Hegemonía: ¿qué derecha gobernará Europa?

A un año de las elecciones del Parlamento Europeo, la derecha europea parece a la vez segura de su éxito y preocupada por su futuro. Por un lado, es innegable que las fuerzas conservadoras y nacionalistas se benefician de una dinámica favorable en este momento. Si consiguen aumentar ligeramente su porcentaje global de votos, los tres grupos políticos que van del centro-derecha a la extrema derecha podrían obtener juntos una mayoría parlamentaria, lo que no tendría precedentes en la historia de la Unión. Al mismo tiempo, la perspectiva de una unión de derecha suscita dudas existenciales entre algunos moderados, opuestos a tal alianza por razones ideológicas o tácticas. La llegada al poder de una nueva generación de líderes neonacionalistas¹ complica aún más la ecuación, desplazando el equilibrio político en detrimento tanto del centro como de la extrema derecha tradicional.

Dados los recientes acontecimientos en Italia, Suecia y, más recientemente, Finlandia, que han visto llegar al poder a amplias coaliciones en las que participa la extrema derecha, se plantea la cuestión de una alianza similar a escala europea. ¿Estará dominado el Parlamento Europeo en la próxima legislatura por una mayoría que va desde los demócrata-cristianos hasta los ultranacionalistas? ¿Qué papel desempeñará el centro-derecha, que ocupará un lugar intermedio en el futuro Parlamento, en la construcción de nuevas alianzas? Un asunto ligado a esto es la de la recomposición del espacio político europeo, que acompaña a los cambios en los sistemas de partidos nacionales y a la situación geopolítica internacional. ¿Darán lugar las alianzas postelectorales a una mayor cooperación estructurada entre nacionalistas y antiliberales a escala continental? Con el cambio de equilibrio de poder en la derecha, ¿se dirige Europa hacia una partición tripartita del espacio político europeo a la manera de la Francia contemporánea, hacia un compromiso en el centro al estilo alemán, o hacia una normalización de las relaciones entre los nacionalistas y el centro según el modelo italiano?

Tendencias clave en la evolución de la derecha

La derecha europea se enfrenta a tres grandes tendencias durante la legislatura que termina: la ruptura del cordón sanitario entre el centro y la derecha, el refuerzo de la influencia de los nacional-conservadores y la crisis del centrismo.

El declive del «cordón sanitario”

El concepto de «cordón sanitario» surgió en Bélgica a finales de los años ochenta como respuesta al ascenso del partido de extrema derecha Vlaams Blok (ahora Vlaams Belang) en la región de Flandes². Ante la retórica nacionalista y xenófoba de dicho partido, los partidos tradicionales belgas decidieron establecer un «cordón sanitario» para aislarlo y excluirlo de la escena política. El término se aplicó posteriormente a otros sistemas políticos en los que los partidos de extrema derecha ganaban popularidad³.

A escala europea, parece que el cordón sanitario está actualmente en declive. En los últimos años, las tendencias políticas en varios países europeos han demostrado que los partidos políticos de centro son cada vez más proclives a colaborar, o incluso gobernar, con fuerzas de extrema derecha.

Dos importantes acontecimientos políticos ocurridos en 2022 ilustran esta tendencia. En Italia, el 22 de octubre tomó posesión un nuevo gobierno dirigido por Giorgia Meloni (Hermanos de Italia, FdI). Más de dos tercios de los miembros de la mayoría parlamentaria proceden de dos partidos nacionalistas de derecha: el FdI, un partido nacional-conservador postfascista, y la Liga, un partido populista de derecha. Tras un decepcionante resultado electoral, el partido de centro-derecha de Silvio Berlusconi, Forza Italia, sólo pudo unirse a la coalición como tercer partido. Sin embargo, Forza Italia proporcionaría al gobierno cierta credibilidad en política europea: su vicepresidente Antonio Tajani, presidente del Parlamento Europeo entre 2017 y 2019, ha sido nombrado ministro de Asuntos Exteriores del nuevo gobierno. Como resultado, el cordón sanitario, que ya no existía en Italia, ha vuelto a no aplicarse. Es más, se ha formado la primera alianza de gobierno dominada por la extrema derecha en la historia reciente⁴.

