El acuerdo sobre el Fondo de Pérdidas y Daños para financiar a los países más vulnerables al cambio climático fue saludado como una victoria el primer día de la COP 28 por su presidente, el sultán Ahmed Al-Jaber.
- Hasta la fecha, las contribuciones se han basado en compromisos voluntarios de los Estados.
- Más de 15 países y organizaciones internacionales han anunciado promesas cuantificadas de contribuir al Fondo, que actualmente asciende a 656 millones de dólares.
- Alemania y los Emiratos Árabes Unidos, que lanzaron la iniciativa, junto con Francia e Italia, han anunciado hasta ahora las mayores contribuciones (entre 100 y 108 millones de dólares).
Estas contribuciones son muy inferiores a los recursos asignados a otros fondos.
- La capitalización del Fondo representa actualmente el 2% del fondo lanzado en la COP 28 por iniciativa de los Emiratos Árabes Unidos, esta vez en asociación con BlackRock y otros dos gestores de activos1: el fondo privado Altérra, al que los Emiratos Árabes Unidos ya se han comprometido a aportar 30.000 millones de dólares.
- El fondo aspira a convertirse en «el mayor vehículo de inversión privada del mundo para combatir el cambio climático». Estará dirigido por el Presidente de la COP 28, el sultán Ahmed Al-Jaber.
- Su estrategia se basará en particular en el mecanismo de des-riesgo (de-risking) para las inversiones en los países del Sur, destinado a atraer más fondos privados -con un objetivo de 250.000 millones de dólares de aquí a 2030-2.
El Fondo también está infradimensionado en relación con las necesidades de financiación asociadas a las pérdidas y daños causados por el calentamiento global.
- Las contribuciones prometidas no representan más del 0,2% del importe anual estimado de pérdidas y daños en los países en desarrollo de aquí a 2030.
- Las estimaciones actuales prevén pérdidas anuales de entre 290.000 y 580.000 millones de dólares hasta 2030, y de entre 1.132.000 y 1.741.000 millones de dólares hasta 20503.
Además de la cuestión de las contribuciones, los principales desacuerdos entre los países del Norte y los del G77+China, en vísperas de la COP 28, se referían al modo de gobernanza, la ubicación de la sede del Fondo y el tipo de financiación y las condiciones de asignación.
- La mayoría del Consejo de Administración del Fondo estará compuesta por representantes de los países en desarrollo, según la clasificación del Banco Mundial.
- Tras varios meses de negociaciones, los países del Sur han acordado finalmente que el Fondo tenga «inicialmente» su sede en el Banco Mundial por un periodo de cuatro años.
Notas al pie
- Brookfield y TPG.
- Altérra, Press release, December 2023.
- Anil Markandya, Mikel González-Eguino, « Integrated Assessment for Identifying Climate Finance Needs for Loss and Damage : A Critical Review », November 2018.