mismo modo que en Italia se tolera la pluralidad de los grupos religiosos, el compromiso diplomático apoyará a la Iglesia católica en su reivindicación de la libertad en los países extranjeros, y se exigirá que los cristianos no sean perseguidos en ninguna parte del mundo. En nuestro país, la identidad cristiana se considerará un elemento sustancial y unificador del patrimonio nacional y, como tal, será respetada y promovida también a nivel institucional (por ejemplo, mediante el apoyo a la restauración de iglesias y edificios sagrados históricos, con el mantenimiento de la hora de enseñanza de la religión católica como instrumento opcional —a elección de la familia— de educación religiosa, y de reconocimiento, incluso a través del Concordato entre Italia y la Santa Sede, de la educación en la fe católica como elemento espiritual de nuestro país que caracteriza a la mayoría de la población).

La laicidad (en su sentido clásico y no jacobino) no significará, por tanto, como para la izquierda, el laicismo, es decir, el desconocimiento del valor público de la religión cristiana y de las raíces cristianas de nuestra civilización. Tiene un valor determinante incluso para aquellos que, personalmente, no profesan la fe, pero que, no obstante, se nutren culturalmente de la civilización italiana, que a su vez es fruto de esa fe. La laicidad no significará avergonzarse de honrar los símbolos cristianos ni la pretensión, ahora tan de moda, de querer impedir la presencia y la bendición del sacerdote en la inauguración de una escuela o en determinados momentos importantes de la vida institucional del país, mientras, por otra parte, se favorece la invitación a imanes y representantes de otras religiones. La fe católica del pueblo italiano y, como mínimo, de numerosos italianos, se considera, por el contrario, un recurso espiritual y moral fundamental, una bendición para la nación, que hay que valorar, respetar y promover, sin por ello poner en tela de juicio la libertad de cada persona para creer o no creer. De hecho, hay que garantizar la plena tolerancia hacia las diversas minorías religiosas, incluida la islámica, que deben seguir siendo libres y respetadas siempre que sus principios no constituyan una amenaza para los valores más fundamentales y consolidados a lo largo de milenios del pueblo italiano. Cualquiera que viva en Italia, sea cual sea su fe, debe respetar la tradición cristiana del país y el valor público de dicha tradición, sin pretender la supresión del crucifijo de las aulas ni plantear reivindicaciones similares, al tiempo que sigue siendo libre de no adherirse a ninguna profesión de fe. Al contrario, si precisamente en Occidente, en las tierras de la cristiandad, se es políticamente libre también de no profesar la religión católica o de no creer en ninguna religión, es precisamente porque el catolicismo ha enseñado durante dos milenios que la fe es una virtud personal que no puede imponerse por la fuerza, hasta tal punto que, incluso allí donde el catolicismo ha sido o sigue siendo religión de Estado, como en el Principado de Mónaco, nadie está obligado a creer ni a pagar un impuesto por no convertirse, como, por el contrario, prevé el derecho islámico (el impuesto de la jizya). Es el crucifijo en un aula o en una sala de audiencias el que representa, gracias a una doctrina espiritual muy concreta que ha enriquecido culturalmente nuestro derecho, la garantía de no ser perseguido políticamente por la no adhesión personal a la fe.

Medidas económicas específicas para la familia, el impacto de la reactivación demográfica y la defensa de la vida

Italia necesita una política de impacto fiscal para reactivar el saldo demográfico. Futuro Nazionale se propone eliminar los gastos innecesarios para reorientar el Estado de bienestar hacia lo que constituye la condición sine qua non para la supervivencia de Italia y de los italianos. Los hijos de los italianos son italianos; se es italiano por sangre: así ha sido durante siglos y así sigue siendo. Sin familia italiana, no hay italianos, y sin italianos, no hay Italia. De hecho, de la familia nace el pueblo, luego la ciudad y, a continuación, la nación: como escribe santo Tomás de Aquino, «el gobierno del rey sobre la ciudad o sobre la nación procede del gobierno más antiguo de la casa o del pueblo» (sic ergo patet, quod regimen regis super civitatem vel gentem processit a regimine antiquioris in domo vel vico, extracto del Comentario a la Política de Aristóteles). El gasto social deberá destinarse al apoyo de la familia italiana, reduciendo los recursos que hoy se utilizan para ofrecer subvenciones, viviendas y ayudas a personas no italianas, mientras que nuestra propia sociedad se encuentra, como demuestran los datos, en una situación trágicamente abocada a la extinción. A partir de este nuevo criterio de utilización de los recursos públicos, y de la batalla política —incluso a nivel internacional— para sustituir la «urgencia» declarada —con gastos excepcionales destinados a la descarbonización— por la verdadera urgencia, la demográfica, a la que hay que destinar recursos al margen de las restricciones europeas, surgirá una serie de medidas que, solo por su sincronía y su radicalidad, podrán representar la energía activadora, el impulso, para vencer la inercia mortífera de la tendencia demográfica actual. Así podremos devolver a Italia esa vitalidad que Futuro Nazionale considera uno de los rasgos fundamentales de su misión para la Patria.

A continuación se detallan algunas propuestas:

La crisis demográfica es una auténtica emergencia nacional. En 2025 nacieron solo 355.000 niños, con una tasa de fecundidad de 1,14 hijos por mujer —una de las más bajas de Europa y del mundo, casi la mitad de la «tasa de extinción» (es decir, de la «tasa de mantenimiento demográfico», fijada en 2,1 hijos por mujer). El saldo natural es un abismo negativo de -295.000 unidades al año. Los italianos están en vías de extinción y la respuesta debe ser enérgica para poder invertir una tendencia ya consolidada y reforzada por causas económicas, psicológicas, sociales y culturales. Proponemos la identificación de medidas políticas y fiscales de gran impacto para reactivar el saldo demográfico, condición previa para la sostenibilidad antropológica, civil, económica y de previsión social del país.

Promovemos una acción política valiente a nivel europeo para reconocer la demografía como un auténtico factor de crisis en Europa (la tasa de fecundidad europea oscila entre 1,3 y 1,4 hijos por mujer), mientras que una campaña de distracción masiva sigue presentando como urgencias continentales aquellas cuestiones que ya abordan el Pacto Verde y el ReArm EU. Europa necesita una excepción estructural al Pacto de Estabilidad y Crecimiento que no se centre en las emisiones de carbono, sino en la procreación.

La inmigración no sustituye a la natalidad. Recurrir a la inmigración como respuesta estructural a la caída de la natalidad es un error político, cultural y demográfico. Los flujos migratorios son inestables e impredecibles, aportan adultos en edad de trabajar —no niños italianos— y las mujeres extranjeras residentes se van equiparando progresivamente a las bajas tasas de fecundidad de las italianas. La sustitución demográfica mediante la inmigración es un mecanismo de rendimientos decrecientes y, sobre todo, no tiene que ver con el mantenimiento demográfico del pueblo italiano, sino con la sustitución del pueblo italiano por otros pueblos que vienen a establecerse en Italia siguiendo el modelo histórico de la invasión, con motivos y causas diversos. Se necesita una política activa de apoyo a la natalidad italiana, no una sustitución étnica silenciosa.

Apoyamos la introducción de un verdadero coeficiente familiar que tenga en cuenta, a efectos de la determinación de la tasa impositiva, el número de personas que los ingresos mantienen efectivamente, incluidos los niños y las personas mayores que conviven con pensiones reducidas. El coeficiente familiar deberá convertirse en un criterio fundamental para la aplicación de la progresividad fiscal, reconociendo a la familia y la natalidad como factores centrales de la sostenibilidad económica del país, en particular de su seguridad social.