Apenas una semana antes, el 14 de octubre de 2022, se había firmado en el castillo de Tidö, en el centro de Suecia, un acuerdo de gobierno que sellaba definitivamente el fin del cordón sanitario sueco. Una alianza liberal-conservadora en torno a Ulf Kristersson decidió unir fuerzas con los nacionalistas de derecha de los Demócratas de Suecia (SD) para formar una nueva mayoría parlamentaria. Los SD, aunque formalmente no forman parte del gobierno, han logrado imponer sus posiciones en varios ámbitos políticos importantes, incluida la cuestión de la inmigración⁵.

En este contexto, a un año de las elecciones europeas, puede decirse que sólo once de los 27 Estados miembros de la UE siguen teniendo un cordón sanitario: Irlanda y Malta, donde ningún partido de derecha está representado en el parlamento nacional; República Checa, Rumanía, Eslovenia y Croacia; y cuatro de los Estados miembros fundadores de la UE: Bélgica, Luxemburgo, Francia y Alemania. En todos los demás Estados miembros se han formado gobiernos con partidos nacionalistas de derecha a nivel nacional o regional desde los años noventa. Por otra parte, se observa un cierto debilitamiento del cordón sanitario en algunos de los países donde sigue vigente. En la República Checa, por ejemplo, se han firmado acuerdos individuales de gobierno entre la ANO, que ocupa un lugar junto a los liberales en el Parlamento Europeo, y el SPD (extrema derecha) tras las elecciones municipales de 2022⁶. Del mismo modo, en la Asamblea Nacional francesa de 2022, dos candidatos a la vicepresidencia presentados por la Agrupación Nacional (RN) lograron derrotar a sus oponentes de izquierda, ayudados por los votos del centro⁷.

El auge de una nueva derecha nacional-conservadora

El auge de una nueva derecha nacionalista-conservadora, representada en el Parlamento Europeo por los Conservadores y Reformistas Europeos (European Conservatives and Reformists, ECR), refleja una tendencia fundamental de la política continental. El ECR agrupa tanto a movimientos neonacionalistas recientes, que apenas lograron sus primeros éxitos electorales importantes después de 2010 y están generalmente abiertos a la colaboración con el centro político, como a partidos centroeuropeos de la derecha conservadora, algunos de los cuales llevan varias décadas en la primera línea de la escena política, como el PiS (Polonia) y el ODS (República Checa). 

En 2009, el grupo ECR expuso sus principios y valores en la Declaración de Praga, en la que se definía principalmente con el término «eurorrealismo». Este término ya había sido utilizado a principios de la década de 2000 por los conservadores británicos, entonces liderados por David Cameron, para redefinir la posición del partido sobre la integración europea. Por «eurorrealismo» se entiende una visión antifederalista de la integración europea, en la que los parlamentos nacionales deben ocupar un lugar más importante en los procesos europeos de toma de decisión, refiriéndose principalmente al principio de subsidiaridad.

Aunque los partidos miembros de los ECR han abandonado el euroescepticismo convencional, siguen basándose en una ideología nacionalista, más marcada que en los programas de extrema derecha de los años ochenta. La retórica identitaria y el predominio de los temas relativos a «la ley y el orden» han tomado el lugar, cada vez más frecuentemente, de las posiciones clásicas de la «extrema derecha», por ejemplo en cuestiones económicas⁸.

El atlantismo es otra característica de los ECR. En el Parlamento Europeo se les considera actualmente el grupo parlamentario más proestadounidense⁹. Se cultiva especialmente la proximidad con el Partido Republicano estadounidense, oficialmente cercano al grupo ECR como socio global. Cada año, una delegación del ECR participa en la Conservative Political Action Conference (CPAC), la mayor conferencia política de los conservadores estadounidenses, que en 2023 contó con ponentes como Donald Trump, Steven Bannon y Marjorie Taylor Greene. 

