La celebración de una cumbre de la OTAN en Bucarest es simbólica. En 2008, Rumanía acogió la que posiblemente sea la mayor cumbre de la Alianza Atlántica en cuanto a delegados, funcionarios presentes y países representados.

  • Estados Unidos sufrió un gran revés -probablemente por primera vez en una cumbre de la OTAN- al no conseguir la entrada de Ucrania y Georgia en la Alianza1.
  • Algunos Estados europeos -principalmente Francia y Alemania- se opusieron a la entrada de los dos países, prefiriendo que el Plan de Acción para la Adhesión (MAP) avanzara más lentamente.
  • Entre las razones esgrimidas por los europeos: no enemistarse con Rusia, pero también esperar a avanzar «para garantizar una mayor seguridad energética en los países más expuestos a un corte ruso»2.

Catorce años después, Rusia está en guerra abierta con Ucrania y Kiev ha reiterado su deseo de entrar en la OTAN después de que Moscú se anexionara cuatro regiones ucranianas en septiembre. Es probable que hoy no se produzcan avances en este sentido, ya que los compromisos de defensa colectiva (especialmente el artículo 5) del Tratado corren el riesgo de llevar a los miembros de la Alianza a un conflicto abierto con Rusia3.

Los debates de hoy se centrarán en la defensa aérea en Ucrania, así como en las posibilidades de que los miembros de la Alianza realicen posibles entregas de equipos.

  • La explosión de un misil en Przewodów, en la frontera polaco-ucraniana, ha provocado un aumento de la ayuda a la seguridad de Ucrania.
  • Desde el 16 de noviembre, Francia ha anunciado la entrega de dos baterías de defensa aérea Crotale NG y Suecia ha anunciado una ayuda de 287 millones de dólares y un sistema de defensa aérea4.
  • Tras aceptar inicialmente la oferta de Alemania, Polonia se negó finalmente a que los misiles Patriots alemanes se desplegaran en territorio polaco, sino que fueran «transferidos a Ucrania y desplegados en la frontera occidental».

La ayuda de la que ha hablado hoy la OTAN incluirá también equipos (incluida la transmisión) para restablecer la electricidad y la calefacción tras los ataques rusos a las infraestructuras civiles y energéticas de Ucrania. El 25 de noviembre, el 30% de la red eléctrica ucraniana seguía sin funcionar5. También podrían anunciarse otras ayudas financieras.

Notas al pie
  1. Bucharest Summit Declaration, OTAN, 3 de abril 2008
  2. Paul Gallis, The NATO Summit at Bucharest, 2008, CRS Report for U.S. Congress, 5 de mayo de 2008
  3. The North Atlantic Treaty
  4. Cédric Pietralunga, « La France annonce de nouvelles livraisons d’armes à l’Ukraine », Le Monde, 21 de noviembre 2022
  5. « Day 275 : Ukraine’s power grid faces 30 per cent shortage as repair works go on », Ukraine Crisis Media Center, 26 de noviembre 2022