Además, es necesario convertir el concepto de «cociente familiar» en un criterio fiscal general, más allá del IRPEF, como el «Fattore Famiglia» de Italia: un instrumento fiscal que redefinirá la carga tributaria en materia de servicios públicos, costos de guarderías, prestaciones sociales y contribuciones municipales, teniendo en cuenta la composición del núcleo familiar, el número de hijos a cargo, la presencia de personas con discapacidad, de personas mayores dependientes y de cuidadores familiares. A efectos del ISEE, también se optará por ponderaciones mayores para los menores, con progresividad en función del número de hijos, para las personas con discapacidad y para los cuidadores familiares. Además, habrá que superar las distorsiones que hacen que, en la actualidad, resulte más ventajoso no casarse que casarse, mientras que la suma de los ingresos a efectos del ISEE incita precisamente a no contraer matrimonio para obtener un acceso más fácil a determinados instrumentos sociales. Si bien es difícil evitar por completo la evasión por parte de las personas con bajos ingresos que, al no casarse, pueden seguir beneficiándose de ayudas que se suprimirían debido a los ingresos del cónyuge (y, sin convivencia, es imposible que el Estado detecte la evasión), al menos habría que contrarrestar este desincentivo aumentando la bonificación en las baremas de puntos en caso de matrimonio, por ejemplo, en la adjudicación de viviendas sociales, en las listas de espera de guarderías, etc.

Los abuelos, patrimonio de la humanidad. En un mundo que aísla cada vez más a los abuelos y a las personas mayores, los interna en residencias, quiere deshacerse de ellos matándolos con los nuevos derechos sobre el final de la vida y dificulta su integración social y la relación entre abuelos y nietos, nuestra propuesta fiscal para el coeficiente familiar tiene en cuenta también la presencia de los abuelos en el núcleo familiar, reduciendo en consecuencia la carga fiscal para quienes decidan incluir a sus abuelos en el núcleo familiar, ya sea conviviendo con ellos o viviendo muy cerca. Apoyamos la familia multigeneracional, con la transmisión de la sabiduría y el cuidado de las personas vulnerables, a través de un nuevo enfoque de la fiscalidad.

Introduciremos en las oposiciones públicas las «cuotas azules», eliminando las cuotas ideológicas de reestructuración social que prevén puestos reservados en función de las preferencias y la identidad de género (como ha ocurrido recientemente en una convocatoria de la Región de la Toscana), y, en su lugar, reservaremos una parte del número de puestos que se convocan a los padres de familias italianas numerosas: apoyar a la familia fiel a la finalidad procreativa del matrimonio es apoyar el futuro de Italia. Del mismo modo, en la administración pública, se dará prioridad y se facilitarán los traslados, previa solicitud, a los núcleos familiares con tres o más hijos.

Consideraremos la conciliación entre el trabajo y la familia como un elemento de la arquitectura demográfica. El tiempo que las madres italianas dedican a sus hijos debe considerarse un derecho del menor, y no un permiso excepcional concedido a la madre, reduciendo así el riesgo que supone la maternidad para las empresas y devolviendo a la familia su papel de pilar de la nación. Habrá que actuar no solo en el ámbito normativo, sino también en el fiscal, facilitando un equilibrio que permita la sostenibilidad y la conciliación entre la maternidad y el trabajo.

Renta parental: racionalización de los instrumentos sociales mediante el establecimiento de una correspondencia entre la libre decisión de quedarse en casa con los hijos y la demanda de empleo de los beneficiarios de las medidas de apoyo. Hoy en día asistimos a paradojas sistémicas: por cada euro gastado en la renta de ciudadanía y en los sucesivos instrumentos sociales, pero también en prestaciones relacionadas con el desempleo como la NASpI y la DIS-COLL, destinadas a personas que se han quedado en casa sin cuidar de ningún hijo ni abrirse a la posibilidad de tener más, podríamos haber invertido en políticas demográficas que apoyaran a quienes eligen quedarse en casa para dedicarse a la familia, para dar a luz y educar a los italianos del mañana. En nuestro país, de hecho, hay personas que desearían tener más hijos y dedicarse a familias numerosas, pero que no pueden hacerlo, mientras que otras estarían dispuestas a ceder su puesto de trabajo actual a alguien que hoy se encuentra sin hijos, en casa, con ayudas públicas, porque no encuentra trabajo. En lugar de la renta improductiva de ciudadanía, preferimos la renta productiva de la paternidad italiana, que podría abonarse directamente o a través de instrumentos como una deducción fiscal que incida en la renta del cónyuge trabajador o el crédito fiscal transferible (véase el instrumento de la moneda fiscal en la sección «Fiscalidad» del presente programa). Reduciríamos el gasto social improductivo y estimularíamos la demografía: para quien ceda su propio puesto de trabajo a un beneficiario de instrumentos de renta social (mediante una práctica específica de sustitución-sucesión contractual, a través del INPS), una parte de la prestación social que el Estado ya no destina al nuevo contratado se transferirá al nuevo progenitor que haya dejado su empleo y haya tenido un hijo en los últimos tres años. Si, en los 30 meses siguientes a la sucesión, nace otro hijo, vinculando así la prestación utilizada al compromiso de formar una familia más numerosa, la prestación se prorroga entre 12 y 18 meses (en función de la disponibilidad de los fondos públicos).

Al otorgar a todos una mayor libertad de elección en esta cuestión fundamental, Futuro Nazionale reequilibrará las distorsiones sistémicas creadas por décadas de despilfarro público, políticas asistencialistas y la obstinación por no reconocer a la familia como el verdadero objetivo de las políticas sociales. Reactivaremos el equilibrio demográfico de la nación y fomentaremos un encuentro virtuoso entre voluntades libres que integre las particularidades de cada uno, la libertad de todos y la unión virtuosa entre estos dos polos.

Para valorar la contribución social de la maternidad y la paternidad italianas, introducimos un sistema de exenciones fiscales de gran impacto, que se suma al auténtico coeficiente familiar descrito anteriormente y cuya función será tener en cuenta el número de personas que dependen de unos ingresos a la hora de determinar la tasa impositiva. Estas exenciones, cuya lógica consiste en considerar de forma global el gasto en los hijos no como parte de los ingresos, sino como una necesidad imperiosa, se ajustarán en función de los ingresos del núcleo familiar, premiando cada etapa de la vida familiar:

• Primer hijo: deducción del IRPEF más generosa que la actual (que hoy en día asciende solo a unos 950 € al año, sin que ello influya en la decisión de tener hijos) y desgravaciones en los gastos de educación y sanidad.
• Segundo hijo: deducción fiscal en el IRPEF de los padres, aún más significativa y no proporcional, sino progresiva, con el objetivo de superar la tasa de fecundidad actual, estancada en 1,14 hijos por mujer.
• Tres o más hijos: deducción fiscal adicional y progresiva, de la que una parte será permanente, en reconocimiento de que tener al menos tres hijos constituye una contribución extraordinaria y perpetua al bien del país.
• Cuidadores familiares: deducción íntegra de los gastos incurridos en la asistencia a familiares dependientes, con reconocimiento del trabajo de cuidados como prestación social.

La financiación se obtendrá reduciendo los gastos ideológicos que actualmente se destinan al costo social de la inmigración improductiva, a la financiación de la guerra en Ucrania, a la gestión de los detenidos no italianos, al Pacto Verde, etc., así como mediante una acción enérgica para lograr que los gastos destinados a la reactivación demográfica se reconozcan como gastos excepcionales al Pacto de Estabilidad y Crecimiento europeo.