Los ECR han adquirido así una posición única. Combinan su eurorrealismo con el rechazo, común entre los conservadores europeos, a una Unión cada vez más integrada, al apoyo a los aspectos económicos de la integración europea y a un atlantismo nada inusual entre la derecha europea. Con este posicionamiento sin precedentes, los ECR desafían tanto a la derecha tradicional como a la extrema derecha. Su voluntad de colaborar con el centro para evitar el aislamiento en la escena política les confiere una posición estratégica importante para poder influir en la toma de decisiones a escala europea.

La crisis del centrismo

A diferencia de la derecha conservadora, que experimenta tendencias electorales favorables, las fuerzas políticas del centro europeo atraviesan un periodo difícil. Los cuatro partidos del grupo Renew que cuentan con más escaños se enfrentan a una caída más o menos drástica, de acuerdo a los resultados en las encuestas a nivel nacional.

El partido Renaissance del presidente francés, Emmanuel Macron, y sus aliados (que actualmente ocupan una veintena de escaños en el Parlamento Europeo) perdieron la mayoría en la Asamblea Nacional en 2022, y tuvieron que formar posteriormente un gobierno en minoría. El índice de popularidad del presidente es ahora de apenas el 30%. Si ahora se celebrara una hipotética segunda vuelta entre Emmanuel Macron y Marine Le Pen (RN, ID), ganaría esta última, según los sondeos, por hasta 10 puntos porcentuales.

Para Ciudadanos (actualmente 7 escaños), la situación es aún más dramática. Tras afianzarse en la mayoría de las regiones españolas entre 2015 y 2019, el partido experimentó un rápido descenso de su electorado a partir de 2019. Esta evolución fue provocada, entre otras cosas, por la decisión del partido de descentrarse hacia la derecha para seguir una política de colaboración exclusiva con el derechista Partido Popular y Vox. Desde entonces, Ciudadanos ha desaparecido de todos los parlamentos regionales de España. Es probable que pierda todos los escaños que le quedan en las próximas elecciones generales de julio de 2023.

El tercer partido más grande del grupo, USR, también se enfrenta a crisis políticas y partidistas internas. Tras unos prometedores resultados electorales en 2020, el joven partido, centrado en un programa de reformas y lucha contra la corrupción, formó una coalición con el Partido Nacional Liberal (centro-derecha) y la UDMR (minoría húngara). Sin embargo, la coalición se rompió en septiembre de 2021, tras la negativa de la USR a apoyar un plan de inversiones del PNL susceptible de fomentar el clientelismo. La USR pasó entonces a la oposición. En 2022, debido a tensiones en el seno de la dirección del partido, se produjo una escisión, durante la cual el exprimer ministro, Dacian Cioloș, también expresidente de Renew, fundó el nuevo partido REPER con otros 4 diputados.

La cuarta fuerza del grupo Renew, el FDP alemán, formó una coalición de centro-izquierda con el SPD (S&D) y los Verdes en 2022. Desde entonces, su índice de popularidad no ha dejado de caer, situándose actualmente en apenas el 8%. Aunque esta reciente evolución negativa sólo debería tener un efecto limitado en la composición del grupo RE, dado el modesto resultado del FDP en las últimas elecciones europeas (5.4%), la situación del FDP es claramente precaria.

La derecha después de las elecciones europeas de 2024

¿Cómo será el equilibrio político en Europa tras las elecciones europeas del 6 al 9 de junio de 2024? ¿Cuáles serán las consecuencias para los partidos de derecha en términos de recomposición interna y de estrategias de coalición? Analizaremos en primer lugar el probable equilibrio político dentro del Parlamento Europeo y, a continuación, los distintos escenarios posibles para la recomposición de la derecha europea y de las coaliciones dentro de las instituciones.

La composición del futuro Parlamento Europeo

La metaencuesta EuropeElects del 31 de mayo de 2023, ajustada por nuestros propios cálculos¹⁰, nos permite estimar la composición de los grupos en la próxima legislatura del Parlamento Europeo.

