Donald Tusk intenta calmar las tensiones memoriales con Ucrania

Volinia es una región de Europa Central históricamente multiétnica, cuya mayor parte pertenecía a Polonia hasta 1939, cuando estalló la Segunda Guerra Mundial. Posteriormente fue invadida por el Ejército Rojo y, más tarde, por la Alemania nazi entre 1941 y 1944, antes de ser reconquistada por los soviéticos y, finalmente, incorporada a la URSS en 1945. Actualmente se encuentra en el territorio de Ucrania.

• En la noche del 10 al 11 de julio de 1943, unas unidades del Ejército Insurreccional Ucraniano (UPA), brazo armado de la Organización de Nacionalistas Ucranianos (OUN-B) dirigida por Stepan Bandera, lanzaron una ofensiva coordinada contra la población polaca de Volinia. La elección del domingo no fue casual: los atacantes pretendían sorprender a los fieles católicos polacos reunidos en las iglesias. 
• Esta jornada forma parte de una campaña más amplia, iniciada ya en febrero de 1943, que se saldó, en total, entre 1943 y 1945, con unas 100.000 víctimas polacas en Volinia y en Galitzia Oriental, según las estimaciones, con la participación de civiles ucranianos movilizados junto a la UPA, pero también de ucranianos que perecieron por proteger a sus vecinos polacos, algunos de los cuales fueron posteriormente asesinados por la UPA.
• Polonia califica estos hechos de genocidio desde una resolución de la Dieta de 2016 que instituyó el 11 de julio como día nacional de conmemoración; una ley de 2025 consolidó este estatus. Ambos textos fueron aprobados por casi la unanimidad de los partidos.
• Ucrania, por el contrario, rechaza esa calificación y sigue conmemorando a la UPA como un movimiento de resistencia contra la ocupación soviética y nazi, una divergencia en la interpretación de la historia que alimenta regularmente las tensiones bilaterales.

En este contexto, Donald Tusk publicó el sábado 11 de julio por la mañana en las redes sociales un vídeo de casi tres minutos para recordar el horror histórico y, al mismo tiempo, hacer un llamamiento a la calma.

• Declaró: «Fue un genocidio cometido por nacionalistas ucranianos contra polacos y otros ciudadanos polacos de los territorios orientales de la Segunda República. […] Nuestro deber para con las víctimas, pero también nuestra forma de superar este pasado doloroso para construir un futuro mejor, es la verdad. Y la verdad consiste en señalar y nombrar a los culpables; es una condena inequívoca de este crimen» ¹.
• Tusk ha anunciado la construcción en Varsovia de un «Muro de la Memoria», con una llama eterna y los nombres de todas las víctimas identificadas de las masacres de Volinia, así como de las demás víctimas polacas de las guerras del siglo XX en Ucrania.
• Sin embargo, también insistió en la necesidad de pasar página con Kiev: «La memoria no puede ponerse al servicio del odio. No se responde al nacionalismo con más nacionalismo […] La Europa de la paz y el respeto mutuo, la Europa reconciliada tras la Segunda Guerra Mundial, sólo fue posible gracias a la verdad y a llamar a las cosas por su nombre».

El mensaje de Tusk va dirigido, en realidad, al presidente polaco Karol Nawrocki y al presidente Zelenski, aunque no se les mencione directamente en el extracto. Se produce en un momento en que las relaciones entre Polonia y Ucrania atraviesan una de sus fases más tensas desde el inicio de la guerra.