Como alternativa al sistema anteriormente mencionado de reducción de la carga fiscal del núcleo familiar, Futuro Nazionale también baraja la posibilidad de una «Renta de renacimiento» que preste apoyo a las madres italianas hasta que sus hijos alcancen los 12/18 años (en función de las posibilidades derivadas de las finanzas públicas, a las excepciones obtenidas en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, a la reactivación gradual de la economía nacional y de los ingresos fiscales, y a la reducción de la proporción de intereses en el presupuesto del Estado), con un importe creciente por cada hijo y una cotización completa a la seguridad social. La elección entre ambos sistemas dependerá de la disponibilidad de recursos públicos, de la lucha a nivel europeo por sustituir los gastos excepcionales destinados a la descarbonización por gastos excepcionales destinados a la reactivación demográfica, y de un estudio específico sobre los efectos de los instrumentos de intervención. Por otra parte, ambos sistemas también podrían combinarse e integrarse: por ejemplo, con la aplicación de una exención fiscal progresiva para el núcleo familiar de las familias con cargas fiscales y, por el contrario, la introducción de una renta de renacimiento para quienes se encuentren en la franja de no tributación. La prestación se acumularía durante un periodo reducido con la posible renta de parentalidad (véase más arriba) obtenida por la incorporación al mercado laboral en sustitución de un beneficiario de ayudas sociales por desempleo.

Guarderías a bajo costo, viviendas subvencionadas para recién casados y medidas para facilitar el regreso de las familias italianas residentes en el extranjero que no se encuentren en la franja de exención fiscal (y que, por lo tanto, no supongan un aumento del gasto público debido a costos sociales como la educación y la salud). Las familias italianas son un patrimonio cuyo regreso hay que fomentar, exactamente igual que se viene defendiendo desde hace tiempo el regreso de los jóvenes talentos.

Proponemos la exención del canon audiovisual de la RAI (RAI, el nombre del grupo audiovisual público) para las familias con tres o más hijos.

En el marco del Plan Nacional para la Vida en su Etapa Inicial, se incluirán la prevención del aborto y el apoyo a las mujeres (véase más arriba):

• ayudas económicas directas a todas las mujeres en situación de dificultad económica que, aunque tengan la intención de abortar, decidan llevar a término su embarazo, utilizando también herramientas de información como las previstas en la propuesta «Un corazón que late»;
• la creación del Fondo de «Primera maternidad»: una ayuda mensual durante todo el embarazo para las mujeres sin ingresos o con ingresos insuficientes, vinculada al compromiso sincero con la maternidad, por lo que se abonará con carácter retroactivo a partir del cuarto mes, con el fin de evitar usos instrumentales o embarazos buscados deliberadamente para obtener la ayuda y luego abortar al feto;
• programas de apoyo a las madres en situación de dificultad, gestionados en colaboración con asociaciones del tercer sector, centros de acogida y centros de asesoramiento provida;
• campañas para promover la cultura de la vida en los colegios, las universidades y los lugares de trabajo.

Refuerzo de la protección de las madres mediante la prohibición del despido. Confirmación de la protección desde el momento en que se comunica el embarazo hasta el primer año de vida del niño, con un endurecimiento de las sanciones para los infractores, además del mantenimiento del derecho a la reincorporación.

Equiparación de la indemnización por cese de la relación laboral (TFR) en caso de dimisión voluntaria protegida durante el primer año de vida del niño. Ya en la actualidad, el ordenamiento jurídico prevé un régimen de protección especial para la madre durante el primer año de vida del niño; lo que queremos garantizar es el pago rápido de la TFR a la madre y que el cese en el trabajo no se considere una forma de dimisión ordinaria a efectos de los plazos de pago.

Garantía nacional de recursos sanitarios para el acceso a los cuidados paliativos y al tratamiento del dolor para todos los enfermos con derecho a ellos, así como apoyo fiscal y de seguridad social para quienes cuidan (cuidadores) de familiares con problemas de salud. En el marco de la postura en materia penal descrita anteriormente, también hay que apoyar a quienes, en la sociedad civil, en contra de la cultura del descarte y de la idea de que el sufrimiento convierte a la persona en un desecho inútil y en un montón de carne, afirman con su propio sacrificio y sus cuidados continuos que cada persona es un bien, un milagro y portadora de una dignidad inconmensurable. A menudo, el enfermo se percibe a sí mismo a través de los ojos de quienes lo rodean, y no se puede subestimar el hecho de que, hoy en día, un sentimiento nihilista, incapaz de reconocer el bien de la persona a pesar de la enfermedad, lleva a muchas personas mayores y enfermas a percibirse a sí mismas como una carga para la familia, un gasto innecesario de tiempo y recursos, perdiendo el sentido de su propio valor y de la importancia de existir y de seguir siendo sujeto y objeto de la voluntad de bien y del cuidado de sus seres queridos. La importancia del acceso a los cuidados paliativos se ve reforzada, además, por el hecho de que hoy en día, prácticamente cualquier situación de dolor físico puede aliviarse drásticamente gracias a los avances médicos, que logran gestionar incluso la sedación profunda como acompañamiento durante la enfermedad y hasta la muerte, sin recurrir al homicidio de quien da su consentimiento o de quien desconoce la situación. Como siempre ha sido el caso, las terapias contra el dolor que puedan provocar indirectamente también una reducción de la esperanza de vida son lícitas si son proporcionales al dolor aliviado y tratado, mientras que la búsqueda intencionada y directa de la muerte de la persona constituye un homicidio y, como tal, un atentado contra el orden civil y el bien común. Lamentablemente, falta información adecuada sobre este tema y una dotación financiera suficiente, ya que esta cuestión ha sido secuestrada por aquellos que, tanto en la izquierda como en el centro-derecha moderado, quieren presentar el sufrimiento como una falta de dignidad de nuestros enfermos.

Crédito Inmobiliario Tricolore

El problema de la vivienda como obstáculo para la familia: el concepto del «Préstamo Tricolore». El problema de la vivienda es uno de los principales obstáculos materiales a la hora de decidir tener hijos. Una vivienda cuesta, de media, entre 180.000 y 250.000 euros, mientras que los jóvenes menores de 35 años ganan entre 24.000 y 28.000 euros brutos al año: sin la ayuda de la familia de origen, se pospone el matrimonio, se pospone la compra de una vivienda, se pospone tener hijos —y, a menudo, estos nunca llegan a llegar—. El «Crédito Inmobiliario Tricolore» es la respuesta estructural: un préstamo subvencionado, contratado con garantía del Estado y en las condiciones establecidas por el programa, con una tasa de interés que se reduce progresivamente con cada nacimiento, destinado a las parejas jóvenes italianas para la compra de su primera vivienda. Se trata de reforzar y hacer que los instrumentos existentes hoy en día sean verdaderamente facilitadores, como el Fondo «Primera Vivienda», garantizado por Consap, que ofrece garantías (parciales) sobre la parte del capital, pero no consigue influir de manera significativa en la tasa de interés preferencial para las familias ni condicionar los plazos de amortización al crecimiento del núcleo familiar. El Estado, a través de sus organismos de referencia como Consap S.p.A., debe entablar negociaciones con las entidades bancarias, incluso mediante instrumentos de licitación competitiva, obteniendo las condiciones más ventajosas posibles a cambio del importante volumen de financiación y, por tanto, de los beneficios generados por la convergencia masiva de clientes que aporta el instrumento «Crédito Inmobiliario Tricolore».

La tasa de interés se reduce con el nacimiento de cada hijo. El mecanismo es sencillo y eficaz: en el momento de acceder al programa, la tasa de interés —ya de por sí ventajosa en comparación con los del mercado— se reduce con el nacimiento del primer hijo, se reduce aún más con el del segundo y se reduce completamente a cero con el tercero. La reducción es permanente durante todo el plazo restante del préstamo. El Estado, en lo que respecta a la parte de los intereses que no puede reducirse a cero como resultado de la licitación para la selección de las entidades bancarias, asume el costo del dinero (es decir, solo para la parte correspondiente a los intereses) de las familias con tres o más hijos (y dentro del límite del valor máximo del inmueble y, por tanto, de la concesión del crédito), de modo que la tasa de interés se reduzca a cero para los vencimientos restantes: no se trata de una bonificación puntual, sino de un pacto duradero entre la nación y quienes deciden construirla. La inversión, que genera riqueza adicional a largo plazo debido al crecimiento demográfico, se amortiza a corto plazo gracias a las condiciones negociadas en la licitación entre el Estado y la entidad bancaria adjudicataria, con tasas de interés extremadamente bajas compensadas por los volúmenes de la operación a escala nacional. También se puede plantear repartir el costo a corto plazo haciendo que la familia pague la tasa preferencial general y ofreciendo un reembolso (cashback) en forma de créditos fiscales a largo plazo (transferibles: véase la sección del programa sobre la moneda fiscal) como compensación por el nacimiento del segundo y del tercer hijo.

