Se espera que la Inflation Reduction Act ayude a reducir las emisiones de CO2 de Estados Unidos en un 40% para 2030 con respecto a los niveles de 2005, de modo que alcancen los 3.8 millones de toneladas en 2035, frente a los 4.8 millones de las políticas anteriores. Aunque la mayor parte de las reducciones procederá del sector energético, se espera que el transporte contribuya con 60 millones de toneladas equivalentes de CO21.

La administración de Biden cuenta con incentivos fiscales para sustituir gradualmente la flota de vehículos térmicos individuales por vehículos eléctricos o híbridos.

  • Debido a la falta de inversión en sistemas de transporte público y a la carencia de infraestructuras -especialmente ferroviarias-, los estadounidenses poseen más vehículos privados que ningún otro país (con la excepción de microestados como Mónaco y San Marino).
  • A pesar del aumento de la proporción de vehículos eléctricos en las ventas totales de automóviles, la electrificación del transporte personal sigue siendo mucho más lenta en Estados Unidos que en China o Europa.

Por este motivo -así como por razones económicas y estratégicas- una parte importante de la Ley de Reducción de la Inflación se basa en incentivos para la compra de vehículos eléctricos de producción nacional, que incluyen créditos fiscales de hasta 7 500 dólares dependiendo de 

  • el porcentaje del valor de las materias primas críticas contenidas en la batería extraídas o procesadas en Norteamérica o en un país con un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos (40% del valor este año para poder optar a un crédito fiscal de 3 750 dólares, que aumentará al 80% en 2027);
  • componentes de baterías, de los que al menos el 50% del valor debe ensamblarse o fabricarse en Norteamérica para poder optar al segundo crédito fiscal de 3 750 dólares (100% a partir de 2029).

El viernes 31 de marzo, el Departamento del Tesoro estadounidense publicó sus nuevas directrices para aclarar qué vehículos podrán acogerse a estas ventajas fiscales2.

  • Aunque la lista de modelos de coches para los que los compradores podrán optar a una rebaja fiscal no se publicará hasta el 18 de abril, los fabricantes ya saben si sus vehículos serán elegibles o no.
  • La versión más barata del Tesla Model 3 (el segundo vehículo eléctrico más vendido en Estados Unidos en 2022) ya no debería poder acogerse a la desgravación total debido al uso de baterías fabricadas en China3.
  • Aunque actualmente solo 21 vehículos -de los 72 modelos de vehículos eléctricos vendidos en Estados Unidos- pueden optar al crédito completo, es probable que la lista se reduzca aún más en las próximas semanas debido a los requisitos relativos al origen de los materiales utilizados en la batería eléctrica.

Además de los 20 países con los que Estados Unidos tiene acuerdos de libre comercio -no definidos en el texto de la IRA, pero descritos como «acuerdos que cubren sustancialmente todo el comercio de bienes y servicios entre las partes, incluido el comercio de minerales críticos» en las nuevas directrices-, el Servicio de Impuestos Internos y el Departamento del Tesoro proponen incluir a Japón en la lista de países en los que las materias primas extraídas utilizadas en las baterías podrán optar a beneficios fiscales.

El 28 de marzo, Estados Unidos firmó un acuerdo con Japón sobre materiales para baterías de vehículos eléctricos (litio, cobalto, níquel, en particular), mientras que al día siguiente se encontró un terreno común entre Washington y Bruselas. Esto debería permitir a los minerales europeos beneficiarse de las subvenciones contenidas en la Ley de Reducción de la Inflación, aunque en esas nuevas directivas no se menciona a los países de la Unión4.

Notas al pie
  1. The Inflation Reduction Act Drives Significant Emissions Reductions and Positions America to Reach Our Climate Goals, U.S. Department of Energy, 18 de agosto de 2022.
  2. Section 30D New Clean Vehicle Credit, Departamento del Tesoro estadounidense / Internal Revenue Service, versión no publicada (31 de marzo de 2023).
  3. Ana Swanson y Jack Ewing, «New Rules Will Make Many Electric Cars Ineligible for Tax Credits», The New York Times, 31 de marzo de 2023.
  4. James Politi, Aime Williams, Amanda Chu y Claire Bushey, «Biden offers olive branch to allies in electric vehicle subsidy dispute», Financial Times, 31 de marzo de 2023.