Berlín presenta su primera estrategia de seguridad nacional

Nada más llegar al poder en diciembre de 2021, la coalición alemana acordó elaborar una estrategia de seguridad nacional. La presentación del documento, cuya elaboración debía llevar un año según el acuerdo de coalición, se ha pospuesto varias veces debido a disputas internas entre partidos y ministros. El miércoles 14 de junio, Olaf Scholz presentó finalmente la primera estrategia de seguridad de Alemania junto a los miembros de su gabinete.

• Berlín se compromete a dedicar una media del 2% de su PIB «a la consecución de los objetivos de la OTAN» durante varios años¹.
• Según datos del SIPRI, este objetivo del 2% de gasto en defensa no ha sido alcanzado por Alemania desde 1991. En 2021, sólo el 1,3% del PIB alemán se destinaba a sus fuerzas armadas.

El gobierno alemán insiste sobre todo en la continuidad, definiendo como prioridades «la profundización de la Unión Europea y la consolidación y ampliación de las estructuras euroatlánticas». Pero Berlín también quiere reforzar el Bundeswehr -el ejército nacional alemán- para convertirlo en la «piedra angular de la defensa convencional en Europa».

Aunque está previsto que el 20 de junio se celebre en Berlín una reunión de alto nivel entre miembros del gobierno alemán y sus homólogos chinos, la estrategia de seguridad no aporta ninguna información nueva o más profunda sobre la línea alemana respecto a Pekín.

• China, mencionada seis veces en el documento, se define como «un socio, un competidor y un rival sistémico».
• Mientras que Pekín «intenta de diversas maneras remodelar el orden internacional existente basado en normas, afirma cada vez más una posición dominante y actúa repetidamente en contra de nuestros intereses y valores», China sigue siendo, en opinión de Berlín, «un socio sin el cual no pueden resolverse muchos desafíos y crisis mundiales» -sobre todo en relación con la guerra en Ucrania-.
• Durante la rueda de prensa, Olaf Scholz declaró que la estrategia de Alemania en China «estará lista cuando esté lista». Según varios funcionarios alemanes, debería publicarse a principios de julio².

Aunque la primera estrategia de seguridad alemana no menciona la idea, probablemente abandonada, de crear un consejo de seguridad, el proceso constituye en sí mismo un éxito, cuyo resultado aclarará la posición alemana y la hará más comprensible para los aliados de Berlín³.