Moratoria por nacimiento y transferibilidad geográfica. Cada vez que nace un hijo, los pagos del préstamo se suspenden durante unos meses sin que se acumulen intereses: un año de respiro en la etapa más crítica de la vida familiar. Además, el beneficio de esta suspensión temporal es transferible a una nueva vivienda, siempre que se haya aplicado la suspensión a la anterior, para quienes decidan instalarse en municipios de menos de 15.000 habitantes o en zonas con riesgo de despoblación. De este modo, la política demográfica se convierte también en una política de repoblación de los pueblos. No todas las ventajas se imponen al mercado, sino que se obtienen de manera eficaz mediante un sistema competitivo de licitación a través del cual el Estado exige condiciones verdaderamente ventajosas a cambio del volumen de negocio captado y aportado a la entidad bancaria con garantía pública y, por lo tanto, con una limitación drástica del riesgo a la mera parte correspondiente a los intereses.

Una inversión, no un gasto. Nuestro país es un país que ha gastado 170.000 millones en el «superbonus» de la construcción. La postura de Futuro Nazionale es que el apoyo a la familia y a las condiciones que favorecen su crecimiento son urgencias nacionales mucho más importantes, y se podrían citar muchos otros ejemplos de despilfarro de recursos públicos. Sobre todo, fomentar las condiciones favorables para la familia y la procreación significa invertir hoy para apoyar mejor a la nación y también el gasto público del mañana. Con un rendimiento cuantificable a largo plazo: más mano de obra, más ingresos fiscales, más sostenibilidad social y más previsión social. No se trata de asistencialismo: es la inversión más rentable que un Estado puede realizar si quiere invertir en su propio futuro, en lugar de pensar únicamente en las próximas elecciones.

Cero burocracia: el Estado da un paso hacia las familias. Inspirándose en modelos de simplicidad y apoyo a las familias ya consolidados en los países escandinavos y bálticos, las prestaciones se activan automáticamente: al inscribir el nacimiento en el Registro Civil, el sistema notifica a la pareja la reducción de la tasa sin necesidad de ninguna solicitud adicional. El Estado no espera a que el ciudadano llame a la puerta: ya está allí, en el umbral. La simplicidad de los trámites forma parte integrante del mensaje social, cultural y político que debemos transmitir: Italia quiere apoyar a los italianos y lo demuestra con hechos.

Conclusiones sobre los valores innegociables y las políticas de aplicación descritas.

En lo que respecta a los valores fundamentales, Futuro Nazionale, como hemos visto, defiende el derecho natural y los valores no negociables, ya que pretende preservar las verdades naturales y los valores milenarios (la familia natural, la vida desde el momento de la concepción hasta el de la muerte natural, el cuidado de los enfermos y los que sufren, la fe, la patria, la identidad) que han convertido a la cristiandad europea en la cúspide de la civilización y de la historia; Además, Futuro Nazionale defiende una visión de sociedad cohesionada, ordenada y armoniosa, en beneficio de todos los ciudadanos italianos, en particular de los más vulnerables, en lugar de alimentar conflictos ideológicos o pretensiones divisorias. El objetivo es reforzar el tejido social, basándonos en esos valores comunes que siempre nos han caracterizado y protegiendo la dignidad de cada uno, pues reconocer el valor de cada ser humano, incluso del más frágil, es una fuerza, mientras que abandonar a la nada lo que tiene valor es debilidad, obstinación y oscurecimiento de la inteligencia y la voluntad. La fuerza de la caridad cristiana, de la que surgieron los primeros hospitales de la historia, en la Edad Media italiana, se ha convertido —al iluminar la razón y facilitarle evidencias fundamentales, ahora incorporadas al bagaje filosófico y cultural europeo— también en civilización y vector de formación de la sociedad: a esta visión, a la fuerza de nuestras raíces, no podemos ni debemos renunciar.

14— Asuntos sociales: menores, discapacidad, servicios sociales

Las políticas sociales de Futuro Nazionale promueven una acción destinada a proporcionar a todos las mejores condiciones para vivir, prosperar y ejercer las virtudes y el esfuerzo con responsabilidad. Futuro Nazionale rechaza el asistencialismo que encubre la pereza y la negativa a esforzarse por mejorar la propia situación, haciendo recaer el costo injusto sobre la comunidad local o nacional. Por el contrario, consideramos la verdadera solidaridad como un valor fundacional de nuestra civilización cristiana y promovemos el apoyo a los más necesitados y a quienes se encuentran en situación desfavorecida, dando prioridad al concepto cristiano de «prójimo»: estamos obligados, por deberes naturales y por un orden de caridad, a preocuparnos en primer lugar —especialmente en casos de recursos escasos— por quienes son nuestros prójimos, es decir, por el pueblo italiano, antes que por quienes están lejos. Hemos abordado con conocimiento de causa numerosos aspectos de las políticas sociales en el capítulo «Valores no negociables», considerándolos aspectos fundamentales e ineludibles de nuestra visión de los valores: por lo tanto, remitimos a dicho capítulo para todo lo relativo a las políticas de defensa de la vida, de promoción de la familia y de reactivación del equilibrio demográfico.

Futuro Nazionale señala asimismo que, en los últimos años, ha surgido una preocupación creciente en torno a la gestión de numerosas situaciones de crisis social que afectan a menores y a unidades familiares. Por lo tanto, apoyaremos la autoridad parental y la protección de la familia, considerando que la separación de los menores solo debe ser el último recurso, y estimando que, normalmente, es preferible que se restrinjan parcialmente otros derechos (pensemos en las separaciones de menores por conflictos entre padres, absentismo escolar, desorden en el hogar o a raíz de una única denuncia sin pruebas de maltrato), antes que el de la pertenencia al núcleo familiar.

Algunas de nuestras propuestas en materia de políticas sociales:

Políticas sociales integradas en la salud. La salud y el bienestar social están estrechamente relacionados. Por ello, el partido propone una visión integrada: mejorar las políticas en materia de discapacidad (más ayuda a las familias con personas con discapacidad, eliminación de las barreras arquitectónicas, subvenciones proporcionales), reforzar los instrumentos para la salud mental (servicios psicológicos accesibles y campañas de prevención para combatir las adicciones, el malestar de los jóvenes, la depresión, etc.), y potenciar el papel del tercer sector y del voluntariado en la red de protección social. Futuro Nazionale reconoce el papel subsidiario de las asociaciones, las parroquias y las organizaciones sin ánimo de lucro en la atención a los más vulnerables y defiende su valor público, convencido de que una sociedad cohesionada y solidaria refuerza también la salud de todos y cada uno, así como el estado de armonía social generalizada.

Prioridad para los italianos en las prestaciones sociales: Futuro Nazionale considera que las prestaciones sociales y los recursos públicos deben destinarse prioritariamente a los ciudadanos italianos, ya que nuestra contribución no se limita al presente, sino que se remonta en el tiempo, y a lo largo de generaciones, nuestras familias han luchado por la construcción del Estado social italiano. Nuestros antepasados derramaron su sangre en nuestras guerras; nuestros abuelos pagaron los impuestos que permitieron la construcción de nuestras infraestructuras. Quien paga impuestos solo cubre una parte infinitesimal del costo real de los servicios de los que se beneficia, ya que en segundo plano existe un patrimonio acumulado a lo largo del tiempo y del que se disfruta en forma de bienes muebles, inmuebles y del sistema nacional, que se ha construido con la contribución financiera (y no solo) de innumerables generaciones. Por este motivo, Futuro Nazionale promueve la modificación de las normas que regulan la concesión de instrumentos extraordinarios de ayuda social, como en el ámbito de la vivienda social pública, para lograr un auténtico cambio de tendencia respecto a lo que ha vivido nuestro país en las últimas décadas, y volver a dar verdaderamente prioridad a las familias italianas en situación de dificultad —sin perjuicio de la asistencia en casos de grave necesidad—. La solidaridad con todos es un valor, en la medida de lo posible y en las proporciones adecuadas, pero nunca puede pisotear el principio de justicia, ni el orden de la caridad y, por tanto, el deber de ocuparnos ante todo de nuestro «prójimo» y de aquellos con quienes nos une una mayor cercanía y unas relaciones de responsabilidad más estrechas: nuestros hijos, nuestros mayores, nuestros conciudadanos. En pocas palabras, debemos dar prioridad a los italianos.

