El sistema de asilo europeo y los refugiados ucranianos

Como consecuencia de la guerra, los ucranianos presentaron una cifra récord de 14.000 solicitudes de asilo en marzo, convirtiéndose en el mayor grupo de solicitantes por delante de los refugiados sirios y afganos. Sin embargo, el sistema de acogida de la Unión para la guerra de Ucrania no se basa únicamente en las solicitudes de asilo, que no reflejan la magnitud de la oleada de refugiados. De hecho, los ucranianos se benefician de un derecho de residencia casi automático en la Unión gracias a la directiva de 2001 sobre protección temporal, que se activó para los ucranianos en un Consejo de Justicia y Asuntos de Interior el 4 de marzo.

También se simplifican los trámites de los permisos de trabajo, la vivienda y la educación de los hijos. Este sistema no permite considerar a los ucranianos que huyen de su país como refugiados, pero les garantiza un estatus de protección temporal, lo que les exime de las normas del Reglamento Dublín¹. Como resultado, el número de ucranianos con estatus de protección temporal aumentó un 33% entre enero y marzo de 2022.

Casi 2,8 millones de refugiados ucranianos se han registrado para recibir protección temporal desde que comenzó la guerra, según estimaciones provisionales a 15 de mayo de 2022²

El número de refugiados ucranianos no ha dejado de aumentar desde el inicio de la invasión rusa, pasando de 800.000 el 24 de febrero a 6,8 millones el 29 de mayo, según cifras del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados³. Polonia, Rumanía y Hungría son los países que más refugiados han acogido. Casi un millón de ucranianos se encuentran ahora en Rusia debido al desplazamiento forzoso y la huida de las repúblicas separatistas de Donetsk y Lugansk a la Federación Rusa.

Por su parte, la Comisión Europea adoptó el 8 de marzo la propuesta CARE (Acción de Cohesión para los Refugiados en Europa)⁴, cuyo objetivo es aumentar el presupuesto de los gastos de los Estados miembros en acciones para ayudar a las personas que huyen de Ucrania. Algunos fondos de la política de cohesión 2014-2020 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo se están reasignando a esta ayuda de emergencia a través de la ayuda europea para la recuperación territorial y de cohesión React-EU⁵.