Los resultados de las elecciones generales del 23 de julio pasado dibujan un país dividido en dos bloques de tamaño comparable. El Partido Popular registra un fuerte avance en comparación con 2019 (20,8%), alcanzando el 33% de los votos, lo que le permite obtener 136 diputados. VOX, en declive (12,4%), sólo obtiene 33 diputados (frente a 52 en la legislatura anterior).
El Partido Socialista (PSOE) supera ampliamente el umbral del 30% con 31,7% de los votos. Este resultado, en progresión respecto a 2019 (+3,7 puntos), le permite elegir a 122 diputados. La nueva fuerza de la izquierda radical, Sumar, logra un puntaje de 12,3%, muy cercano al de Podemos en 2019 (12,9%).
El bloque de la derecha y el de la izquierda están, por tanto, especialmente cerca en porcentaje de votos: 45,4% frente a 44%. La diferencia en número de diputados también es bastante reducida: 169 frente a 153. Como indicaban nuestras encuestas, ni la derecha ni la izquierda han logrado alcanzar la mayoría en las Cortes, que son 176 escaños de 350. Los árbitros de la situación serán nuevamente los partidos nacionalistas e independentistas, que han sufrido un retroceso significativo (especialmente ERC, la izquierda independentista catalana), pero que, a pesar de todo, han logrado elegir a 28 diputados. En esta etapa, parecen posibles dos escenarios. O bien la coalición de izquierdas (PSOE/Sumar) logra mantenerse en el poder gracias al apoyo de las fuerzas nacionalistas e independentistas, o bien España tendrá que volver a votar con el objetivo de que surja una mayoría de las urnas.
O bien la coalición de izquierdas (PSOE/Sumar) logra mantenerse en el poder gracias al apoyo de las fuerzas nacionalistas e independentistas, o bien España tendrá que volver a votar con el objetivo de que surja una mayoría de las urnas.
JEAN-YVES DORMAGEN
Gracias a la encuesta realizada el día de las elecciones por Cluster17, queremos aquí proporcionar algunas claves para interpretar los resultados del último domingo. La principal pregunta a resolver es la fuerte resistencia de la coalición en el poder. ¿Cómo explicar que las fuerzas políticas en el poder desde 2019 e incluso hasta cierto punto desde 2018 (primer gobierno de Pedro Sánchez), que acaban de perder elecciones locales, hayan podido ver aumentar su porcentaje de votos en 4 años, hasta el punto de que no se descarte que sigan gobernando el país en la próxima legislatura?
Para entender el voto del 23 de julio, debemos comenzar por la forma en que se estructura la demanda política en España. Como muestra nuestro enfoque en clusters de opiniones, el país está profundamente dividido, si no fracturado, según una poderosa lógica de izquierda contra derecha. Desde este punto de vista, España es mucho más fácil de analizar que sus vecinos franceses o italianos. Dos Españas se enfrentan, una de izquierdas, la otra de derechas, recordando un poco a la Francia del «cuadrilátero bipolar» de los años 70 donde la lógica izquierda/derecha estructuraba profundamente el campo político. De los 16 segmentos electorales (clusters) que hemos identificado en España: 13 son de izquierdas (5) o de derechas (8), sólo 3 están más o menos disputados entre estos dos campos. La España de izquierdas y la España de derechas se oponen en casi todo: la memoria histórica del franquismo, los valores culturales, los desafíos económicos, la monarquía, pero también el patriotismo y la actitud hacia los nacionalismos periféricos. Este último tema es obviamente decisivo, ya que para entender la política española también hay que tener en cuenta la existencia de fuertes corrientes nacionalistas , especialmente en Cataluña, el País Vasco y en menor medida en Galicia, Navarra y Canarias.
Para entender el voto del 23 de julio, debemos comenzar por la forma en que se estructura la demanda política en España.
JEAN-YVES DORMAGEN
La fuerza estructurante de la división izquierda/derecha, así como la de los nacionalismos periféricos, explica la gran estabilidad de las relaciones de fuerzas. Entre las elecciones generales de 2019 y las de 2023, los cambios son, en efecto, mínimos si razonamos en términos de coaliciones. En 2019, el PSOE (28%) y Podemos (12,9%) sumaban juntos el 40,9% de los votos. El PP (20,8%), VOX (15%) y Ciudadanos (6,8%), cuyo electorado se inclinaba claramente a la derecha, sumaban el 42,6%. Como se puede ver, las relaciones de fuerzas entre las coaliciones han cambiado muy poco en 4 años: la derecha sólo ha progresado de 2,9 puntos, mientras que el total de la izquierda ha aumentado en proporciones similares (3,1 puntos).