Discapacidad: inclusión, autonomía, dignidad. Las personas con discapacidad recibirán apoyo a través de itinerarios personalizados de atención y asistencia, con un acceso facilitado a los servicios sanitarios, de rehabilitación y de asistencia a domicilio. Las familias con grandes necesidades de asistencia recibirán un apoyo específico, con pleno reconocimiento del papel del cuidador. Se utilizarán tecnologías de asistencia y domótica para fomentar la autonomía, reconociendo la discapacidad como una condición que requiere ayuda concreta y apoyo, y no compasión.

Vivienda y regeneración urbana. La vivienda es un bien fundamental. El Plan de Vivienda apoyará las viviendas sociales (para los italianos de buena voluntad que no realicen actividades ilícitas), los préstamos subvencionados, los alquileres con topes máximos, las garantías del Estado y los alquileres asequibles en las ciudades universitarias e industriales, prestando especial atención a las personas mayores que viven solas y a los jóvenes trabajadores. La regeneración urbana se convertirá en un eje estratégico, con la recuperación de edificios públicos, la recalificación de barrios degradados, la reestructuración de viviendas rurales y el desarrollo de comunidades energéticas familiares y de copropiedad. A todo ello se suma el instrumento fundamental del «Préstamo Tricolore», que hemos explicado detalladamente en el capítulo del mismo nombre.

Pensión mínima de 750 euros. La pensión mínima (que actualmente asciende a 619,80 euros) deberá elevarse, una vez se hayan obtenido los recursos necesarios, a 750 euros (y revisarse cada tres años en función de la inflación), exclusivamente para aquellas personas que se encuentren en una situación real de necesidad, sin propiedades ni ingresos: el Estado adopta un sistema de verificación basado en la reconstrucción efectiva de la situación económica y patrimonial del solicitante. El pago del complemento ya no se basará únicamente en autocertificaciones o en indicadores fácilmente manipulables, sino en una verificación exhaustiva que cruce los datos fiscales, del registro civil y patrimoniales, con el fin de ofrecer una imagen veraz de la capacidad económica de la persona y de su núcleo familiar, de modo que el uso de los recursos públicos se limite a los casos de verdadera necesidad. La pensión mínima de 750 euros se convierte así en una medida verdaderamente equitativa, destinada a quienes no disponen de los medios necesarios para llevar una vida digna. Quien intente acceder a ella mediante declaraciones falsas u omisiones significativas se expondrá a la revocación inmediata y total del beneficio, a la obligación de devolver las cantidades percibidas y a la exclusión, durante un período determinado, de cualquier tipo de prestación asistida. De este modo, se protegen los recursos públicos y se orientan hacia los ciudadanos que realmente los necesitan, lo que refuerza la credibilidad del sistema de previsión social y la justicia social.

Supresión de la pensión según el principio de San Pablo. El principio de que «quien no quiera trabajar, tampoco coma» también deberá aplicarse a lo largo de toda la vida, es decir, en lo que respecta al pago de la pensión mínima: precisamente para hacer hincapié en el elemento de la voluntad y la responsabilidad («quien no quiera trabajar»), el Estado actuará mediante comunicaciones y requerimientos desde la juventud, dirigidos a quienes ni estudian ni trabajan (pero podrían hacerlo), proponiéndoles instrumentos de formación e inserción laboral; en caso de negativa, el ciudadano asume la responsabilidad de renunciar también a los instrumentos de previsión para el futuro, incluida la pensión mínima. En el caso de quienes, voluntariamente, no hayan pagado las cotizaciones sociales suficientes para tener derecho a la pensión mínima, rechazando la ayuda del Estado, esta se reducirá teniendo en cuenta los requerimientos de pago rechazados y el importe de las cotizaciones realmente abonadas. Así, en los casos de ausencia de cotizaciones y de persistencia en el rechazo de los requerimientos de pago, se denegará totalmente la pensión: quien no haya pagado ninguna cotización y siempre se haya negado a intentar pagarlas no recibirá ninguna prestación. En este caso, en virtud del principio moral cristiano de la «necesidad extrema», no se garantizará dinero, sino servicios destinados a la supervivencia: comedores para personas sin recursos, albergues públicos y asistencia sanitaria esencial. La supresión de los pagos en efectivo para quienes se hayan negado incluso a intentar su propia reinserción laboral garantizará, con el tiempo, un ahorro que podrá destinarse precisamente a garantizar un aumento de las prestaciones de previsión en efectivo para los beneficiarios de pensiones mínimas o bajas, para las personas con discapacidad, para los «cuidadores familiares» y para las familias en situación de dificultad sin culpa alguna por su parte.

Iniciativas de ciudadanía basadas en el principio de tolerancia cero. Cada infracción, por leve que sea, es identificada por las autoridades territoriales (ayuntamiento, policía municipal) y los servicios sociales, según el modelo de las «ventanas rotas»: el deterioro sistémico surge de la impunidad de los pequeños delitos. Los menores responsables de actos de vandalismo o intimidación se incorporan a itinerarios sociales de reparación obligatorios para evitar que se inicie el procedimiento judicial (cuando no se inicie de oficio), bajo la supervisión de personal jubilado de las fuerzas del orden, con el fin de devolver a la comunidad lo que le han sustraído.

Responsabilidad parental. La familia que no cumpla con su deber de control educativo responderá legal y económicamente por ello. Se impondrán sanciones económicas severas y la suspensión de las ayudas públicas a los núcleos familiares de los menores reincidentes. En los casos de conducta desviada, el progenitor acompaña físicamente al menor en los procesos de rehabilitación: el Estado no sustituye al padre ni a la madre, sino que les obliga a asumir su propio papel.

El deporte y los oficios como baluarte de la identidad. Frente al nihilismo de las periferias, el Estado ofrece una identidad más sólida que la de la calle. Promoveremos los deportes de resistencia y las artes marciales (escuelas de autocontrol y respeto), así como los «Talleres de ciudadanía», donde los jóvenes aprenden oficios de excelencia: artesanía, restauración y agricultura. Aprender un oficio vale más que cualquier «banda».

Protocolos objetivos contra la arbitrariedad en los servicios sociales. Basta ya de «psicologismo» y de valoraciones subjetivas en los casos de protección de menores: introduciremos Indicadores de Rendimiento Ético (IRE) y protocolos técnicos precisos que documenten cada acción emprendida. El error debe convertirse en un elemento procesal identificable y corregible, no en una acusación mediática indiscriminada contra toda una categoría profesional ni en una hipótesis indemostrable y, por lo tanto, en un pase libre para comportamientos objetivamente incorrectos.

