Entre los 52 embajadores nombrados por Trump, ninguno es diplomático de carrera

En Estados Unidos, es habitual que los presidentes recompensen a sus principales donantes ofreciéndoles puestos de embajador. Esta práctica, habitual desde la primera mitad del siglo XX, ha contribuido a la formación de dos «tercios» dentro del cuerpo diplomático estadounidense: las embajadas consideradas «técnicas» suelen confiarse a diplomáticos de carrera, mientras que las embajadas consideradas más «políticas» (especialmente en Europa) suelen recaer en aliados políticos.

• En derecho, la práctica conocida como spoil system («sistema de botín») por motivos económicos está prohibida por la Ley del Servicio Exterior de 1980, que establece explícitamente: «Las contribuciones a campañas políticas no deben ser un factor determinante en el nombramiento de una persona para el cargo de jefe de misión» ¹.
• En la práctica, todos los presidentes estadounidenses desde Carter han perpetuado esta costumbre, tanto demócratas como republicanos, aunque procurando respetar un cierto equilibrio entre «aficionados» y diplomáticos de carrera.
• Durante su mandato, los embajadores «políticos» nombrados por George W. Bush representaban el 32% del cuerpo diplomático, el 30% de media durante los dos mandatos de Barack Obama, el 41% durante el de Biden y el 43% durante el primer mandato de Trump.
• Sin embargo, desde el comienzo de su segundo mandato, el 100% de los 52 embajadores nombrados por el presidente republicano son elecciones políticas.

Debido al gran número de puestos que requieren la confirmación del Senado (alrededor de 1.300), la Administración Trump ha nombrado hasta ahora menos de un tercio de los embajadores que dirigirán las aproximadamente 189 misiones diplomáticas estadounidenses. Debido a la costumbre de que los políticos presenten su dimisión cuando llega una nueva Administración, la mayoría de los nombramientos de Trump también son de carácter político.

Sin embargo, hay algunas excepciones notables, en las que diplomáticos de carrera son sustituidos por personalidades políticas.

• En Estonia, el antiguo embajador y diplomático de carrera George P. Kent será sustituido por Roman Pipko, un abogado nacido en Estonia bajo la ocupación soviética.
• Aunque es poco probable que él haya contribuido a la campaña de Trump, su hija, Elizabeth Pipko, fue nombrada el año pasado portavoz del órgano rector del Partido Republicano, el RNC, tras haber colaborado en la campaña de Trump en 2016 y haber celebrado su boda en Mar-a-Lago en 2018 con el lema «Make Marriage Great Again» (Hagamos grande de nuevo el matrimonio) ².
• En Kuwait, Trump nombró a Amer Ghalib para sustituir a Karen Sasahara, una diplomática de carrera que ocupó el cargo de cónsul general en Jerusalén entre 2018 y 2019.
• Ghalib, un antiguo demócrata que se unió a la campaña republicana en septiembre de 2024, dos meses antes de las elecciones, es considerado uno de los principales apoyos que contribuyeron a la victoria de Trump en Michigan, un swing state clave en la región de los Grandes Lagos.
• En Uruguay, la diplomática Heide B. Fulton, exencargada de negocios en Honduras, será sustituida por Lou Rinaldi, un empresario nacido en Italia que durante la primera administración Trump desempeñó un papel de intermediario entre el expresidente uruguayo Luis Lacalle Pou y el republicano.
• Rinaldi se convirtió en amigo íntimo de Trump a principios de la década de 1990 y en compañero habitual de golf, con quien jugaba «casi todos los fines de semana» hasta 2017 ³. El mensaje del equipo de transición de Trump anunciando su nombramiento añadía: «Lou es un excelente golfista y va a vivir en un país que cuenta con magníficos campos».

En el ministerio de Asuntos Exteriores, el nombramiento de una personalidad considerada cercana al presidente estadounidense se ve con buenos ojos, ya que se percibe como una forma de que los industriales, los financieros y los poderes políticos tengan un acceso más fácil a Donald Trump.

En París, la embajada estadounidense debería recibir en las próximas semanas al padre del yerno de Trump, Charles Kushner, indultado por el presidente estadounidense en 2020 tras ser condenado por evasión fiscal, contribuciones ilegales a una campaña electoral y soborno de testigos.