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Nuestra encuesta confirma que estos movimientos de limitada magnitud reflejan la muy débil circulación entre la izquierda y la derecha, o si se prefiere, el carácter bastante hermético de la frontera entre las dos coaliciones. Así, casi ningún elector de Podemos hace 4 años votó por el PP o VOX el domingo pasado. Se trasladaron casi completamente a Sumar (51%) y al PSOE (44%), manteniéndose así fieles a su campo original. Incluso entre el electorado supuestamente más moderado del PSOE, y a pesar de una política gubernamental bien anclada a la izquierda, los movimientos hacia la derecha han sido limitados: sólo el 13% de los electores del PSOE en 2019 votaron por el PP o VOX este año. Este movimiento fue, de hecho, compensado por el hecho de que el 11% de los votantes del PP en 2019 tomaron el camino opuesto y votaron por el PSOE esta vez.
Por lo tanto, no es en estos movimientos muy limitados donde hay que buscar la explicación de las pequeñas evoluciones observadas el domingo pasado. La progresión del PSOE se explica, ciertamente, por la capacidad de los socialistas para recuperar una parte del antiguo electorado de Ciudadanos, que no presentaba ninguna lista este año. Pero también se ha llevado a cabo a expensas de los independentistas catalanes, parte de cuyo electorado prefirió votar al PSOE y, en menor medida, a Sumar, con la consecuencia de un fuerte retroceso de una formación como ERC.
A la derecha, la fuerte progresión del PP se nutre principalmente de movimientos intra-bloque. De hecho, el PP logró recuperar un tercio (32%) de los votantes de VOX y un poco menos de la mitad (44%) de los votantes de Ciudadanos. Por lo tanto, no ha habido un auge de la derecha en España, sino una reconfiguración del voto de los electores de derecha que ha beneficiado enormemente al PP.
A la derecha, la fuerte progresión del PP se nutre principalmente de movimientos intra-bloque.
JEAN-YVES DORMAGEN
La buena resistencia de la izquierda, a pesar de cuatro e incluso cinco años en el gobierno, sólo se entiende si se toma en cuenta el contexto de una sociedad profundamente dividida y polarizada. Recordemos que la izquierda ha progresado ligeramente más que la derecha durante la última legislatura (véase supra) y que, lejos de ser castigada por las urnas, ha obtenido 863 000 votos más que hace 4 años. Para lograr este resultado, ha llevado a cabo una política claramente marcada a la izquierda, no dudando en promover leyes o medidas muy divisivas e incluso a veces minoritarias en la opinión pública. Algunos editorialistas han visto en esto la manifestación de decisiones ideológicas inconsideradas que llevarían a la izquierda a su pérdida; lo que parecían confirmar los resultados de las elecciones locales de junio pasado. Pero este razonamiento se basa en un supuesto erróneo: en política, las medidas «consensuales» y la «popularidad» tienen poco valor electoral. Al contrario, lo que importa es el arte de dividir, porque la fuerza de una política depende de su capacidad para satisfacer a su electorado y activar sus apoyos. Dicho de manera sencilla, casi evidente, en un país tan dividido como España, la fuerza de una política de izquierdas debe ser satisfacer al electorado de izquierdas, incluso si eso significa movilizar, o incluso radicalizar, al campo contrario. Tal estrategia tiene múltiples ventajas: las medidas divisivas satisfacen los segmentos del electorado de izquierdas, obligan al adversario a posicionarse sobre ellas (la derecha se ha definido en reacción a las políticas del gobierno Sánchez), lleva al adversario a radicalizarse (las posiciones de VOX) con el efecto, de manera retroactiva, de movilizar aún más a su propio campo. Además, el PSOE se ha beneficiado de la disolución de Podemos en Sumar, y del reemplazo de personalidades demasiado rechazadas en la opinión pública por la popular Yolanda Díaz.
Nuestra encuesta «día de votación» confirma que las medidas adoptadas por la izquierda durante los últimos cuatro años han actuado en este sentido.
Para comprobarlo, pedimos a los encuestados que asignaran una nota de 0 (totalmente desfavorable) a 10 (totalmente favorable) a las medidas y leyes más destacadas de la legislatura. Se han evaluado así la ley de la eutanasia, la ley del cambio climático y la transición energética, la ley de igualdad de género, la ley de memoria histórica (relativa al franquismo), la ley que permite el cambio de género a los 16 años, el aumento del salario mínimo, las políticas de integración de inmigrantes y la liberación de los líderes independentistas catalanes encarcelados.
En política, las medidas «consensuales» y la «popularidad» tienen poco valor electoral. Al contrario, lo que importa es el arte de dividir, porque la fuerza de una política depende de su capacidad para satisfacer a su electorado y activar sus apoyos.
