El incidente del globo chino visto desde China, un comentario de Jin Canrong

El descubrimiento de un globo espía chino sobrevolando sitios clave de Estados Unidos el 3 de febrero y su derribo el 5 de febrero llevaron las relaciones sino-estadounidenses a otra dimensión. Para los observadores chinos cercanos al Partido, el incidente diplomático anuncia una nueva ronda de la narrativa de la «amenaza china» que Washington podrá usar para unir a las democracias liberales occidentales contra Pekín. 

Entre los analistas regulares de las relaciones sino-estadounidenses, Jin Canrong (金灿荣, 1962-) es decano de la Facultad de Relaciones Internacionales de la Universidad Renmin de China (RUC). Se doctoró en el Instituto de Estudios Americanos de la Universidad de Pekín （北京大学). Es autor de numerosos libros, entre ellos «La visión de las grandes potencias»,（大国远见， 2021) que honra el modelo chino y critica el papel que desempeña Estados Unidos dentro de la «civilización occidental».

En el discurso traducido aquí y publicado el 6 de febrero de 2023, Jin Canrong refleja cierta preocupación china por las señales que envía la nueva Cámara de Representantes. Ahora con mayoría republicana, una de sus primeras medidas fue la creación de un Comité Selecto sobre China. Esta semana, en una sesión titulada «Combatir la amenaza económica de China»  se presentaron varias propuestas legislativas directamente relacionadas con la defensa de Taiwán, que para los republicanos sigue siendo la punta de lanza de una política más dura contra China. 

Los giros humorísticos de algunos internautas chinos expresan la percepción de un cierto «resentimiento estadounidense» hacia el modelo chino. A continuación, se describe el globo chino como un «globo fuera de lugar» (流浪气球) en referencia a la mayor superproducción china de ciencia ficción que acaba de estrenarse «La Tierra Errante 2» (流浪地球), denostada por los críticos estadounidenses que señalan el «obvio mensaje nacionalista» de la película.

Jin Canrong denuncia la «politización» del incidente por parte de Estados Unidos, que, según él, lo utiliza para alimentar una «mentalidad de guerra fría» entre las dos grandes potencias. Jin señala, en primer lugar, que los estadounidenses están «recuperando la confianza» en su competencia con Pekín. Sobre todo, el autor teme que un fuerte consenso «contra China» suponga un «peligro para el modelo chino» si Estados Unidos juega la «carta de Taiwán» este año. Ante esto, aboga por un mensaje chino claro que denuncie en primer lugar la acción estadounidense, al tiempo que mantenga a China «preparada en términos de acciones y asignación de recursos».

Como todos sabemos, Estados Unidos considera a China su principal competidor estratégico y, en cierto sentido, ya está planeando y promoviendo una nueva Guerra Fría contra China. En la nueva Guerra Fría, la posición de China es la misma que la de la Unión Soviética en la anterior Guerra Fría, y Estados Unidos debe presionar a sus adversarios en todos los ámbitos. El objetivo de la presión estadounidense es impedir el progreso industrial y tecnológico de China, para crear una alianza de chips y así sucesivamente. Las relaciones sino-estadounidenses han entrado en una fase de competencia a gran escala, y Estados Unidos ha lanzado una nueva Guerra Fría: éste es el contexto general de las actuales relaciones entre ambos países.

Este año, las relaciones sino-estadounidenses se enfrentarán a diversas variables, que también las harán más peligrosas: en primer lugar, se ha intensificado la lucha encarnizada entre los partidos políticos de Estados Unidos. Desde la toma de posesión del nuevo Congreso estadounidense, el 3 de enero de este año, los republicanos tomaron el control de la Cámara de Representantes. Tras varias rondas de votaciones, Kevin McCarthy fue elegido finalmente nuevo presidente de la Cámara de Representantes. El Partido Republicano ganó así una plataforma para competir con Biden. Como resultado, el estira y afloja entre los partidos políticos estadounidenses alcanzó un nuevo punto álgido.

Consciente de las divisiones en la Cámara, Joe Biden también expresó su voluntad de unión, al tiempo que criticaba la obstrucción del Partido Republicano en su discurso sobre el Estado de la Unión de esta semana.

Estados Unidos siempre ha tenido un problema: el desbordamiento de las luchas internas. Ahora, ambos partidos estadounidenses compiten por «mostrar su músculo» a China. La encarnizada lucha entre ellos repercutirá negativamente en la diplomacia y en las relaciones sino-estadounidenses. Este es el resultado de que Estados Unidos se deshaga de la influencia de las luchas internas.

La firme oposición a China es una postura relativamente común entre republicanos y demócratas. 