Según esta proyección, el grupo de izquierda GUE/NGL obtendría 53 escaños, lo que supone un aumento de 13 escaños respecto al resultado de las elecciones de 2019, mientras que los otros dos grupos de centro-izquierda verían disminuir su número de escaños, con 63 escaños (-4) para los Verdes/ALE y 144 escaños (-4) para los socialdemócratas (S&D). Los liberales de Renew y los demócrata-cristianos del Partido Popular Europeo (PPE) también perderían 7 y 18 escaños respectivamente, obteniendo 90 y 169 escaños. El grupo de extrema derecha Identidad y Democracia (ID) ganaría 70 escaños (-6), mientras que los nacional-conservadores de los Conservadores y Reformistas Europeos (ECR) aumentarían su peso parlamentario a la mitad, de 62 a 87 escaños (+25). Incluso en la hipótesis más pesimista sobre la inclusión de los no inscritos, el ECR ganaría al menos 20 escaños.

El resultado de estas proyecciones es un parlamento con un porcentaje históricamente bajo de diputados socialdemócratas (20%) y demócrata-cristianos (24%), unido a una cifra récord en la historia reciente para la izquierda radical (8%) y los conservadores (14%). Los grupos a la derecha del centro, excluidos los liberales, representarían el 48% del Parlamento, también una cifra históricamente alta. Por lo tanto, es probable que los resultados de las próximas elecciones europeas muestren tanto un aumento de la polarización como un giro a la derecha y un debilitamiento de los tres grupos centristas que forman la coalición más común en el Parlamento, tres tendencias ya presentes en las elecciones de 2019¹¹.

¿Hacia un «supergrupo nacionalista»?

La evolución probable del equilibrio político en el seno de la derecha europea se caracteriza por un aumento de la influencia de los ECR en detrimento del centro-derecha y de la extrema derecha tradicional. La proximidad ideológica entre el ECR y la ID es real, y la división en dos bandos es principalmente el resultado de conflictos de liderazgo y de historias diferentes¹². ¿Podrían realmente los grupos ECR e ID fusionarse en un «supergrupo nacionalista» capaz de convertirse en la primera fuerza política a escala europea?

La idea de una gran alianza nacionalista europea se planteó repetidamente durante el último mandato. De cara a las elecciones de 2019, Matteo Salvini ya intentó crear una alianza de este tipo, pero su iniciativa no convenció al PiS polaco ni al SD, entre otras cosas por su postura sobre Rusia. Al final, la operación desembocó en la creación del grupo ID, el mayor grupo de extrema derecha en la historia del Parlamento Europeo. Gracias a ese éxito parcial, los líderes de ID no abandonaron la idea de un grupo nacionalista unificado. En diciembre de 2021, la «cumbre de Varsovia», a la que asistieron Le Pen, Morawiecki y Orbán, incluso respaldó el principio de una mayor cooperación entre los partidos nacionalistas en torno a una agenda antifederalista y conservadora¹³.

Pero con la invasión rusa a Ucrania en febrero de 2022, la división entre los dos grupos volvió al primer plano, a pesar de que la cuestión de las relaciones con Rusia había sido minimizada por los representantes de ambos grupos sólo unos meses antes. La vieja generación de nacionalistas de Europa Occidental, cercanos durante mucho tiempo al régimen de Putin¹⁴, contrasta con la nueva generación de formaciones atlantistas y anticomunistas de Europa del Este, ahora directamente inspirados por el conservadurismo de la era de Trump. Como muestra de esta división, el partido Verdaderos Finlandeses abandonó el grupo ID en 2023 para unirse al grupo ECR¹⁵.

De hecho, desde 2019, el equilibrio de poder entre el ECR y el ID se ha invertido. Si hay que encontrar una alianza amplia durante el próximo mandato, probablemente solo será en torno a los líderes del ECR, incluidos Meloni, Abascal (Vox de España) y Morawiecki. El grupo ECR podría intentar atraer a su órbita a algunos de los actuales miembros de ID, contando con el debilitamiento de los restantes. Todos los partidos formarían entonces un grupo ampliado que podría alcanzar los 120 miembros, el tercero más grande del Parlamento tras el PPE y el S&D.

Una disociación aceptada entre las dos ramas del nacionalismo continental es la segunda hipótesis, y probablemente la más probable, para la evolución de la derecha nacionalista. En este escenario, que ya se ha utilizado para interpretar los resultados de las elecciones de 2019, el fortalecimiento del «nacionalismo transnacional» no iría acompañado de la formación de un único grupo de derecha radical¹⁶.