JEAN-YVES DORMAGEN
Las calificaciones promedio asignadas por los encuestados revelan importantes diferencias en cómo se han recibido estas reformas. Algunas son más bien consensuales, mientras que otras son más divisorias, o incluso claramente minoritarias. El aumento del salario mínimo (calificación promedio de 7 sobre 10), la ley de la eutanasia (6,6/10) y en menor medida la del cambio climático (5,4/10) son mayoritariamente apreciados, si no consensuales. Todas las demás medidas reciben calificaciones por debajo del promedio: ley de memoria histórica (4,7/10), política de inmigración (4,2/10), liberación de los independentistas catalanes (3,6/10) y ley de cambio de género a partir de los 16 años (3,4/10).
Pero quedarse en simples promedios conduciría a pasar por alto lo esencial: la mayoría de estas medidas y leyes dividen poderosamente en una lógica de izquierdas/derechas. Las reformas sociales son así aplaudidas en todos los segmentos (clusters) de la izquierda. Por el contrario, son igualmente rechazadas en los clusters de la derecha. La ley de igualdad de género obtiene así una calificación promedio de 8,2/10 en los 5 clusters de izquierda frente a una nota de 0,6/10 en los cuatro clusters más a la derecha. Del mismo modo, la ley de memoria histórica recuerda hasta qué punto el franquismo sigue siendo hoy un punto de división muy fuerte entre la izquierda y la derecha. Lejos de haberse convertido en un «objeto frío», sigue dividiendo a España en dos: sólo dos clusters (de dieciséis) se muestran un poco divididos sobre esta cuestión de memoria. Dentro de los 5 clusters de la izquierda y los Republicanos (que incluyen a muchos independentistas), la ley es aplaudida y recibe una calificación promedio de 7,9/10. Dentro de los 8 clusters de la derecha, provoca un profundo rechazo que se traduce en una nota de 1,1/10.
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Incluso las medidas más minoritarias se inscriben en general en esta división. La liberación de los líderes independentistas catalanes genera así el apoyo de los 4 clusters más a la izquierda: 7,3/10. El cluster de los Republicanos (que incluye a muchos votantes independentistas) también apoya esta medida. Lo mismo ocurre con la ley del cambio de género a partir de los 16 años, que cuenta con el apoyo de los cuatro clusters más a la izquierda (7,1/10). Sin embargo, cabe destacar que esta última reforma no es muy apreciada por tres clusters más moderados, decisivos para la izquierda. De todas las medidas analizadas, es la única que podría haber perjudicado a la izquierda. Porque, como demuestra nuestro estudio, las reformas promovidas por la izquierda han sido ampliamente aprobadas por su electorado. Estas medidas no estaban, por tanto, destinadas a debilitar a la izquierda, sino más bien a fijar las relaciones de fuerza entre un electorado de izquierdas que las apoyaba en su mayoría firmemente y un electorado de derechas que a menudo se oponía radicalmente a ellas.
La estabilidad general de las dos principales coaliciones electorales se explica de manera bastante sencilla: al llevar a cabo una política arraigada en los valores de la izquierda, la coalición en el poder ha fidelizado y movilizado a su electorado, mientras que ha coaligado y movilizado, en reacción, al electorado del campo opuesto.
Lo medimos bien a partir de la calificación sobre diez otorgada por los encuestados al gobierno saliente. En los 4 clusters más a la izquierda del país, esta calificación es espectacularmente alta: 7,7/10. Permanece casi igual de alta, incluso ampliando la observación a un quinto cluster más moderado, los Socialdemócratas: 7,4. Después de 5 años de gobierno, no cabe duda de que el electorado de izquierda está en general satisfecho con su gobierno. También es interesante observar que otros dos clusters, los Republicanos (que comprenden una parte del electorado independentista catalán) y los Enfadados, otorgan una calificación cercana a la media a la coalición en el poder.
Las reformas promovidas por la izquierda han sido ampliamente aprobadas por su electorado. Estas medidas no estaban, por tanto, destinadas a debilitar a la izquierda, sino más bien a fijar las relaciones de fuerza entre un electorado de izquierdas que las apoyaba en su mayoría firmemente y un electorado de derechas que a menudo se oponía radicalmente a ellas.
JEAN-YVES DORMAGEN
Por el contrario, y sin sorpresa, los 8 clusters de derecha otorgan, a su vez, una calificación extremadamente baja: 1,5/10. Este resultado confirma hasta qué punto la política del gobierno Sánchez es objeto de un rechazo radical por parte de casi la mitad de los españoles. Ofrecen una nueva demostración de la gran fractura que separa hoy a las dos Españas.