• A finales de mayo, Volodímir Zelenski rebautizó una unidad de élite del ejército ucraniano con el nombre de «héroes de la UPA», una decisión que fue inmediatamente criticada por Varsovia, tanto por el Gobierno como por la Cancillería Presidencial.
• El 19 de junio, el presidente Karol Nawrocki anunció que retiraba a Zelenski la Orden del Águila Blanca, la más alta distinción polaca, que le había sido concedida en 2023; la orden fue devuelta a Varsovia por mensajería al día siguiente.
• La disputa también afectó a la Conferencia sobre la Reconstrucción de Ucrania celebrada en Gdańsk a finales de junio, donde Zelenski, ausente, fue sustituido por su primera ministra, Yulia Svyrydenko.
• Esta firmeza de Nawrocki no es ninguna sorpresa: durante toda la campaña presidencial de 2025, Nawrocki había condicionado la adhesión de Ucrania a la Unión y a la OTAN a la resolución de las controversias relacionadas con la memoria histórica. Sin embargo, esta postura no debe confundirse con una simpatía hacia Moscú: por el contrario, Nawrocki se presenta como un firme antiruso.
• Al margen de la cumbre de la OTAN celebrada esta semana en Ankara, Nawrocki y Zelenski mantuvieron una reunión de una hora. Al término de la misma, Nawrocki declaró: «Para mí, la cuestión de la UPA no es negociable». Zelenski, por su parte, calificó la conversación de «constructiva» y anunció en las redes sociales: «Hemos acordado continuar el diálogo».
• El 8 de julio, el Parlamento Europeo aprobó, en el marco de un informe sobre el proceso de adhesión de Ucrania a la Unión, una enmienda presentada por el eurodiputado polaco del PPE Andrzej Halicki (del partido de Tusk, por tanto) y su colega alemán Michael Gahler (CDU). El texto lamenta la «reciente escalada, innecesaria y no provocada» de Zelenski y considera que su decisión «no se ajusta a los valores europeos», al tiempo que reafirma el apoyo a la adhesión de Ucrania.

Tusk se pronuncia, por tanto, en un terreno minado y, aunque reconoce el horror de los hechos y pide que se castigue a los culpables, intenta encontrar una salida sin poner en entredicho el apoyo polaco a Ucrania. Las reacciones a su mensaje de este sábado por la mañana han puesto de manifiesto la división política del país.

• Przemysław Czarnek, candidato de Derecho y Justicia (PiS, CRE) al cargo de primer ministro, ha denunciado un «nacionalismo ucraniano» que ha dado lugar a «purgas étnicas de una magnitud sin precedentes», y ha anunciado la presentación de un proyecto de resolución en la Dieta en contra de la adhesión de Ucrania a la Unión mientras continúe la glorificación de los autores de la masacre.
• En un tono más conciliador, el presidente de la Dieta, Włodzimierz Czarzasty, de La Izquierda (S&D), miembro de la coalición de Tusk, ha pedido que se separe el trabajo de los historiadores de «la política del momento», poniendo como ejemplo la reconciliación polaco-alemana, mientras que la presidenta del Senado, Małgorzata Kidawa-Błońska (perteneciente a la Coalición Cívica, el partido de Tusk), depositó flores en el monumento a las víctimas en Varsovia.

Más allá de la polémica del momento, el asunto de la exhumación de los cuerpos de los polacos fallecidos en Volinia pone de manifiesto tanto los avances como la fragilidad de este diálogo sobre la memoria.

• La moratoria ucraniana sobre las investigaciones y exhumaciones, en vigor desde 2017, se levantó oficialmente a finales de noviembre de 2024, cuando el ministro de Asuntos Exteriores, Radosław Sikorski (PPE), anunció, junto con su homólogo ucraniano, Andrij Sybiha, que «ya no había ningún obstáculo». La presidencia de Andrzej Duda, cercano al PiS, también había intensificado las gestiones en este sentido durante su mandato.
• Las primeras excavaciones tuvieron lugar en la primavera de 2025 en Puźniki, donde se encontraron y exhumaron en septiembre de 2025 los restos de 42 personas, entre ellas niños.
• En diciembre de 2025, una reunión en Varsovia entre Nawrocki, entonces recién elegido, y Zelenski permitió desbloquear parte de las 26 solicitudes formales presentadas por el Instituto de la Memoria Nacional, con obras previstas para 2026 en Ugły, Huta Pieniacka y Ostrówki.
• Por otra parte, según ha anunciado el Instituto Ucraniano de la Memoria Nacional, el 13 de julio comenzarán nuevas exhumaciones en Ostrówki y Wola Ostrowiecka. 
• De las aproximadamente 130.000 víctimas polacas de las guerras del siglo XX que, según el Instituto de la Memoria Nacional, aún no cuentan con una sepultura digna, la inmensa mayoría sigue sin haber sido exhumada hasta la fecha.
• El tema evoluciona en esta tensión permanente, entre una reconciliación que avanza de forma concreta, paso a paso, y una disputa política que se reaviva con cada nueva polémica simbólica.