Tal escenario parecería beneficioso para el ECR en la medida en que, como demuestran los casos español, italiano y sueco, los miembros de ese partido pretenden adquirir responsabilidades ejecutivas aliándose con la derecha tradicional. Para vencer las reticencias de las fuerzas de la derecha moderada, en su mayoría muy atlantistas, parecería esencial distanciarse de los partidos con un historial abiertamente prorruso.

Con quién gobernará la derecha: escenarios de coalición

La concepción común de una «coalición» tiene sus raíces en una democracia parlamentaria mayoritaria¹⁷. En este tipo de sistema, la práctica democrática se basa en la división del espacio político entre una alianza parlamentaria que controla el ejecutivo (partido gobernante o «coalición») y una minoría sin responsabilidades ejecutivas que desempeña el papel de oposición. Sin embargo, la Unión Europea se organiza según un esquema diferente, a veces calificado de “consociativo”¹⁸. En concreto, las mayorías obtenidas en el parlamento no siguen un patrón fijo: en lugar de que una coalición se imponga en toda la legislatura, existen varias coaliciones sobre distintos temas¹⁹.

Esta alternancia entre distintos modelos de coaliciones posibles no significa, sin embargo, que las distintas configuraciones de alianzas sean igualmente predominantes. Es en este contexto en el que debe entenderse la frecuente referencia a una «Gran Coalición» del S&D, RE y PPE dentro de las instituciones europeas²⁰. Los grupos S&D, RE y PPE, que ocupan la mayoría de los puestos en la Comisión y el Consejo, han establecido una cultura de cooperación dentro de las instituciones europeas, que les lleva a favorecer las alianzas en el centro. La cooperación entre los tres grupos puede haberse formalizado, como ocurrió tras el acuerdo de 2014 entre S&D, ALDE y PPE, pero sus raíces se encuentran en una lógica más antigua de búsqueda de consenso²¹.

En total, en todos los textos aprobados entre 2019 y 2023, los grupos S&D y RE votaron con la mayoría en el 93% de los casos, los Verdes en el 87% de los casos, el PPE en el 82% de los casos, GUE/NGL en el 76% de los casos, el ECR en el 53% de los casos y el ID solo en el 41% de los casos.

Estas cifras confirman la variabilidad de las coaliciones, el alto nivel de consenso y la tendencia a la existencia de una gran coalición. También confirman la mayor cercanía de los partidos de izquierda (incluida la izquierda radical GUE/NGL) a las decisiones mayoritarias del Parlamento. En la práctica, el actual Parlamento Europeo parece estar dominado por una Gran Coalición centrada en el grupo RE y que se extiende por consenso a toda la izquierda. Los grupos nacionalistas de derechas ECR e ID son, con mucho, los más aislados, pero siguen siendo capaces de influir en el juego parlamentario: ECR e ID votan a favor de, aproximadamente, la mitad de los textos aprobados y pueden formar mayorías de bloqueo con el centro y la derecha en determinados temas.

Sobre la base de las proyecciones descritas al principio de esta sección, es probable que la «Gran Coalición» conserve una amplia mayoría en el nuevo Parlamento, con alrededor del 57% de los escaños. Sin embargo, es probable que aumente la influencia del PPE en este tipo de configuración. En efecto, es probable que la coalición alternativa de centro-izquierda formada por GUE/NGL, Verdes/EFA, S&D y RE, que como hemos visto contribuyó a la aprobación de más del 10% de los textos, pierda la mayoría de la que disfrutó durante la actual legislatura (49.7% de escaños frente al 51% anterior). En el futuro, los liberales y la izquierda dependerán más del apoyo del PPE o de la búsqueda de apoyos exteriores si quieren imponerse.

En el nuevo Parlamento también aumentará la cuota de votos de la coalición PPE-ECR-ID, aunque no alcanzará la mayoría de escaños (del 46.1% al 47.8%). Como la derecha tiene más reservas entre los no inscritos y los liberales, esta cuasi mayoría debería ser otra opción para el PPE en la próxima legislatura. Por último, la coalición RE-PPE-CRE obtendría el 51% de los escaños, frente al 49% del Parlamento actual. Un acuerdo entre los liberales y demócrata-cristianos y los conservadores nacionalistas podría bastar para dejar en minoría a los partidos de izquierda y centro-izquierda, sin necesidad de acuerdos con la vieja generación de la extrema derecha europea.