En segundo lugar, Estados Unidos ha adquirido un nuevo tipo de confianza en sí mismo en el último año, que antes no existía, y eso también está relacionado con el conflicto entre Rusia y Ucrania. A medida que nos acercamos al primer aniversario del conflicto entre Rusia y Ucrania, queda claro que el poder militar de Rusia es más débil de lo que se pensaba. El mal desempeño del ejército ruso  en el campo de batalla también ha tenido un impacto indirecto en las relaciones sino-estadounidenses, ya que la mayoría de los estadounidenses creen que el poder militar de Rusia es el segundo más fuerte del mundo y que supera al de China. Gracias a este conflicto entre Rusia y Ucrania, los estadounidenses descubrieron de repente que el «segundo hijo» era en realidad bastante «débil». Estados Unidos y la OTAN le han dado un apoyo muy magro a Ucrania, lo que ha “avergonzado” a Rusia. En segundo lugar, el poder militar de China es aún más «débil» que el de Rusia. «De este modo, ha aumentado la confianza de los estadounidenses en sí mismos.

Además, el año pasado Occidente mostró una unidad sin precedentes frente al conflicto entre Rusia y Ucrania. Desde un punto de vista práctico, el poder de Occidente sigue siendo bastante grande. Una vez que Occidente muestra una unidad sin precedentes, su fuerza sigue siendo asombrosa, lo que también aumenta la confianza de Estados Unidos en sí mismo.

En tercer lugar, piensan que la tendencia de desarrollo económico de China es «mala». Por diversas razones, entre ellas el impacto de la pandemia, la economía china fue de hecho relativamente débil el año pasado. Por ello, desde agosto del año pasado se hizo la siguiente afirmación en Estados Unidos: el PIB de China no puede superar al de Estados Unidos. El representante de tal sentencia es el exsecretario del Tesoro estadounidense Larry Summers.

En cuarto lugar, las élites estadounidenses están descontentas con China por sus propios valores. La combinación de los factores anteriores ha llevado a Estados Unidos a tratar a China con más dureza.

En quinto lugar, Estados Unidos jugará desesperadamente la «carta de Taiwán» este año, lo que hará más peligrosas las relaciones sino-estadounidenses.

El 7 de febrero comenzaron las audiencias en el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, en una sesión titulada «Combatir la amenaza económica de China». Varios proyectos de ley afectan directamente a Taiwán: la Taiwan Non-Discrimination Act, la Taiwan Conflict Deterrence Act y la PROTECT Taiwan Act. Para los republicanos, que ahora tienen mayoría en la Cámara de Representantes, la defensa de Taiwán sigue siendo la punta de lanza de una política más dura contra China.

Una vez analizados los diversos factores de riesgo mencionados, en los últimos días se ha producido otro incidente con un «globo perdido» entre China y Estados Unidos. Desde el 1 de febrero, Estados Unidos empezó a utilizar el argumento del «globo perdido». Aunque China lo dejó muy claro: se trata de un globo civil con fines meteorológicos. El globo se desvió de su órbita y entró en territorio continental estadounidense por causas de fuerza mayor. Politización.

La semana pasada, el Ministerio de Asuntos Exteriores chino negó su responsabilidad, y afirmó que se trataba de una «aeronave civil utilizada con fines de investigación meteorológica que se había desviado de su trayectoria». El jueves, las autoridades estadounidenses confirmaron que el globo era claramente capaz de vigilar las comunicaciones estadounidenses. 

Los medios de comunicación estadounidenses hablan de ello todos los días, y los titulares de la CNN de estos días son esencialmente «globos extraviados». Aunque el 4 de febrero el globo abandonó Estados Unidos rumbo al mar, y su altitud descendió de 30 mil a 18 mil metros, Estados Unidos siguió enviando F22 para derribarlo. De momento, el incidente ha terminado, pero sus «secuelas persisten»: los políticos de ambos partidos y los medios de comunicación estadounidenses siguen dando bombo al incidente, y tratan de utilizarlo para desencadenar una nueva ronda de la «teoría de la amenaza china».

En este contexto, Estados Unidos seguirá jugando la «carta de Taiwán» este año: el nuevo portavoz McCarthy podría visitar Taiwán. Aunque McCarthy haya afirmado recientemente en una rueda de prensa que no tenía intención de visitar Taiwán, sus palabras no son creíbles. Al principio había dicho en su despacho que planeaba ir a Taiwán. Pero quizá debido a la reciente tensión entre China y Estados Unidos, y a la fuerte reacción de la parte china, cambió repentinamente sus palabras.

Kevin McCarthy anunció una posible visita a Taiwán en la primavera de 2023, que Pekín pretende desalentar. 

Es muy probable que la visita de McCarthy a Taiwán siga adelante. Estados Unidos reveló inicialmente que la visita a Taiwán tendrá lugar el 10 de abril, pero el plan concreto es estrictamente confidencial. Simplemente quieren tomar a China desprevenida. Además, el momento concreto de la visita puede adelantarse o retrasarse. Si la agenda de McCarthy se adelanta, tendrá un impacto muy grande en las relaciones sino-estadounidenses. Aunque el «globo errante» haya sido derribado el 4 de febrero, las secuelas siguen presentes.