Para entender los resultados del pasado domingo, también hay que tener en cuenta las lógicas del «voto útil» que han favorecido el leve fortalecimiento del PSOE y el fuerte progreso del PP, resultando en la afirmación de un «cuadrante bipolar con partidos dominantes», a los que por supuesto hay que añadir la presencia de diputados nacionalistas en las Cortes. El sistema de votación español alienta el «voto útil». De hecho, otorga una considerable ventaja a los partidos dominantes. Para ilustrarlo con un ejemplo, en las elecciones generales de 2019, se necesitaban en promedio 165 000 votos para elegir un diputado de Ciudadanos, 89 000 un diputado de Podemos, contra solo 56 600 para elegir un diputado del Partido Socialista. Muchos electores, especialmente en las pequeñas circunscripciones, saben que un voto dado al PP o al PSOE tiene más posibilidades de resultar en un elegido que un voto dado a VOX o a Sumar.
Muchas condiciones estaban reunidas para favorecer este cálculo de utilidad. La primera, y probablemente la más importante, radica en el profundo rechazo provocado por las coaliciones de gobierno que se estaban formando. La coalición PSOE/Sumar en el poder era mayoritariamente rechazada: 48% de rechazo contra 44% de apoyo. Sobre todo, como vimos, era muy fuertemente rechazada en los clusters de derecha. La posible coalición de derecha PP/VOX resultó ser aún más polarizante e inaceptable para muchos españoles: 67% de rechazo contra solo 30% de favorables. Este rechazo fue particularmente pronunciado y decidido (98%) entre los clusters de la izquierda y los independentistas. En tal contexto, votar útilmente llevó a algunos electores a preferir dar su voto a los partidos dominantes (PP y PSOE) para maximizar las posibilidades de frenar a la coalición adversa. Esto quizás explica que parte de los electores independentistas votó por el PSOE, especialmente cuando su sensibilidad está orientada hacia la izquierda. Esta lógica del «voto útil» también pudo haber sido favorecida por el hecho de que los electores no siempre hacían grandes diferencias entre los diferentes partidos que componen las coaliciones de izquierda y de derecha. Esta situación era particularmente perceptible a la izquierda: los 5 clusters de la izquierda española no mostraban preferencias muy claras entre Sumar y el PSOE, ni siquiera entre Yolanda Díaz y Pedro Sánchez. Pero también es parcialmente cierto dentro de las derechas, cuyos varios segmentos electorales manifiestan simpatía tanto por el PP como por VOX.
En estos momentos, no es posible saber qué escenario prevalecerá. Los diputados nacionalistas e independentistas poseen, en parte, las claves de la situación y pueden permitir la formación de un gobierno PSOE/Sumar.
JEAN-YVES DORMAGEN
Esta fluidez intra-izquierda e intra-derecha es claramente perceptible en nuestro estudio. Ya se puede ver claramente a partir del análisis del voto por clusters. Sumar y el PSOE comparten 5 clusters y esto con relaciones de fuerzas similares en cada uno de estos clusters. Dicho de otra manera, sería erróneo imaginar que existen dos electorados de izquierda bien distintos en España. En realidad, los votantes de Sumar y los del PSOE están muy cerca y muchos de ellos son susceptibles de cambiar su voto en función de las cuestiones y del contexto. En esta perspectiva, es bastante revelador que el 62% de los votantes del PSOE declaren haber dudado o considerado votar por Sumar, mientras que el 61% de los votantes de Sumar dudaban o consideraban votar por el PSOE. Sin llegar a este nivel, este tipo de indecisiones también afecta a muchos votantes de la derecha: el 42% de los votantes del PP consideraron votar por VOX frente al 52% de los votantes de VOX que consideraron votar por el PP. Es decir, si la relación de fuerzas izquierda/derecha parece estabilizada por el momento, la situación dentro de cada una de las coaliciones potenciales se caracteriza, por el contrario, por su fluidez, dejando abierta la posibilidad de rápidas evoluciones para cada una de las fuerzas políticas que las componen.
En resumen, los estudios realizados por Cluster17 durante la última campaña electoral dibujan un país muy dividido, en el que la división izquierda/derecha sigue siendo poderosa y estructura tanto la demanda como la oferta políticas. A esto, por supuesto, se añaden los desafíos nacionalistas en Cataluña y el País Vasco. La política claramente anclada a la izquierda del gobierno de Sánchez ha tenido el efecto de endurecer esta división y de congelar las relaciones de fuerzas electorales. En estos momentos, no es posible saber qué escenario prevalecerá. Los diputados nacionalistas e independentistas poseen, en parte, las claves de la situación y pueden permitir la formación de un gobierno PSOE/Sumar. Pero si este no fuera el caso y si el país tuviera que volver a las urnas en los próximos meses, es muy difícil, basándose en las relaciones de fuerzas actuales, hacer cualquier pronóstico sobre las posibilidades de victoria de una de las dos coaliciones. Especialmente porque no se excluye que la elección termine de nuevo sin designar ganadores.
