El debate sobre la ayuda europea a Palestina, suscitado por la declaración aparentemente unilateral del Comisario europeo húngaro Olivér Várhely sobre su suspensión, ha puesto de manifiesto las líneas divisorias entre los Estados miembros de la Unión en cuanto a la actitud a adoptar al respecto, tras el ataque de Hamás contra Israel.
- El debate sobre la suspensión de la ayuda de la Unión Europea a Palestina se abrió ayer cuando el comisario europeo Olivér Várhelyi anunció la suspensión de los pagos de la ayuda al desarrollo de la Unión Europea a Palestina por valor de 691 millones de euros, así como la «revisión» de la cartera de ayuda financiera, con el objetivo de llevar a cabo una «evaluación completa».
- El comisario húngaro ya se había mostrado partidario de suspender la ayuda financiera a Palestina en julio de 2022, con el deseo de someterla a más controles y, en este caso concreto, condicionarla a una revisión del contenido de los libros escolares palestinos acusados de incitar a la violencia. La ayuda, aprobada por todos los países europeos excepto Hungría, fue finalmente desbloqueada.
- Anteriormente, Alemania y Austria habían anunciado la suspensión de la financiación bilateral a Palestina, por valor de 20 y 19 millones de euros, respectivamente.
- El Gobierno español de Pedro Sánchez expresó su desacuerdo con la suspensión de la ayuda. Francia también ha manifestado hoy su desacuerdo con la suspensión de la ayuda al pueblo palestino, «en plena consonancia con los compromisos de Francia», según el Quai d’Orsay.
- El Alto Representante para Asuntos Exteriores, Josep Borrell, rectificó el anuncio inicial, anunciando anoche que los pagos previstos se mantendrían durante el periodo de evaluación de la ayuda, añadiendo que «suspender los pagos -castigando al pueblo palestino en su conjunto- habría perjudicado los intereses de la Unión Europea en la región y sólo habría reforzado a los terroristas».
- Sin embargo, Dinamarca ha anunciado hoy la suspensión de su ayuda al desarrollo a Palestina.
¿Qué representa y para qué sirve la ayuda financiera europea a la Autoridad Palestina?
- La financiación del presupuesto de la Autoridad Palestina depende en gran medida de la ayuda internacional.
- El Equipo Europa, que reúne a las instituciones europeas, los Estados miembros -y sus organismos de ejecución y bancos públicos de desarrollo-, así como el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), es el mayor contribuyente de ayuda financiera internacional a Palestina.
- El apoyo financiero total de la Unión Europea para el período 2021-2024 asciende a 1.200 millones de euros.
Dado que la Unión es un contribuyente clave de la ayuda internacional a Palestina, la cuestión del mantenimiento de su ayuda financiera dista mucho de ser puramente política o simbólica; las consecuencias económicas y sociales de una suspensión de la ayuda para la población palestina no serían desdeñables.
- La ayuda europea contribuye en particular a financiar los servicios públicos y los programas sociales de la Autoridad Palestina, a través del programa PEGASE (Mecanismo Palestino-Europeo de Gestión de la Ayuda Social y Económica), tanto en Cisjordania y Jerusalén Este como en la Franja de Gaza.
- En los nueve primeros meses de 2023, el programa PEGASE financió los salarios y pensiones de los funcionarios de la Autoridad Palestina por valor de 52 millones de dólares.
- La Unión también contribuye al programa de las Naciones Unidas para los refugiados palestinos -UNRWA- con 82 millones de euros en 2023.
