Portada
© MICHAEL BUHOLZER/AP/SIPA
Fecha
Compartir

Suscríbase para descargar este artículo en formato PDF

→ Suscríbase
  • Cuando la guerra en Ucrania entra en su 133º día, se inauguró ayer en Suiza la Conferencia de Lugano sobre la reconstrucción de Ucrania. Aunque la cumbre -que se celebra anualmente desde hace cuatro años- estaba prevista de antemano como parte de un ciclo de conferencias dedicadas a la reforma de Ucrania, el enfoque de la conferencia se modificó después del 24 de febrero para abordar finalmente la cuestión de la reconstrucción de Ucrania. 
  • Estos importes siguen siendo solo estimaciones. La semana pasada, el ejército ruso conquistó la ciudad de Lisichansk, y ahora tiene el control total del óblast de Lugansk, en el este de Ucrania. A principios de junio, Volodymyr Zelensky estimó que Rusia ocupaba alrededor de una quinta parte del territorio ucraniano, incluyendo Crimea y las repúblicas secesionistas de Donetsk y Lugansk3. Los importes de la reconstrucción dependen, por lo tanto, en gran medida del resultado de la guerra.
  • Muchos países ya han comenzado a proporcionar ayuda financiera al país en los últimos meses para ayudar al ejército ucraniano. Desde el 27 de enero, la Unión Europea ha proporcionado más de 10.000 millones de euros en ayuda financiera a Ucrania, mientras que Estados Unidos ha aportado más de 9.000 millones.
  • El Presidente de la Confederación Suiza, Ignazio Cassis, anunció que los países participantes habían llegado a un acuerdo al final de la conferencia. Sostuvo que la reconstrucción de Ucrania debe llevarse a cabo de acuerdo con los planes ucranianos, y que es preciso acompañar al país para que pueda aplicarse el Estado de Derecho y las reformas anticorrupción4. Ucrania ocupa el puesto 122 del mundo en cuanto a transparencia, según el índice de corrupción de Transparency International5.
  • El Primer Ministro ucraniano, Denys Shmyhal, anunció que la reconstrucción tendrá que hacerse rápidamente y que deberá cumplir el principio del gran plan de inversión de Joe Biden titulado «Build Back Better», es decir, reconstruir las infraestructuras teniendo en cuenta el futuro. El plan de reconstrucción también debe situar a Ucrania en la senda europea desde el punto de vista jurídico, ecológico y económico, con vistas a una posible adhesión a la Unión6.
  • El Reino Unido acogerá una segunda conferencia sobre la reconstrucción de Ucrania en 2023, y Alemania se ha mostrado dispuesta a acoger una tercera sesión en 2024. Sin embargo, las conferencias internacionales y las campañas de donación a los países deben ser tomadas con cautela, ya que la realidad suele distar mucho de las promesas. Las últimas conferencias de la Naciones Unidas para Afganistán y Yemen, en las que se pedían fondos, no tuvieron mucho éxito: para Afganistán se recaudaron 2.400 millones de dólares de los 4.400 necesarios7, y para Yemen solo se desembolsaron 1.300 millones de los 4.300 solicitados8.
Notas al pie
  1. Dan Bilefsky et Nick Cumming-Bruce, « Ukraine’s prime minister says rebuilding will cost $750 billion », The New York Times, 5 de julio de 2022.
  2. « Ukraine estimates cost of reconstruction from war at US$750 billion », The Straits Time, 5 de julio de 2022.
  3. Matt Murphy, « Ukraine war : Zelensky says Russia controls a fifth of Ukrainian territory », BBC News, 2 de junio de 2022.
  4. Final press conference, Ukraine Recovery Conference, 4-5 de julio de 2022.
  5. Ukraine, Transparency International.
  6. Outcome Document of the Ukraine Recovery Conference URC2022 ‘Lugano Declaration’, Ukraine Recovery Conference, 4-5 de julio de 2022.
  7. Afghanistan : UN launches largest single country aid appeal ever, Nations unies, 11 de enero de 2022.
  8. UN humanitarians say $4.3 billion is needed to halt ‘worsening’ Yemen crisis, Nations unies, 30 de abril de 2022.