Por su posición central en el espacio de preferencias, RE forma parte actualmente de todas las coaliciones de mínimos más importantes. En el nuevo parlamento, es probable que el PPE asuma esta posición. Por lo tanto, es de esperar que el PPE pueda imponer más fácilmente sus posiciones, lo que debería conducir tanto a una política económicamente más conservadora, más atlantista, como a una más derechista en términos sociales y culturales. 

Gran coalición o uniones de derecha: el escenario Merkel, el escenario Kristersson y el escenario Meloni

Dentro del nuevo parlamento, la frecuencia relativa de las alianzas al centro o a la izquierda, por un lado, y de las alianzas a la derecha o a la extrema derecha, por otro, revela tres escenarios principales.

En el «escenario Merkel», se mantiene una forma de cordón sanitario al menos por parte del PPE frente a la ID y de los liberales frente al ECR. Las coaliciones de centro o incluso de centro-izquierda siguen siendo la configuración preferida dentro del Parlamento Europeo. Incluso en esta configuración, el PPE conserva una posición negociadora más fuerte frente a sus antiguos aliados que en el mandato actual, y puede aumentar su influencia dentro del Parlamento. Este es el enfoque adoptado hasta ahora en la política alemana de posguerra, donde el centro-derecha descarta cualquier alianza con los nacionalistas. La gran coalición se mantiene indefinidamente mientras que aumenta el peso de los partidos considerados inaceptables, aunque ello suponga aceptar un aumento aún mayor del sentimiento populista²².

En los otros dos escenarios, en cambio, el centro-derecha entabla una colaboración permanente con toda o parte de la derecha radical. Las dos variantes posibles en el caso del Parlamento Europeo son una coalición nacional-liberal RE-PPE-ECR según el modelo del actual gabinete de Ulf Kristersson en Suecia, y una Unión de la Derecha PPE-ECR-ID+ según el modelo del gobierno Meloni.

En el «escenario Kristersson», el grupo ID queda excluido de cualquier cooperación formal o semiformal entre los partidos, lo que reduce los riesgos de daño en la reputación de los partidos para el centro-derecha y garantiza una línea atlantista. La oposición de ID a las propuestas presentadas por el PPE y el ECR se acepta, y se compensa con una apertura hacia el centro. Sin embargo, esta configuración tendría que superar la resistencia del ala izquierdista del grupo Renew, como cuando a finales de 2022, Renew condenó enérgicamente la participación de Liberalerna, miembro del grupo, en el gobierno de Kristersson²³.

En el «escenario Meloni», la unión de las derechas obtiene la mayoría gracias a la participación de una franja limitada de liberales y de algunos diputados no inscritos. La mayoría que moviliza este escenario (que asocia al PPE, al ECR y a ID) difícilmente puede formalizarse: importar el modelo italiano al contexto del Parlamento Europeo exigiría un importante aggiornamento de las posiciones del PPE y del ECR frente al ID, lo que es muy improbable en el contexto de la guerra de Ucrania. Sin embargo, hemos visto que el contexto del Parlamento Europeo podría prescindir fácilmente de dicha cooperación formal. Por lo tanto, un «escenario Meloni» implicaría más probablemente una colaboración entre el PPE y el ECR, apoyada en el momento de la votación por el ala derechista de RE e ID. Esto podría dar lugar a una proliferación de mayorías de derechas en cuestiones sociales o culturales, sobre todo allí donde las posiciones del PPE divergen fuertemente de las del centro-izquierda.

Dada la convergencia de las posiciones de ECR e ID en un gran número de cuestiones²⁴, los votos ID podrían ser relativamente fáciles de obtener en caso de acuerdo PPE-ECR. En consecuencia, el «escenario Meloni», que tiene la ventaja de estar abierto a todas las derechas, parece más flexible y más fácil de aplicar que el «escenario Kristersson». Este último quedaría así confinado a las cuestiones en las que ECR e ID discrepan y en las que es impensable una coalición de centro, mientras que ID votaría con los partidos de derecha en la mayoría de los demás casos.

