Economía rusa: el gasto público se acerca a la media de la OCDE

Según Alexandre Isakov, director del Centro de Investigaciones Macroeconómicas de Sber y economista jefe del banco público de desarrollo Vnesheconombank (VEB), el gasto del presupuesto consolidado de Rusia representaría aproximadamente el 39% del PIB, un nivel cercano a la media de los países miembros de la OCDE (42,6% en 2023) ¹.

Isakov señala que la proporción del presupuesto respecto al PIB de Rusia ha aumentado considerablemente en los últimos años.

• En 2018-2019, es decir, antes del inicio de la invasión a gran escala de Ucrania, el gasto del presupuesto consolidado representaba aproximadamente un tercio del PIB (entre el 32% y el 33%, según Isakov).
• Así, esta proporción habría aumentado en más de 6 puntos entre 2018 y 2025, mientras que en la OCDE solo ha aumentado en unos 2,4 puntos entre 2018 y 2023.
• La diferencia entre Rusia y los países de la OCDE se sitúa actualmente en 3,3 puntos (según las cifras de 2023 de la OCDE), frente a los casi 10 puntos de 2011.

De este modo, Rusia se acercaría al límite máximo del tamaño del sector público compatible con unas tasas de crecimiento elevadas y sostenibles.

• Según Isakov, superar el umbral del 40% afectaría negativamente a las empresas, a la inversión y a la capacidad del presupuesto para recaudar impuestos.
• De hecho, considera que las empresas rusas ya están posponiendo sus inversiones debido a la incertidumbre fiscal y al riesgo macroeconómico, lo que reduce la demanda y la base impositiva potencial del Estado.
• Esta incertidumbre se ve agravada por las sucesivas subidas de impuestos destinadas a financiar el aumento del gasto público: el impuesto sobre los beneficios ha pasado del 20% al 25% en 2025, y el IVA, del 20% al 22% el 1 de enero de 2026.

El aumento del gasto público ruso se debe principalmente al presupuesto de defensa, que se prevé que se dispare un 32% en 2027 hasta alcanzar los 17,1 billones de rublos (unos 182.000 millones de euros).

De aquí a finales de año, el gasto militar ruso podría superar así el 10% del PIB por primera vez desde la época soviética.

• El elevado nivel de gasto público en los países de la OCDE, y en particular en aquellos que también son miembros de la Unión Europea, donde la media alcanza el 49,2% del PIB (frente al 42,6% de media en la OCDE en 2023 y al 39% en Rusia en 2025), se debe principalmente al peso de la protección social.
• De hecho, la parte del PIB destinada al gasto social, a la sanidad y a la educación representa aproximadamente el 27% en los países de la OCDE (un 13,4% en protección social, un 8,4% a la sanidad y un 4,9% a la educación), y del 31% en los de la Unión Europea, frente al 19% de Rusia en 2021, según nuestros cálculos a partir de los datos del Ministerio de Hacienda.