Defensa de la autoridad parental y de la unidad del núcleo familiar: la separación solo es el último recurso. Cada vez son más las familias que denuncian trámites largos, complejos y, a menudo, caracterizados por una obstinación institucional en contra de las familias. Hoy en día, asistimos con demasiada frecuencia a un modelo de intervención que corre el riesgo de convertir la fragilidad familiar en una ruptura definitiva. En lugar de invertir en la restauración de las relaciones, en el apoyo a la crianza y en la prevención, se recurre cada vez más a procesos de separación drástica de los menores, trasladándolos como si fueran meros objetos, banalizando y negando los traumas que se derivan de estas separaciones forzadas, que quedarán grabados en la vida de un niño para siempre. Tras el caso Bibbiano, resulta cada vez más evidente que hay que velar por evitar desviaciones criminales o ideológicas que destruyan a las familias sin motivos suficientes. El Estado debe ser un aliado de las familias y la separación de un menor debe constituir el último recurso, limitado a los casos de peligro grave y concreto, y nunca un atajo para afrontar situaciones que pueden resolverse mediante intervenciones menos invasivas. Además, hay que garantizar un sistema basado en la transparencia, en el diálogo entre diferentes profesionales y en el respeto al principio de contradicción.

Controles frecuentes en los centros de acogida. Especialmente tras hechos como los relacionados con los abusos de Forteto, en la Toscana, es necesario reforzar los controles en los centros que acogen a menores, verificando constantemente la calidad de las intervenciones y el respeto de los derechos de los niños. Cada comunidad debe estar sujeta a estrictas normas de supervisión. El mantenimiento de vínculos afectivos significativos con ambos progenitores y con los hermanos y hermanas es un bien fundamental que debe preservarse. En los casos de abuso de poder o de uso indebido de los instrumentos institucionales, el Estado intervendrá con firmeza.

La transparencia como confianza institucional. El ciudadano debe saber que el trabajador social actúa basándose en la ciencia y el protocolo, y no según su conciencia subjetiva. La mensurabilidad de los procedimientos protege al mismo tiempo a la familia, al profesional y a la institución, devolviendo credibilidad a un Estado que con demasiada frecuencia se percibe como arbitrario y opaco.

Sensibilización sobre la biología obligatoria en los colegios. La prevención de las adicciones se incorpora al plan de estudios con la presencia de médicos y toxicólogos en las aulas. Escáneres cerebrales que muestran los daños relacionados con el alcohol y los cannabinoides, datos científicos contrastados, un desmontaje técnico y convincente del mito de las «drogas ligeras»: la verdad biológica es un antídoto contra el encanto de lo prohibido. No se trata de información genérica, sino de un auténtico impacto que sacude la conciencia.

Prohibición absoluta del uso de dispositivos electrónicos personales en el colegio. La adicción digital es una forma de autoisolamiento que empobrece las capacidades cognitivas y relacionales de los jóvenes. Restablecemos la prohibición absoluta de los teléfonos inteligentes y dispositivos personales durante el horario lectivo: una medida de desintoxicación forzada que devuelve a la escuela su papel de baluarte de lo real y del encuentro auténtico.

Prohibición de acceso a las redes sociales para los menores de 15 años, con la obligación de que las plataformas implanten sistemas de verificación de la edad fiables e imposibles de eludir, basados en instrumentos de identificación digital. Por su parte, para los usuarios de entre 15 y 17 años deberá establecerse un tiempo máximo de uso diario, por ejemplo, 45 minutos o una hora, tras lo cual la cuenta no podrá utilizarse hasta el día siguiente.

Bloqueo por defecto de los contenidos para adultos en todos los dispositivos conectados: cualquier contenido sexual explícito, violento o inadecuado para menores debe bloquearse por defecto en todos los dispositivos y conexiones. Para desbloquearlo, debe ser necesaria una solicitud explícita por parte del adulto titular del contrato. Vigilancia sobre la aplicación efectiva del decreto Caivano para evitar cualquier posible elusión de la prohibición de proporcionar contenidos pornográficos a menores, mediante mecanismos de doble anonimato y autenticación, como los ya establecidos por la Agcom. Responsabilidad de las plataformas: sanciones económicas severas —de hasta el 4 % de la facturación anual mundial— para aquellas plataformas que no adopten sistemas adecuados de verificación de la edad y de protección de los menores.

DECRETO DE CAIVANO

En definitiva, el Estado social de Futuro Nazionale se replanteará en términos de justicia, meritocracia y responsabilidad, con ayudas sociales reservadas, en la mayoría de los casos, a los ciudadanos italianos, y con controles estrictos contra los abusos y el fraude. Se recompensará a los municipios que inviertan en la natalidad y en las políticas familiares, y se reforzarán los servicios locales para la infancia, las personas mayores y las personas con discapacidad, mientras que la asistencia social se transformará en un itinerario de formación y trabajo. Se animará a los jóvenes a comprender sus propias responsabilidades y los riesgos relacionados con las drogas y otros comportamientos antisociales. La función del Estado de bienestar es no dejar a nadie atrás y ofrecer apoyo a quien lo necesite, sin dejar de intentar que cada persona alcance su máximo potencial.

15— Agricultura y soberanía alimentaria

Cultivar el futuro de Italia, cuidar el territorio, defender los ingresos agrícolas

La agricultura italiana no es solo un sector económico, sino un baluarte social, productivo y cultural. Cuando desaparece una explotación agrícola, no solo se pierde la producción: se pierde el cuidado del territorio, se pierde la comunidad y se pierde la identidad.

En las últimas décadas, hemos sido testigos de un abandono progresivo del campo, sobre todo en las zonas del interior y montañosas. Los ingresos agrícolas han dejado de ser suficientes para garantizar un nivel de vida digno, lo que desalienta la renovación generacional y provoca la despoblación de territorios enteros.

Futuro Nazionale considera que esta es la principal urgencia agrícola de Italia.

Una nación que da la espalda a sus agricultores renuncia a su propia soberanía alimentaria, a una gestión equilibrada del medio ambiente y a la protección de la salud de los ciudadanos.

Por eso, nuestro programa agrícola se basa en dos principios sencillos: el agricultor debe volver a ganarse la vida con su trabajo, y los ciudadanos italianos deben poder alimentarse de nuestros productos agroalimentarios, que forman parte de nuestra identidad y son los mejores del mundo. Por eso, todas las ayudas públicas, tanto nacionales como europeas, deben destinarse exclusivamente al auténtico agricultor y no a los meros propietarios de las tierras.

Ingresos agrícolas, burocracia, los jóvenes y el renacimiento de las zonas rurales

La prioridad absoluta de la política agrícola debe ser la rentabilidad de las explotaciones agrícolas. En los últimos años, la agricultura italiana se ha visto abrumada por el aumento de los costos de producción, la volatilidad de los mercados, una presión normativa y burocrática cada vez mayor y la ideología ecologista. Es necesario devolver el valor económico a la producción agrícola mediante:

• el refuerzo de los instrumentos de agregación y de la programación productiva, entre otras cosas mediante incentivos a los contratos de cadena de valor entre agricultores e industria;
• una mayor transparencia en la fijación de precios a lo largo de las cadenas de suministro, luchando contra las prácticas comerciales desleales, los abusos de dependencia económica hacia los agricultores y las prácticas de precios predatorios. Además, es necesario hacer efectiva la prohibición de vender los productos a un precio inferior a los costos de producción;
• la desburocratización y la simplificación normativa;
• la protección de las producciones nacionales frente a la competencia de productos importados que no cumplan las mismas normas de producción, medioambientales y sanitarias;
• el apoyo a los sectores estratégicos nacionales para aumentar la autosuficiencia productiva;
• la modernización y el refuerzo del sistema de seguros y mutuas frente a catástrofes y fenómenos climáticos.

La renovación generacional debe convertirse en una prioridad. Futuro Nazionale propone:

• un acceso más fácil a la tierra para los jóvenes agricultores;
• incentivos fiscales y en materia de cotizaciones para las nuevas explotaciones agrícolas;
• dar prioridad en el acceso a los fondos públicos a los emprendedores agrícolas menores de 40 años;
• instrumentos financieros destinados a la instalación en zonas del interior y de montaña;
• apoyo a la sucesión generacional en las explotaciones familiares.

