En febrero de 2023, el partido que ganó las elecciones parlamentarias georgianas en 2020, Sueño Georgiano, presentó en el Parlamento un proyecto de ley sobre «agentes extranjeros», un año después de que Tiflis solicitara su adhesión a la Unión Europea. El objetivo de la ley es obligar a toda organización que reciba al menos el 20% de su financiación del extranjero a figurar en un registro de «organizaciones al servicio de los intereses de una potencia extranjera».

Tras varios meses de movilizaciones y manifestaciones en las principales ciudades del país, el texto fue finalmente retirado, antes de resurgir el 3 de abril de 2024.

  • El Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED) contabilizó 28 manifestaciones de oposición a este proyecto de ley entre el 81 y el 26 de abril.
  • Las manifestaciones tuvieron lugar en las principales ciudades georgianas: Tiflis, la capital, Kutaisi, Batumi, Gori, Zugdidi…

El 15 de abril se organizaron siete grandes manifestaciones en todo el país. Ese mismo día, Aleko Elissachvili, diputado y líder del partido de la oposición «Ciudadanos» (მოქალაქეები), agredió físicamente a Mamuka Mdinaradze, líder de la mayoría en el Parlamento. Las imágenes fueron filmadas y compartidas miles de veces en las redes sociales, llamando la atención de todo el país sobre la propuesta de ley2.

  • La mayoría de la población georgiana, proeuropea y que aspira a ingresar algún día en la Unión, se opone a este texto, que podría amenazar la trayectoria europea del país si se promulgara la ley.
  • El 4 de abril, el Servicio Europeo de Acción Exterior reiteró la advertencia que lanzó en 2023, cuando se presentó por primera vez el texto, recordando que «la creación y el mantenimiento de un entorno favorable a las organizaciones de la sociedad civil y la garantía de la libertad de los medios de comunicación son esenciales para el proceso de adhesión a la Unión Europea»3.

Las encuestas realizadas por el Instituto Democrático Nacional muestran que, al menos desde 2012, una abrumadora mayoría de la población georgiana desea que su país se adhiera a la Unión Europea. La oposición georgiana también denuncia el alineamiento con Rusia que busca el partido gobernante Sueño Georgiano, ya que el proyecto de ley sobre agentes extranjeros se hace eco esencialmente del contenido de un texto similar aprobado por la Duma rusa en 2012.

La presidenta georgiana y ex diplomática francesa, Salomé Zurabishvili, ya ha indicado que vetará el texto si se aprueba en lectura final en una votación prevista para el 17 de mayo4. Sin embargo, Sueño Georgiano cuenta con suficientes representantes electos en el Parlamento para anular su veto.

Notas al pie
  1. Fecha en la que se registra el texto para su debate parlamentario.
  2. Felix Light, « Protesters rally, lawmakers brawl as Georgia debates ‘foreign agent’ bill », Reuters, 16 de abril de 2024.
  3. Georgia : Statement by the Spokesperson on the draft law on “Transparency of Foreign Influence”, Servicio Europeo de Acción Exterior, 4 de abril de 2024.
  4. « Georgians Again Protest Against ‘Russian-Style Foreign Agents Law’ », RadioFreeEurope, 28 de abril de 2024.