El papel clave de los conservadores y liberales alemanes

En Alemania, la CDU/CSU ha seguido hasta ahora una política de distanciamiento y ha descartado firmemente cualquier colaboración con la AfD. En el congreso federal de la CDU en 2018, el partido se comprometió a rechazar cualquier forma de cooperación con la formación de extrema derecha. Hay varias razones que explican la firme postura de la CDU, la principal de las cuales es, sin duda, el legado de la política alemana de posguerra. La CDU, fundada tras la Segunda Guerra Mundial como movimiento centrista, sentía que tenía la responsabilidad de preservar el orden democrático y evitar la normalización o legitimación del extremismo. Dado que la CDU considera a la AfD un «partido antidemocrático y fascista» y algunos de sus representantes minimizan frecuente y públicamente el nacionalsocialismo, la actitud de la CDU solo puede significar la exclusión sistemática de cualquier alianza o cooperación con la AfD²⁵.

También a nivel europeo, la CDU parece querer defender e imponer esta línea. Cuando surgió en Italia una alianza de gobierno entre los Hermanos de Italia, Forza Italia y la Liga de Matteo Salvini tras las elecciones parlamentarias de septiembre de 2022, el líder del PPE y miembro de la CSU, Manfred Weber, se reunió en Roma con la presidenta del ECR y nueva primera ministra italiana, Giorgia Meloni, para hablar de una posible colaboración entre ambas formaciones. La reacción del CDU fue inmediata: es cierto que, Forza Italia, un partido hermano del PPE, forma ahora parte del nuevo gobierno italiano, pero los otros dos partidos de la coalición defienden posiciones políticas «que son en gran medida incompatibles con las posiciones del PPE», según Jürgen Hardt, portavoz de Asuntos Exteriores del grupo CDU/CSU en el Bundestag. Hardt no sólo dejó claro que una alianza entre el ECR y el PPE en el Parlamento Europeo estaba descartada desde el punto de vista de la CDU, sino que trasladó directamente las posiciones de su partido a toda la familia de partidos del PPE sobre los partidos nacionales de derechas. Weber también tuvo que hacer frente a las críticas de la propia CSU: el ministro-presidente de Baviera y líder de la CSU, Markus Söder, pidió un bloqueo contra los «grupos neofascistas» y declaró que los partidos de centro-derecha no estaban dispuestos a que surgieran gobiernos de extrema derecha²⁶. Pero a pesar de estas reacciones, Weber volvió a calificar el modelo de coalición italiano de «especialmente interesante para el PPE» en un discurso grabado en vídeo a principios de mayo²⁷.

Como mayor partido del grupo PPE en número de eurodiputados, la CDU/CSU tiene una capacidad única para bloquear los intentos de formar una mayoría a la derecha del centro. En la práctica, con los demás partidos del PPE más proclives a una política de cordón sanitario (incluida la coalición electoral de Donald Tusk en Polonia y los democristianos luxemburgueses y belgas), la CDU/CSU debería tener entre 50 y 55 escaños. Dado que el PPE, el ECR, la ID y los diputados no inscritos en su conjunto sólo tienen probabilidades de obtener una mayoría de unos pocos escaños, una alianza interna de este tipo dentro del PPE constituye una sólida minoría de bloqueo.

Independientemente de la composición exacta y de los equilibrios de poder individuales dentro del grupo del PPE, es probable que la actitud de la CDU/CSU como partido tenga una influencia decisiva en las futuras relaciones de coalición, ya que ningún otro partido de centro dispondrá de una minoría de bloqueo similar a la de los conservadores alemanes.

