¿Fin del estado de emergencia en Haití y comienzo de la transición?

Hace más de tres semanas que dimitió el Primer Ministro Ariel Henry. La Comunidad del Caribe (CARICOM), reunida el mismo día en Jamaica con el Secretario de Estado estadounidense Antony Blinken, anunció la formación de un «consejo presidencial de transición».

• Este nuevo consejo aún no ha asumido oficialmente sus funciones. Sin embargo, la semana pasada anunció en un comunicado que se comprometía a restablecer «el orden público y democrático», en un país que no vota desde 2016.
• Está previsto que cuente con nueve miembros, siete de ellos con derecho a voto, en representación de los principales movimientos políticos del país, la sociedad civil y el sector privado. En cuanto se constituya, tendrá la tarea de nombrar a un nuevo primer ministro de transición.
• Una de las principales expectativas del pueblo haitiano con respecto a las autoridades de transición y los futuros dirigentes políticos tras la era de Ariel Henry es que se controle la violencia endémica del país.

Las pandillas, cuya violencia se ha intensificado y extendido por todo Haití desde el asesinato del presidente Jovenel Moïse en 2021, controlan ahora el 80% de la capital, Puerto Príncipe.

• El líder de la principal coalición de bandas, G9, Jimmy Cherizier, alias Barbecue, amenazó el mes pasado a Haití con una «guerra civil que desembocaría en genocidio» si Ariel Henry no dimitía.
• La semana pasada, el ejército francés evacuó a Martinica a «más de 170 ciudadanos franceses, cerca de 70 europeos y nacionales de terceros países» vulnerables¹. Una treintena de ciudadanos estadounidenses también fueron evacuados el 17 de marzo.

Naciones Unidas describió la situación en la parte occidental de la isla como un «cataclismo», añadiendo que la corrupción, la impunidad y el aumento de la violencia de las bandas habían «erosionado el Estado de derecho».

• En los meses de enero y febrero, la ONU calcula que la violencia se cobró al menos 1.436 víctimas no pertenecientes a bandas: 686 muertos, 371 heridos y 379 secuestrados².
• En 2023, al menos 4.451 personas fueron asesinadas y al menos 1.962 secuestradas.

La situación ha llevado a muchos haitianos a intentar llegar a la República Dominicana, que ya acoge a unos 700.000 haitianos. La frontera está oficialmente cerrada desde septiembre de 2023, y el gobierno dominicano está construyendo un muro a su alrededor desde 2022.

• El presidente dominicano, Abinader, declaró el 24 de marzo que «no detendría la expulsión de haitianos», pidiendo a Naciones Unidas que «tomara más medidas» y añadiendo que «no podía pedir a la República Dominicana que resolviera el problema de Haití»³.
• La brecha entre los dos vecinos sigue aumentando: entre 2000 y 2023, el PIB per cápita de Haití (a precios constantes) cayó un 9%, mientras que el de la República Dominicana aumentó un 59%.

Sin embargo, la mayoría de los haitianos que huyen de la violencia en la zona de Puerto Príncipe se desplazan dentro del país: el 96% de los desplazados en marzo, según la última encuesta de la OIM, mientras que el 3% dijo que se iba a la República Dominicana y el 0,4% a Estados Unidos. En marzo, al menos 53.000 haitianos abandonaron la zona de Puerto Príncipe⁴.

El despliegue de la Misión Multilateral de Apoyo a las Fuerzas de Seguridad de Haití -que el Consejo de Seguridad de la ONU decidió crear en octubre- se ha retrasado. Debería estar dirigida por fuerzas keniatas.

• El lunes 11 de marzo, Blinken anunció 100 millones de dólares adicionales para la misión multinacional de apoyo a la seguridad, con lo que la contribución total de Estados Unidos asciende a 300 millones de dólares.
• Canadá ha prometido 80,5 millones de dólares canadienses (unos 60 millones de dólares estadounidenses) para la misión.