El PiS lidera las elecciones locales en Polonia, pero la coalición gubernamental sigue teniendo mayoría

Los polacos votaban hoy en cuatro elecciones locales, para elegir consejeros regionales (jefes de voivodato o región), consejeros de powiats (nivel intermedio entre región y municipio, a veces traducido como «distrito» o «condado»), consejeros municipales (jefes de municipio) y alcaldes¹. Estos últimos están sujetos a una votación y una papeleta específicas, diferentes de las de los concejales municipales². Para estas tres primeras elecciones sólo hay una vuelta, mientras que en el caso del alcalde puede haber una segunda vuelta si ningún candidato ha logrado la mayoría absoluta en la primera.

• Estas elecciones fueron una prueba para el gobierno de coalición surgido de las elecciones del 15 de octubre de 2023. Aunque el partido nacional-conservador Ley y Justicia (PiS) quedó en primer lugar, no consiguió un número suficiente de escaños para formar gobierno, lo que allanó el camino a una coalición que reunía a la centrista Coalición Cívica (KO) de Donald Tusk, ahora Primer Ministro, la Izquierda (socialdemócratas) y la coalición de centro-derecha Tercera Vía, que combina dos partidos, Polonia 2050 y el Partido Popular Polaco (PSL) o «Partido de los Campesinos», con una presencia especialmente fuerte en los municipios rurales.
• Las elecciones locales debían celebrarse en otoño de 2023, pero fueron aplazadas a la primavera de 2024 por el Presidente Duda, con el apoyo general del PiS, para no interferir con las elecciones parlamentarias, a pesar de las críticas de varias organizaciones democráticas internacionales.
• La participación hoy ha sido del 51,5%, frente al 54,9% de las últimas elecciones locales de 2018. Se trata, obviamente, de una cifra muy inferior al récord de participación en las elecciones legislativas del pasado octubre, que alcanzó el 74,4%.

A nivel regional (el de los 16 voivodatos), el partido Ley y Justicia se ha consolidado como el principal partido de Polonia.

• Según el sondeo a pie de urna de IPSOS/TVN24, PiS obtuvo el 33,7% de los votos, casi tanto como en 2018 (34,1%). Como resultado, el presidente del partido, Kaczyński, dijo: «El éxito de hoy debe ser visto como un estímulo, también para construir una coalición más amplia».
• En el otro lado, la Coalición Cívica obtuvo el 31,9% de los votos. Esto la sitúa en segundo lugar, pero sube respecto a 2018 (27,0%). El crecimiento es real, pero supone una derrota para el partido de Tusk, al que muchos sondeos preelectorales auguraban la victoria, y por delante del PiS.
• Entre sus aliados en el Gobierno, la Tercera Vía obtiene un 13,5% y La Izquierda un 6,8%. En total, la suma de los votos de las tres coaliciones que forman el Gobierno asciende al 52,2%. Como resultado, el Primer Ministro Tusk habló de victoria («el 15 de octubre también ocurrió en abril, estoy muy orgulloso de vosotros») al tiempo que se refirió a un «camino difícil». Añadió un poco más tarde, sin duda con más moderación: «No voy a celebrarlo hoy, pero creo que hemos hecho un buen trabajo por Polonia». Así que una vez más, como en octubre, vemos anuncios de victoria de ambos bandos, ninguno de los cuales es realmente satisfactorio.
• A primera vista, aunque quede segunda, la Coalición Cívica debería poder gobernar en 10 de las 16 regiones, frente a las 8 actuales.

Los sondeos a pie de urna no dan resultados agregados para los powiats y los 2.500 municipios, ya que dependen mucho de las especificidades locales.

• En general, la mayoría de los powiats y consejos municipales están presididos por consejeros locales independientes. Cuando los candidatos están afiliados a partidos, la mayoría son del PiS o del PSL (en adelante Tercera Vía), partidos con fuerte presencia en los municipios rurales o de menos de 100.000 habitantes, que son mayoría en Polonia (62% y 34% de los municipios, respectivamente).
• En cambio, los 107 municipios de más de 100.000 habitantes están dirigidos generalmente por miembros de la Coalición Cívica, o por independientes relativamente liberales, sobre todo en las ciudades más grandes. Los escasos resultados municipales de los sondeos a pie de urna confirman esta tendencia. En Gdańsk, por ejemplo, la actual alcaldesa Aleksandra Dulkiewicz, apoyada por KO, fue elegida en primera vuelta con el 62% de los votos. Cracovia se encuentra incluso en una situación en la que dos candidatos próximos a la Coalición Cívica (el candidato oficial y un antiguo miembro de KO) van en cabeza y se enfrentarán en la segunda vuelta.