Una cuestión similar se plantea a los partidos del grupo Renew. La mayoría de los principales partidos del grupo Renew son decididamente proeuropeos. Debido a esta posición, a menudo se encuentran en desacuerdo, dentro de sus respectivas áreas políticas, con fuerzas políticas nacionalistas o euroescépticas. Es el caso de Renaissance o de la alianza polaca Trzecia Droga. Sin embargo, varios partidos miembros de la Renew, generalmente situados a su derecha o que presentan un programa más euroescéptico, han podido experimentar alianzas con nacionalistas. Entre ellos, el VVD holandés, que fue tolerado en el Parlamento por el PVV de Geert Wilders durante el primer gobierno de Rutte, o aún más el partido populista ANO de Andrej Babiš, que unió fuerzas con Viktor Orbán durante su campaña de 2021²⁸. En total, en función de su experiencia nacional (historial de coaliciones, posicionamiento ideológico, divisiones nacionales), se puede estimar que alrededor de 35 de los 90 diputados de RE en la próxima legislatura deberían estar dispuestos a pactar, sin mucho problema, con los nacionalistas.

Aunque tal volumen de votos es insuficiente para completar por sí solo una mayoría PPE-ECR, es más que suficiente para asegurar una mayoría en el «escenario Meloni». A diferencia del PPE, el margen de maniobra de la dirección de Renew es limitado en este caso, ya que la iniciativa de tal escenario corresponde al Partido Popular. Los liberales, ya debilitados en las encuestas, corren el riesgo de división y de una importante pérdida de influencia de su línea centrista si se materializara el escenario de una mayor cooperación entre el PPE y la ECR. El primer ministro luxemburgués, Xavier Bettel, no se equivocó al declarar en Le Monde el 11 de junio de 2023: «La situación en el Parlamento Europeo va a ser difícil. Espero al menos que el Partido Popular Europeo [conservador] no entre en un matrimonio de conveniencia con la extrema derecha y que los conservadores euroescépticos [ECR] lo rechacen en favor del grupo identitario»²⁹.

Conclusión: ¿qué derecha gobernará Europa?

La derecha europea, y en particular sus sectores nacionalistas, deberían salir reforzados de la próxima sucesión política. Los principales beneficiarios de este cambio deberían ser inicialmente los partidos del centro-derecha tradicional. Se encontrarán más que nunca en el centro del equilibrio político continental, a pesar de su tendencia a debilitarse.

Dentro de la derecha radical, la división entre los nacional-conservadores del grupo ECR, atlantistas y más cercanos al centro-derecha en cuestiones económicas, y los nacionalistas de ID no muestra signos de desaparecer. El ECR, en pleno crecimiento, podría intentar aprovechar esta división para distinguirse de los partidos de la extrema derecha histórica europea y forjar alianzas con el centro-derecha.

El «cordón sanitario» por el que los partidos de centro se negaban a aliarse con la derecha radical está en declive en Europa. Esto va acompañado de un debilitamiento de una parte del centro, encabezada por los liberales. En consecuencia, las alianzas a la derecha y a la extrema derecha según los modelos sueco e italiano se convertirán con toda probabilidad en una opción aritmética y estratégicamente viable para algunos de los movimientos de centro-derecha en la próxima legislatura del Parlamento Europeo. La práctica de las coaliciones en el seno del Parlamento, caracterizada por mayorías cambiantes de un texto a otro, sugiere una serie de escenarios que van desde la búsqueda de una estrategia de acuerdos en el centro o incluso en el centro-izquierda («escenario Merkel») hasta una «Unión de derechas» con, en teoría, mayoría absoluta («escenario Meloni»). El escenario realmente adoptado dependerá en gran medida de las opciones del Partido Popular Europeo (PPE).

Dentro del PPE, los conservadores alemanes y sus aliados de centro-derecha ocupan una posición clave. Estrictamente opuestos a cualquier colaboración con partidos nacionalistas a escala nacional o europea, la CDU/CSU debería contar con una minoría de bloqueo suficiente para impedir cualquier mayoría de derecha o de extrema derecha. Aunque el líder del PPE, Manfred Weber (CSU), no ha ocultado su interés por un «escenario Meloni», su postura está causando revuelo en el seno de la dirección de la Unión. Más que en manos de los propios eurodiputados, la clave del dilema podría estar en última instancia en Berlín y Múnich, donde las dos principales formaciones conservadoras están elaborando sus posiciones oficiales.

En vísperas de unas elecciones europeas cruciales, no se puede subestimar esta responsabilidad histórica.