Terceros países y restricciones a la migración: la Unión celebra un acuerdo de 7.400 millones de euros con Egipto

El 17 de marzo, Ursula von der Leyen y cinco Jefes de Estado y de Gobierno europeos -Giorgia Meloni, Kyriakos Mitsotakis, Alexander de Croo, Kar Nehammer y Níkos Christodoulídis- viajaron a El Cairo, donde firmaron un acuerdo de «asociación estratégica global»¹ con el Presidente egipcio Al-Sissi.

• El acuerdo proporcionará a Egipto 7.400 millones de euros, incluidos 5.000 millones en ayuda macrofinanciera, 1.800 millones en inversiones y 600 millones en subvenciones.
• 200 millones de euros en subvenciones se dedicarán al control de la migración.

• El Gobierno egipcio ha acogido con satisfacción este acuerdo en un momento de grave crisis económica y de deuda. Según las autoridades, Egipto tendrá que pagar 32.790 millones de dólares por el servicio de su deuda en 2024².
• A principios de marzo, el gobierno firmó un acuerdo de préstamo con el FMI, con lo que la ayuda total del Fondo asciende a 8.000 millones de dólares.

El acuerdo se elaboró en el contexto de una reorientación del Pacto Europeo sobre Asilo y Migración, del que la delegación de la gestión de las migraciones a «terceros países» es un pilar fundamental.

• Es el segundo de este tipo, tras un acuerdo con Túnez en julio de 2023 que prevé el pago de 105 millones de euros a las autoridades tunecinas para luchar contra la migración hacia Europa desde sus costas.
• Estos acuerdos son herederos del emblemático acuerdo firmado con Turquía hace ahora ocho años, el 18 de marzo de 2016³, que condicionaba la gestión de la migración por parte de las autoridades turcas al pago de 6.000 millones de euros por parte de la Unión Europea a los refugiados en Turquía, en su mayoría sirios.
• La Unión también pagó 700 millones de euros a Libia entre 2014 y 2020, incluidos 59 millones para gestión de fronteras, y otros 84,85 millones entre 2021 y 2023.
• Al parecer, se está debatiendo con Marruecos un acuerdo de asociación global inspirado en los acuerdos con Túnez y Egipto.

Estos acuerdos son controvertidos y han sido objeto de críticas dentro de la Unión por parte de varias ONG, que denuncian el mal trato que reciben los inmigrantes en terceros países.

• En un informe publicado en 2023, Naciones Unidas advertía de presuntos crímenes contra la humanidad relacionados con los migrantes que pasan por Libia.
• El informe señalaba que «el carácter continuo, sistemático y generalizado de los delitos documentados por la misión sugiere firmemente que el personal y los funcionarios de la Dirección de Lucha contra la Migración Ilegal, a todos los niveles, están implicados»⁴.

El riesgo de que la migración se utilice como instrumento y de que se ejerzan presiones por parte de estos terceros países también se señala en estos acuerdos, la mayoría de los cuales se han firmado con líderes autoritarios -en vista, por ejemplo, del impasse iniciado por la Turquía de Erdoğan en 2020-.

Giorgia Meloni está en el centro de estas iniciativas diplomáticas, junto con el despliegue de su «Plan Mattei» para África, presentado como un medio para desarrollar «una alternativa a la migración masiva». Meloni se reunió con el Presidente turco Erdoğan el 20 de enero para tratar la gestión bilateral de los flujos migratorios. Al parecer, Italia y Turquía pretenden concluir un acuerdo con Libia antes del verano de 2024⁵.