Todo lo que hay que saber sobre la campaña para suceder a António Guterres al frente de las Naciones Unidas

El martes 21 y el miércoles 22, los cuatro candidatos que compiten por suceder a António Guterres en el cargo de secretario general de las Naciones Unidas —Michelle Bachelet, Rafael Grossi, Rebeca Grynspan y Macky Sall— defendieron su visión para la organización durante las audiencias ante los representantes de los 193 Estados miembros.

• El proceso de selección del secretario general de la ONU, que asumirá el cargo el 1 de enero de 2027, se inició en noviembre con la presentación por parte de Argentina de la candidatura de Rafael Grossi, que dirige desde 2019 el Organismo Internacional de Energía Atómica.
• En las últimas semanas, los candidatos han presentado su «visión estratégica» para la organización y han solicitado el apoyo de los Estados miembros, antes de que el Consejo de Seguridad formule una recomendación este verano.
• Para ser designado, un candidato debe obtener la aprobación de al menos 9 de los 15 miembros del Consejo de Seguridad y no ser objeto de veto por parte de ningún miembro permanente (China, Estados Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido).
• A continuación, el Consejo de Seguridad recomienda un candidato a la Asamblea General, que procede a su nombramiento oficial.

A pesar de la reforma del proceso de selección en 2015, el Consejo de Seguridad sigue desempeñando un papel decisivo en el nombramiento del secretario general. El apoyo del país de origen de los candidatos también es clave, como lo confirmaron la retirada de Kevin Rudd de la candidatura en 2016 y el nombramiento de Guterres ese mismo año. Este último se había asegurado el apoyo de los principales partidos políticos portugueses antes de lanzar su campaña ¹.

Sin embargo, este año sólo dos candidatos hacen campaña con el apoyo de su Gobierno.

• Michelle Bachelet, ex presidenta de Chile (2006-2010 y 2014-2018), perdió el apoyo de Santiago tras la llegada al poder de José Antonio Kast a principios de marzo. Sin embargo, sigue contando con el apoyo de México y Brasil, que la habían nominado conjuntamente con Chile, bajo la presidencia de Boric, en febrero.
• Macky Sall, expresidente de Senegal (2012-2024), por su parte, nunca ha contado con el apoyo de Dakar, sobre todo debido a la denuncia por parte del PASTEF, ahora en el poder, de la represión violenta permitida por su Gobierno contra un movimiento de protesta en 2023-2024.
• La diplomática argentina Virginia Gamba, que ocupó hasta el verano de 2025 el cargo de Representante Especial de la ONU para los Niños y los Conflictos Armados, puso fin a su campaña el 25 de marzo, es decir, sólo dos semanas después de haber sido designada por el Gobierno de las Maldivas, con el que no mantiene ningún vínculo real de proximidad.

Ningún secretario general de la institución ha sido elegido sin el apoyo del gobierno de su país.

Siguiendo esta regla, las dos candidaturas restantes son las de Rafael Grossi y Rebeca Grynspan.

• Grynspan cuenta con varias bazas: exvicepresidenta de Costa Rica (1994-1998), dirige desde 2021 la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo).
• Desempeñó, en particular, un papel clave en la puesta en marcha de la iniciativa cerealera del Mar Negro, un acuerdo firmado entre Ucrania y Rusia en el verano de 2022 que permitió mantener las exportaciones de cereales ucranianos a pesar de la guerra.
• Durante su comparecencia ayer, miércoles 22, fue criticada por Kiev por haber visitado Rusia recientemente, a lo que respondió: «Creo que debemos dialogar con todas las partes en conflicto. No podemos desempeñar el papel de mediadores si no dialogamos. Eso no significa que tengamos que estar de acuerdo con ellos».
• Si resultara elegida, sería la primera mujer en dirigir la institución.

Grossi también es considerado uno de los candidatos más probables para suceder a Guterres.

• Políglota (habla siete idiomas: español, inglés, francés, italiano, portugués, alemán y neerlandés), Grossi cuenta con una amplia experiencia diplomática, tanto en la OIEA como en la Oficina de Asuntos de Desarme de la ONU, en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina y en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. También ha ocupado el cargo de embajador de Argentina en Austria, Eslovenia y Eslovaquia.
• Al igual que Grynspan, ha mantenido contacto con Rusia desde 2022, y visitó Moscú por última vez en marzo, donde fue recibido por Lavrov. El pasado mes de septiembre se reunió con Putin en el Kremlin.
• Durante su comparecencia el martes 21, se presentó como un hombre de campo y destacó su experiencia en mediación en conflictos armados, en particular cuando dirigió un equipo de inspectores del OIEA en la central nuclear de Zaporiyia, en Ucrania, en 2022.
• Su deseo de que las Naciones Unidas desempeñen un papel más activo en las negociaciones internacionales podría ser percibido como una señal positiva por varios Estados clave, como China y, potencialmente, Francia y el Reino Unido.

Hasta ahora, Washington se ha pronunciado poco sobre la campaña en curso. La semana pasada, sin embargo, el representante estadounidense ante la ONU, Michael Waltz, declaró que «compartía las preocupaciones» de un senador republicano respecto a la candidatura de Bachelet y a su aptitud para dirigir las Naciones Unidas ².

• De hecho, la exlíder chilena ha sido acusada por varias decenas de representantes republicanos de no haber condenado suficientemente a Pekín por la represión de los uigures en el marco del informe que dirigió y publicó en 2022, cuando estaba al frente de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, y de haber realizado declaraciones consideradas «proaborto» ³.
• Al mismo tiempo, ese mismo informe sobre los uigures y sus declaraciones respecto al Gobierno chino también podrían suscitar la oposición de Pekín.