La Unión Europea ha llegado a un acuerdo con Estados Unidos para ampliar las subvenciones a la compra de vehículos eléctricos cuyas baterías contengan determinados minerales (cobalto, grafito, litio, manganeso y níquel) extraídos en los Estados miembros, según una fuente cercana al asunto 1.
Este acuerdo de última hora refleja el deseo de la Casa Blanca de extender ciertas ventajas fiscales de la Inflation Reduction Act (IRA) a socios estadounidenses fuera de Norteamérica con los que el país no tiene un acuerdo de libre comercio.
- El martes 28 de marzo, Washington y Tokio firmaron un acuerdo sobre materiales críticos que prohíbe a ambos países introducir restricciones bilaterales a la exportación de los cinco materiales cubiertos por el acuerdo con la Unión Europea, en un esfuerzo por reducir la dependencia de la cadena de suministro estadounidense de China.
- En diciembre, el Tesoro estadounidense ya anunció una excepción para los vehículos ensamblados fuera de Norteamérica y comprados a crédito (leasing), que ahora pueden beneficiarse de un crédito fiscal de hasta 7.500 dólares 2.
Cuando Ursula von der Leyen visitó Washington a principios de marzo, la Presidenta de la Comisión y el Presidente Joe Biden anunciaron que iniciarían formalmente las conversaciones sobre un nuevo acuerdo centrado en las materias primas críticas 3. Aunque también se espera que Estados Unidos se una al «club de los minerales críticos» -una iniciativa propuesta en febrero por el Vicecanciller alemán y Ministro Federal de Economía y Clima, Robert Habeck- los funcionarios europeos dijeron que aún esperaban «concesiones de última hora».
A pesar de las estimaciones revisadas del coste real de la IRA, la ley ya es un éxito en términos de inversión, refuerzo de las cadenas de suministro en Norteamérica y creación de empleo.
- Mientras que la Oficina Presupuestaria del Congreso (CBO) prevé que la ley costará 391.000 millones de dólares entre 2022 y 2031, Credit Suisse y Goldman Sachs estiman que el coste sería en realidad mucho mayor: entre 800.000 y 1.200.000 millones de dólares.
- Sin embargo, la administración Biden puede presumir de haber contribuido a atraer importantes inversiones. Según la ONG estadounidense Climate Power, se han anunciado más de 90 proyectos de producción de energía limpia (solar, eólica, vehículos eléctricos y baterías, etc.) desde la ratificación de la ley en agosto de 2022 4.
- La Blue Green Alliance calcula que podrían crearse más de 9 millones de puestos de trabajo de aquí a 2030 gracias a las inversiones en energía, clima y medio ambiente contenidas en la IRA 5.
Sin embargo, la falta de consultas entre el poder ejecutivo estadounidense y el Congreso en materia de política comercial cuenta con la oposición de varios legisladores que consideran que las técnicas de la administración Biden para eludir a la Cámara de Representantes y al Senado son un intento de «barrer las preocupaciones» de senadores y representantes bajo la alfombra 6. El Departamento del Tesoro estadounidense y la Casa Blanca argumentan que el término «acuerdo de libre comercio» no se ha definido formalmente en el texto de la ley, lo que deja margen para una interpretación flexible de lo que es y no es un acuerdo de libre comercio 7.
Notas al pie
- Henry Foy, « US bends to EU pleading on access to green tech handouts », Financial Times, 29 de marzo de 2023.
- David Shepardson, « U.S. Treasury says consumer leases can qualify for EV tax credits », Reuters, 30 de diciembre de 2022.
- Andrew Duehren y Kim Mackrael, « U.S., EU Try to Defuse Subsidies Dispute to Focus on Russia and China », The Wall Street Journal, 10 de marzo de 2023.
- Clean Energy Boom, Climate Power, février 2023.
- 9 Million jobs from Climate Action: the Inflation Reduction Act, BlueGreen Alliance.
- Yuka Hayashi, « Biden’s ‘Go It Alone’ Trade Deals Draw Warnings From Congress », The Wall Street Journal, 19 de marzo de 2023.
- Anticipated Direction of Forthcoming Proposed Guidance on Critical Mineral and Battery Component Value Calculations for the New Clean Vehicle Credit, Departamento del Tesoro de Estados Unidos, diciembre de 2022.