Estamos a favor del crecimiento dimensional de las explotaciones cuando es fruto de la eficiencia económica, de la reestructuración de la propiedad de la tierra y de la libre iniciativa empresarial, pero nos oponemos a nuevas formas de latifundismo y de desertización social. El objetivo es construir una agricultura compuesta por explotaciones modernas, rentables y arraigadas en los territorios.

Un único ministerio para gestionar todo el sector

En la actualidad, las competencias en materia de agricultura están repartidas entre distintos ministerios. Las políticas agrícolas son competencia del Ministerio de Agricultura; la seguridad alimentaria, la salud y el bienestar animal corresponden al Ministerio de Salud; la gestión de la fauna silvestre y de las especies alóctonas, las agroenergías y numerosos procedimientos relacionados con los medios técnicos se encomiendan al Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética; por último, las políticas industriales y las cadenas de producción dependen del Ministerio de Empresas y del «Made in Italy».

Esta fragmentación genera ineficiencias, retrasos y decisiones a menudo contradictorias. Para llevar a cabo una verdadera política agrícola nacional, es necesario, por tanto, potenciar al máximo el papel del actual Ministerio de Agricultura, Soberanía Alimentaria y Bosques, superando la actual fragmentación de competencias mediante las agrupaciones y sinergias necesarias. El objetivo es reunir en el seno del ministerio todas las funciones estratégicas a lo largo de toda la cadena de valor, desde el campo hasta la mesa, de modo que la denominación de «Ministerio de Agricultura y Soberanía Alimentaria» se corresponda con una verdadera unidad de orientación, programación y gobernanza del sector, y no se quede en una definición meramente formal.

Soberanía alimentaria y promoción de la producción nacional

La crisis de los ingresos agrícolas no solo supone un problema económico para los empresarios del sector: está comprometiendo progresivamente la capacidad productiva del país y su propia soberanía alimentaria. Italia, a pesar de ser una de las principales potencias agroalimentarias mundiales por su calidad y capacidad de transformación, no es hoy autosuficiente en la mayoría de las producciones agrícolas estratégicas. Dependemos en gran medida de las importaciones de materias primas agrícolas como los cereales, las legumbres y la carne de vacuno y de cerdo.

La producción nacional sigue reduciéndose, agobiada por unos costos elevados y una rentabilidad insuficiente, mientras aumentan las importaciones procedentes de países cuyas normas medioambientales, sanitarias y sociales son inferiores a las nuestras. Esta situación supone un riesgo económico, estratégico y geopolítico: las recientes crisis internacionales demuestran que la seguridad del abastecimiento no puede darse por sentada. Un país incapaz de producir los alimentos para sus propios ciudadanos es más débil, está expuesto a la especulación internacional y tiene menos libertad para tomar sus propias decisiones.

Una cuestión fundamental radica en que el valor de las exportaciones no puede medirse únicamente por los volúmenes exportados. Una parte importante de los productos que se venden en todo el mundo bajo la etiqueta «Made in Italy» utiliza materias primas importadas, que simplemente se transforman en nuestro país. No es aceptable que los derivados del tomate chino o los quesos elaborados con cuajo procedente de Europa del Este puedan hacer valer esta marca. Por ello, nos comprometemos a promover, a nivel europeo, una revisión del Código Aduanero de la Unión, yendo más allá del criterio de la última transformación sustancial, para que el origen refleje la procedencia real de las materias primas.

Para Futuro Nazionale, la soberanía alimentaria significa garantizar a los italianos productos procedentes en su mayoría del territorio y asegurar a los agricultores unos ingresos dignos, valorizando la materia prima y reforzando el vínculo entre la agricultura, la industria y los consumidores.

Nuestras propuestas:

• aumentar la producción nacional de las principales materias primas agrícolas estratégicas, reforzando las cadenas de valor italianas y fomentando el abastecimiento de las empresas a partir de la producción agrícola nacional;
• potenciar económicamente la producción agrícola italiana a lo largo de toda la cadena de valor, estableciendo incentivos para las empresas que utilicen materias primas nacionales y promoviendo campañas de comunicación dedicadas a los productos italianos;
• introducir la obligación de indicar claramente el origen de las materias primas en todos los productos alimenticios, incluso a nivel europeo, ampliando los modelos de trazabilidad ya previstos para la carne de vacuno, y promover sistemas de etiquetado que permitan identificar de inmediato los productos obtenidos íntegramente a partir de materias primas nacionales;
• Reforzar los controles contra el «italian sounding» y cualquier forma de uso indebido de la denominación «Made in Italy», garantizando una mayor protección a los productores italianos y transparencia a los consumidores.

Defender el auténtico «Made in Italy» significa reconocer que la calidad nace, ante todo, en los campos y las explotaciones ganaderas italianas. Significa proteger el trabajo de los agricultores, garantizar una competencia leal, ofrecer a los consumidores información transparente y reforzar la seguridad alimentaria de la nación.

Solo si volvemos a situar la materia prima agrícola italiana en el centro de la cadena de valor será posible reconstruir una agricultura competitiva, aumentar nuestra autosuficiencia alimentaria y devolver a Italia una soberanía alimentaria concreta, indispensable en un contexto internacional caracterizado por tensiones geopolíticas crecientes y una inestabilidad cada vez mayor de los mercados.

Contra el dogmatismo del Pacto Verde: ciencia, innovación y productividad

Las políticas europeas de los últimos años han perseguido a menudo objetivos ideológicos más que científicos. Las estrategias del «Pacto Verde» y «De la granja a la mesa» han impuesto recortes en la producción, restricciones al uso de instrumentos técnicos y productos químicos consolidados, así como objetivos utópicos sin las correspondientes evaluaciones económicas y productivas.

Futuro Nazionale considera que la sostenibilidad medioambiental no puede perseguirse en detrimento de la sostenibilidad económica de las explotaciones agrícolas. Estimamos que debe valorarse la diversidad de modelos de producción, rechazando cualquier enfoque ideológico que privilegie una única forma de agricultura. Los agricultores deben tener libertad para elegir el método de producción más eficaz y sostenible para su explotación, con el fin de poder crear empleo, generar ingresos y contribuir a la seguridad alimentaria del país.

La agricultura más sostenible es aquella que, con los mismos recursos empleados, consigue producir más. Producir más significa optimizar los procesos para utilizar menos insumos, menos energía y menos agua por unidad de producto, transformando así una mayor cantidad de dióxido de carbono en biomasa vegetal.

Por eso apoyamos con convicción la investigación, la experimentación y la difusión de las Técnicas de Evolución Asistida (TEA), fundamentales para desarrollar cultivos más resistentes a los patógenos, a los parásitos y a los fenómenos climáticos extremos. Además, promovemos la agricultura de precisión y la agricultura de conservación, así como los procesos de digitalización y la adopción de tecnologías y sistemas de mecanización avanzada, para que el sector agrícola sea cada vez más eficiente y competitivo, y tenga un menor impacto medioambiental.

Italia debe convertirse en uno de los principales centros europeos de investigación sobre las TEA, creando una red que agrupe a universidades, centros de investigación, empresas y organizaciones profesionales. La innovación debe servir para reducir los costos, aumentar la productividad y garantizar unos ingresos adecuados a los agricultores.

Agua, riego y grandes obras hidráulicas

El acceso al agua es la mayor infraestructura agrícola del siglo XXI. La agricultura de regadío puede producir hasta ocho veces más que la de secano y constituye una condición indispensable para gran parte de la producción agrícola y zootécnica. Por ello, Futuro Nazionale propone un gran Plan Nacional del Agua, que contempla:

• la finalización de la red nacional de riego;
• la reducción de las pérdidas en las redes de abastecimiento de agua rurales;
• la construcción de embalses;
• la construcción de nuevas presas multifuncionales;
• la recuperación y la reutilización de las aguas residuales depuradas;
• el apoyo a la innovación en materia de riego en las explotaciones agrícolas.
• la simplificación de la burocracia en la gestión de los recursos hídricos, que hoy en día cuenta con demasiados «titulares» en lo que respecta a las competencias públicas.

