El plan de los estudiantes serbios que derrocaron a Vučić (texto completo)

¿Quiénes son estos estudiantes serbios que han logrado transformar una revuelta contra la corrupción en un movimiento político capaz de desafiar el poder de Aleksandar Vučić? Y, sobre todo, ¿qué pretenden hacer ahora que han obtenido la mayoría en el Parlamento? Para comprender las ambiciones de esta singular experiencia política, hay que leer su programa de once puntos.

Publicado en septiembre de 2026, en vísperas de unas elecciones legislativas anticipadas que pondrían fin a 14 años de dominio del bando de Vučić, este programa surgió de un movimiento desencadenado por el derrumbe de la marquesina de la estación de Novi Sad, el 1 de noviembre de 2024, que se cobró la vida de 16 personas. En menos de dos años, la exigencia de verdad sobre esta catástrofe, impulsada por cientos de manifestaciones en todo el país, universidades ocupadas y asambleas ciudadanas organizadas incluso en las ciudades y pueblos, se ha transformado en un proyecto de refundación democrática.

Su doctrina se resume en una frase: «No se trata simplemente de sustituir a quienes están en el poder, sino de cambiar las reglas que permiten la monopolización del poder político y el control de las instituciones del Estado y de la vida de los ciudadanos por parte de los dirigentes».

Esta ambición de transformar una democracia representativa, a la que el clientelismo y la concentración de poder habían ido vaciando progresivamente de contenido, en un sistema abierto a la participación directa de los ciudadanos se plasmó, en primer lugar, en la forma en que los estudiantes eligieron a sus candidatos al Parlamento y elaboraron su programa.

Tal y como señaló la periodista turca Işın Eliçin, en lugar de adoptar una organización vertical en torno a unos pocos líderes, los estudiantes constituyeron asambleas generales (plenos) en las que cualquiera podía tomar la palabra y donde las decisiones se tomaban, en la medida de lo posible, por consenso. Este método se extendió posteriormente fuera de las universidades, con la formación de asambleas ciudadanas (zborovi) en los barrios, las ciudades y los pueblos, lo que permitió a los habitantes deliberar sobre sus problemas y elaborar soluciones de forma colectiva.

La selección de los 250 candidatos a las elecciones legislativas parece haber seguido la misma lógica. Las plazas se repartieron primero entre las seis ciudades universitarias y, a continuación, entre las facultades, con el fin de evitar un predominio de Belgrado. En más de 80 facultades, las asambleas estudiantiles propusieron, debatieron y seleccionaron a los candidatos, antes de someter las listas a un veto cruzado. Todas las figuras que ya ocupaban cargos de poder y las de la oposición tradicional quedaron excluidas de este proceso, del que surgió una lista compuesta por universitarios, médicos y científicos, pero también por obreros, artistas y activistas. Sobre todo, no figuraba ningún estudiante entre los candidatos. Para Dušan Pavlović, profesor de ciencias políticas en Belgrado, esta renuncia voluntaria constituyó la fuerza del movimiento, al dar credibilidad a la promesa de cambiar el sistema en lugar de limitarse a sustituir a quienes se beneficiaban de él.

Como señala Andrea Capussela: «Con 160 doctorados entre 250 candidatos, el Parlamento serbio debe de ser el más erudito de todos los tiempos». 

Detrás de esta cifra espectacular se esconde el lema que ocupa un lugar central en el programa: «El conocimiento es poder». Frente a la lógica clientelista de la lealtad partidista y la subordinación antiliberal de las instituciones al poder ejecutivo de la era Vučić, los estudiantes pretenden imponer la independencia de la competencia y la deliberación colectiva. Así, el programa prevé poner fin a los nombramientos políticos al frente de las instituciones y empresas públicas, despolitizar la enseñanza y convertir la investigación, la innovación y el conocimiento en los motores de un nuevo modelo económico, rompiendo con el basado en la mano de obra barata.

Esta combinación de democracia directa y representación parlamentaria constituye una de las principales características distintivas de la experiencia serbia.

Además, arroja luz sobre las otras dos consignas en torno a las cuales se articula el programa. 

El primero, «Serbia o la mafia», tiene como objetivo desmantelar los mecanismos de captura del Estado establecidos por Vučić: independencia del poder judicial, creación de una policía judicial especializada en corrupción, confiscación de las fortunas adquiridas ilegalmente, transparencia en la contratación pública y liberación de los medios de comunicación del control político. 