En Varsovia, las elecciones municipales son especialmente simbólicas, ya que son el preludio de las presidenciales previstas para 2025 (cuando el actual presidente Duda no podrá ser reelegido) y un espejo de las tensiones en la coalición gubernamental.

• El actual alcalde, Rafał Trzaskowski³, en el cargo desde 2018, acaba de ser reelegido en primera vuelta, con el 60% de los votos. Esto es incluso mejor que en 2018, cuando obtuvo el 57% de los votos. Trzaskowski era también el candidato del KO para las elecciones presidenciales de 2020, contra el actual presidente Duda, independiente pero apoyado por el PiS. Perdió con casi el 49% de los votos en la segunda vuelta. Su aplastante reelección en la primera vuelta de esta noche confirma su posición como candidato natural de KO para las elecciones de 2025, a menos que el propio Tusk se lance.
• Frente a Trzaskowski, el candidato apoyado por el PiS era Tobiasz Bocheński, antiguo voivoda de Mazovia (es decir, representante del Gobierno central en la región) durante la era del PiS, la región donde se encuentra Varsovia. Obviamente, no tenía ninguna posibilidad de ganar en una capital que ahora es mayoritariamente liberal, pero su resultado, con un 18,5%, sigue siendo muy decepcionante, por lo que sus posibilidades de presentarse en nombre del PiS en 2025 parecen menguar. En 2018, el candidato del PiS obtuvo el 29% de los votos en las mismas elecciones municipales.
• La candidata de la Izquierda, Magdalena Biejat, obtuvo el 15,8% de los votos. Se trata de una pequeña decepción, ya que muchas encuestas la situaban por delante del candidato del PiS, e incluso capaz de derrocar a Trzaskowski en una segunda vuelta. Este resultado relativamente bajo (aunque muy por encima de la media nacional) refleja las dificultades de La Izquierda para crecer políticamente más allá de su base electoral urbana. Biejat, actual Vicepresidente del Senado, no ha demostrado realmente ambiciones presidenciales en esta fase. En general, los dirigentes de izquierda no han dudado en hablar de decepción, o incluso de derrota, esta noche.
• Por último, hay que señalar que la Tercera Vía no presentó candidato en Varsovia y anunció su apoyo a Trzaskowski. Se trata de una elección relativamente sorprendente, dado que Szymon Hołownia, actual Presidente del Sejm y líder del partido Polonia 2050 (que integra la Tercera Vía) cultiva cada vez más su imagen para convertirse en Presidente de la República en 2025. Ya fue candidato en 2020, emergió como tercer hombre en liza en el duelo Duda-Trzaskowski y, en la segunda vuelta, anunció que votaría a Trzaskowski «a regañadientes».

Al fin y al cabo, y sin prejuzgar los resultados de la segunda vuelta de las elecciones municipales, que tendrá lugar el 21 de abril, parece que la mayoría de los electores polacos está a favor de la coalición que gobierna el país desde finales de 2023, aunque la Coalición Cívica aún no se haya confirmado como líder de la política polaca.

• Estas elecciones locales han puesto de manifiesto las disonancias entre las tres fuerzas políticas que componen la coalición gobernante, en cuestiones que van desde el derecho al aborto hasta la fiscalidad de las empresas. En enero, la Coalición Cívica había anunciado que no deseaba formar una lista conjunta con la Izquierda o la Tercera Vía, por considerar que tenía posibilidades de gobernar en solitario, aunque ello supusiera construir coaliciones locales después de las elecciones. Quedó segunda en las elecciones y tiene que apoyarse en ellos para gobernar, lo que también significa hacer concesiones.
• El PiS no ha desaparecido en absoluto de la escena política polaca, está reafirmando sus raíces locales y podrá utilizar estas elecciones para seguir propagando su retórica anti-Tusk. Está por delante de KO, pero también muy por delante de la Tercera Vía (que se estanca en las encuestas) y de la Izquierda.
• Los últimos sondeos nacionales daban una media del 33% a la KO, del 30% al PiS, del 12% a la Tercera Vía, del 12% a Confederación (coalición de extrema derecha) y del 9% a la Izquierda. Habrá que estar atentos a los cambios que se produzcan después de estas elecciones, y ver si realmente el KO sigue en cabeza.
• Aparte de la segunda vuelta del 21 de abril, la próxima prueba electoral serán las elecciones europeas del 9 de junio, antes del gran momento de las elecciones presidenciales polacas en la primavera de 2025, en una fecha aún por anunciar.