Se deberá prestar especial atención a la cuenca del río Po. La regularización del principal río italiano permitiría: una mayor disponibilidad de agua para la agricultura y la industria; la navegabilidad interior; una mayor seguridad hidráulica; el aumento de la producción hidroeléctrica; y una mejor gestión de las crisis de sequía.

El agua ya no debe considerarse una emergencia, sino una infraestructura estratégica nacional.

Bosques productivos, biomasa y agroenergías

La despoblación de las zonas del interior ha favorecido la expansión descontrolada de los bosques sin mantenimiento. Esta situación aumenta el riesgo de incendios, reduce la gestión activa del territorio y conlleva una pérdida de valor económico.

Futuro Nazionale propone una política forestal orientada a la gestión productiva y sostenible del patrimonio forestal. Es necesario fomentar la conversión de los bosques abandonados en bosques productivos; la puesta en valor del sector forestal y maderero; la producción nacional de biomasa leñosa; y el mantenimiento activo de las zonas montañosas y accidentadas.

La biomasa constituye una auténtica fuente de energía renovable programable y debe reconocerse como un elemento fundamental del mix energético nacional.

Apoyamos la continuidad de la actividad de las instalaciones de biogás, cuya financiación está a punto de finalizar, incluida la conversión a biometano cuando resulte técnicamente ventajoso, utilizando exclusivamente residuos agrícolas, cultivos intercalados, cultivos de cobertura, subproductos y residuos agroindustriales.

En lo que respecta a la energía fotovoltaica, la prioridad debe ser la cobertura de las estructuras agrícolas; nos oponemos al uso de suelo agrícola para instalaciones fotovoltaicas en suelo y rechazamos los modelos de agrivoltaísmo que restan superficie productiva a la agricultura. La producción de energía debe ser complementaria y accesoria a la agricultura, y no al revés; sin embargo, hasta ahora el gobierno nunca ha querido confiar el desarrollo de las iniciativas agroenergéticas a las empresas agrícolas, dejando, por el contrario, espacio para vagas «asociaciones de participación».

Pesca y acuicultura

El sector pesquero debe formar parte integrante de la estrategia nacional de soberanía alimentaria. Nuestra visión prevé que las competencias se centralicen en un único departamento específico dependiente del Ministerio de Agricultura y Alimentación, con el fin de garantizar una gobernanza única capaz de proteger a las empresas de las imposiciones ideológicas de la Unión Europea.

Pilares de la acción programática:

• De la restricción a la gestión científica: sustitución de las rígidas prohibiciones europeas por planes de gestión nacionales basados en datos científicos contrastados. La estabilización de las excepciones técnicas (por ejemplo, sobre la talla mínima de las almejas) y la protección de la pequeña pesca artesanal son prioritarias, para evitar el declive de las pesquerías italianas;
• Defensa de los ingresos y de la competitividad: lucha contra el encarecimiento del gasóleo mediante la estabilización de las medidas de exención fiscal y el control de la especulación. Promoveremos la modernización de la flota —hoy en día en gran parte obsoleta— fomentando la eficiencia energética y la seguridad laboral, y superando las restricciones más perjudiciales de la Política Pesquera Común;
• protección social y reconocimiento profesional: inclusión de la pesca entre las profesiones penosas, lo que garantiza el derecho a la jubilación anticipada y la plena aplicación de las medidas de protección social durante los períodos de parón biológico;
• Puesta en valor del «Made in Italy»: lucha contra la competencia desleal mediante la obligación de indicar la fecha de captura en la etiqueta. Potenciaremos los circuitos cortos y el atún rojo mediante un reparto de cuotas que dé prioridad a las flotas locales y a la transformación en el territorio nacional;
• Acuicultura estratégica: reconocimiento de la acuicultura como aliada del medio ambiente. Promoveremos el cultivo de mejillones por su capacidad para contribuir a la mejora de la calidad de las aguas y a la absorción de CO₂, así como la elaboración de un mapa nacional de las zonas adecuadas para la implantación de las instalaciones, superando las dificultades burocráticas actuales.

Una nueva política de caza en favor del territorio y la biodiversidad

La Ley 157 de 1992 necesita una revisión a fondo. En más de treinta años, el número de cazadores se ha reducido drásticamente, mientras que numerosas poblaciones de fauna silvestre han registrado aumentos significativos. Paralelamente, han aumentado: los daños a los cultivos; los accidentes de tráfico; la propagación de enfermedades animales; y los problemas de equilibrio ecosistémico.

Futuro Nazionale considera que el cazador es una figura esencial para la gestión del territorio. La caza representa una tradición que forma parte de nuestra identidad, un baluarte medioambiental, un instrumento de gestión de la fauna y un apoyo a las actividades agrícolas. Proponemos:

• una reforma integral y valiente de la Ley 157/1992;
• una mayor implicación del mundo de la caza en la gestión de la fauna;
• la simplificación de los procedimientos de control de la fauna;
• una plena integración entre el mundo agrícola y el mundo de la caza;
• la actualización de los calendarios de caza basándose en datos científicos;
• el reconocimiento del papel de los cazadores como agentes activos en la protección del territorio.

El crecimiento descontrolado de ciertas especies, entre ellas los grandes carnívoros, ha alcanzado niveles que ya son incompatibles con la seguridad pública y con la sostenibilidad económica de las explotaciones agrícolas. Por lo tanto, la gestión de la fauna silvestre debe regirse por el principio del equilibrio. La fauna silvestre constituye un patrimonio nacional, pero debe gestionarse de forma racional, científica y compatible con la presencia del ser humano y las actividades productivas. Las reformas que han reducido el papel de las provincias, debilitando a las policías provinciales, y que han ordenado la absorción del Cuerpo Forestal del Estado en el Cuerpo de Carabineros, han reducido progresivamente la presencia en el territorio, limitando la capacidad de control medioambiental, de gestión de los equilibrios faunísticos, de vigilancia de la caza y de prevención de incendios forestales.

Para Futuro Nazionale, es necesario reconstruir un sistema eficaz de cuerpos especializados dedicados a la protección del medio ambiente y del territorio, reabriendo el debate sobre la reconstitución del Cuerpo Forestal del Estado y reforzando las Policías Provinciales, para que puedan volver a ejercer plenamente las funciones de vigilancia medioambiental y de la fauna.

La protección del patrimonio natural italiano requiere estructuras específicas, conocimientos especializados y una presencia constante en el territorio.

El declive de la Política Agrícola Común en Europa

La Unión Europea está anulando de facto la autonomía de la Política Agrícola Común (PAC), al reducir su alcance financiero y político. Tras haber impuesto a los agricultores europeos, en particular a los italianos, décadas de restricciones y recortes, el gasto en agricultura, en la última propuesta de la Comisión Europea, se ha convertido en una subrúbrica del marco general de ayudas, uno de los numerosos fondos de cohesión destinados a los sectores económicos en dificultades. Se trata claramente del preludio de una nueva reducción adicional del compromiso financiero de la UE en el ámbito agrícola y agroalimentario.

Ante esta tendencia, y a la espera de una negociación global que reforme radicalmente los Tratados europeos, Futuro Nazionale pide que todos los recursos disponibles se destinen a los auténticos agricultores y no a los propietarios de la tierra, y que se dé prioridad a las orientaciones de la política nacional para tener en cuenta la diversidad de los modelos de desarrollo.

En conclusión, Futuro Nazionale cree en una agricultura productiva, moderna y tecnológicamente avanzada, capaz de garantizar unos ingresos a los agricultores, la seguridad alimentaria a los ciudadanos y la vigilancia del territorio. Creemos en la ciencia, en la innovación, en la gestión activa del medio ambiente y en la revalorización del trabajo agrícola. Defender a quienes producen los alimentos, gestionan el paisaje y mantienen vivas las zonas rurales es defender la independencia económica, la seguridad alimentaria y el futuro de Italia.