El tercero, «Serbia crece con nosotros», enmarca esta refundación democrática en un proyecto social y le confiere una dimensión económica concreta. Reducción de la precariedad laboral, lucha contra los monopolios, protección de las tierras agrícolas, acceso a la vivienda para las familias jóvenes, el personal docente y los profesionales sanitarios, bajada del precio de los medicamentos y reapertura de los centros de salud rurales. 

Sin embargo, al leerlo llama la atención una ausencia. Las cuestiones geopolíticas dominan el momento que estamos viviendo y marcan profundamente el debate serbio. Sin embargo, ni Kosovo, ni las relaciones con la Rusia de Vladimir Putin, ni la adhesión a la Unión Europea se mencionan en su proyecto. Esta omisión de las líneas de fractura externas no es baladí: al desplazar el debate de la identidad nacional y las alianzas exteriores hacia la corrupción, las reformas institucionales y las condiciones de vida, los estudiantes han logrado eludir las divisiones tradicionales de la política serbia. Sin embargo, corren el riesgo de que la geopolítica determine en exceso el proceso político.

Desde la lucha contra la corrupción hasta la democratización de la economía, pasando por la selección colectiva de candidatos y la transformación de las instituciones, una misma pregunta recorre las once propuestas: ¿cómo evitar que el poder, una vez conquistado, vuelva a ser confiscado? ¿Es posible realmente burlar la ley de hierro de la oligarquía en Serbia?

Primera parte: «Serbia o la mafia»

Objetivo: luchar contra la corrupción, garantizar la rendición de cuentas de los dirigentes y asegurar la independencia de las instituciones.

1. Una justicia independiente

Liberar a los tribunales y a las fiscalías de las presiones políticas; crear una unidad especial de policía judicial encargada de investigar la corrupción. Eliminar los vínculos entre las fuerzas policiales y el crimen organizado.

2. Confiscación de los bienes adquiridos de forma ilícita

Investigar el patrimonio de los responsables públicos; recuperar los bienes obtenidos mediante la corrupción. Hacer que los responsables públicos rindan cuentas por los abusos de poder y las violaciones de los derechos humanos.

3. Transparencia en la contratación pública

Hacer públicos los contratos y las licitaciones del Estado; someter a un control especialmente riguroso los acuerdos secretos y los grandes proyectos de infraestructuras costosos.

4. Libertad de los medios de comunicación

Liberar al sector audiovisual público y a las autoridades reguladoras de los medios de comunicación de la influencia política; luchar contra la discriminación y el discurso del odio; reorganizar el sistema de concesión de licencias de emisión.

Segunda parte: «El conocimiento es poder»

Objetivo: promover la meritocracia, la educación y una economía basada en el conocimiento.

5. El mérito en el sector público

Poner fin a los nombramientos políticos; confiar la dirección de las instituciones y empresas públicas a personas competentes, en lugar de a los seguidores de los partidos políticos.

6. Reforma educativa

Despolitizar la enseñanza, fomentar el espíritu crítico y modernizar la educación; proporcionar libros de texto gratuitos en la enseñanza primaria y secundaria.

7. Una producción basada en el conocimiento

Acercar las universidades al mundo empresarial; apoyar la investigación, la innovación, a los emprendedores locales y a los agricultores. Romper con un modelo económico basado en la mano de obra barata.

Tercera parte: «Serbia crece con nosotros»

Objetivo: mejorar las condiciones laborales, reforzar la independencia económica y garantizar los derechos sociales.

8. Seguridad laboral

Reducir de 24 a 12 meses la duración máxima de los contratos de trabajo de duración determinada; luchar contra la precariedad de los trabajadores.

9. Lucha contra los monopolios y soberanía alimentaria

Poner fin al dominio de los grupos de interés vinculados a las importaciones en el mercado; proteger las tierras agrícolas y los recursos hídricos.

10. Viviendas asequibles

Ofrecer viviendas con alquileres asequibles y posibilidades de acceso a la propiedad a precios razonables para las familias jóvenes, los docentes y los profesionales sanitarios.

11. Un médico en cada pueblo

Reducir el precio de los medicamentos, reabrir los centros de salud rurales y garantizar el acceso a la asistencia sanitaria básica en todo el territorio.