Por lo tanto, quienes se preocupan por las relaciones sino-estadounidenses deben estar atentos. Aunque el gobierno chino también esté siguiendo este incidente con gran atención y esté tomando medidas para evitar que se produzca una conmoción de este tipo, deben estar mentalmente preparados, pues McCarthy aún puede decidir no visitar Taiwán.

Tras el incidente del «globo perdido», el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Defensa chinos emitieron sendas declaraciones de protesta contra Estados Unidos. Según la Convención de Ginebra, si un avión civil se extravía en el territorio de otro país, el problema se resuelve esencialmente por vía diplomática. El uso de medios militares es muy poco frecuente, e incluso si se usa, se trata de un caso especialmente extremo. Por ello, esta vez expresamos nuestra solemne protesta con la razón. Pedimos a la parte estadounidense que no exagere el incidente, que no lo politice y que no aproveche esta oportunidad para provocar a China.

El 5 de febrero, el Ministerio de Asuntos Exteriores emitió una declaración sobre el incidente en el que Estados Unidos derribó por la fuerza un dirigible no tripulado.

Además, según las últimas informaciones de los medios estadounidenses, durante la era Trump, globos o dirigibles civiles chinos también se han adentrado en territorio estadounidense, lo que se resolvió mediante una comunicación diplomática privada. Es obvio que el actual incidente del «globo perdido» es fruto de las luchas intestinas entre los partidos políticos estadounidenses, ya que algunos congresistas republicanos más radicales exigieron la renuncia de la actual vicepresidenta Kamala Harris, y el uso que hace Biden del incidente del «globo perdido» es aún más fuerte: Trump, el «jefe» del Partido Republicano, se enfrentó a este tipo de cosas varias veces durante su mandato, y las resolvió con sencillez. Ahora, el presidente Biden, del Partido Demócrata, derriba el globo directamente con F22 y dramatiza los acontecimientos.

Según el portavoz del Pentágono, Patrick S. Ryder, no es la primera vez que una aeronave de este tipo se avista en el cielo estadounidense. Sin embargo, el avistamiento de la semana pasada parece haber sido «más prolongado en el espacio y más persistente que los anteriores» y se vio sobre el estado de Montana, que alberga una unidad sensible de misiles estratégicos del Global Strike Command, el mando estadounidense responsable, entre otras cosas, de la disuasión nuclear.

Por tanto, queda claro que es habitual que los globos o dirigibles se salgan de su trayectoria y se desvíen hacia el territorio de otros países por causas de fuerza mayor, pero esta vez Estados Unidos exageró realmente el incidente y lo politizó: los dos partidos y los medios de comunicación estadounidenses necesitan crear este tipo de incidentes para reforzar la «teoría de la amenaza china».

Ahora bien, las élites estadounidenses ven en general a China como un adversario y una amenaza, pero al pueblo estadounidense no suele importarle mucho. Viví muchos años en Estados Unidos. A los estadounidenses de a pie no les importan mucho los asuntos internacionales. Sólo se preocupan de las necesidades cotidianas y de los ingresos de su trabajo. Es muy difícil para las élites planear una nueva Guerra Fría cuando la opinión pública estadounidense no tiene ninguna opinión sobre China. Si no hay apoyo público, es imposible movilizar los recursos de todo el país para librar una confrontación a largo plazo. ¿Cómo iniciar una nueva Guerra Fría? Esta vez, se politizó el incidente del «globo perdido» y se utilizó para reforzar la «teoría de la amenaza china».

Según una encuesta del Pew Research Center de 2020, el 73% de los estadounidenses afirma tener una opinión «desfavorable» o «muy desfavorable» de China. 

El impacto de seguimiento de este incidente puede durar algún tiempo, por lo que, en estas circunstancias, es necesario que el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Defensa chinos se pronuncien, y también es necesario que el viceministro de Asuntos Exteriores, Xie Feng, negocie. Aunque esperamos con impaciencia los resultados de las negociaciones, personalmente soy pesimista, ya que se trata de una operación deliberada de la élite estadounidense, por lo que supongo que actuarán. Por supuesto, las declaraciones de nuestro Ministerio de Defensa y del Ministerio de Asuntos Exteriores también son útiles en este caso. Tenemos que aclarar nuestra posición para que nuestras acciones de seguimiento puedan ser «consideradas», aunque esta declaración pueda tener poco efecto en la política interior de Estados Unidos.

En la actualidad, se cree que el incidente del «globo perdido» se seguirá fermentando, y que también tendrá nuevas consecuencias para las relaciones sino-estadounidenses. Por lo tanto, lo que debemos saber es que China tiene razón al expresar su postura, pero el efecto puede ser muy limitado, y Estados Unidos tendrá acciones de seguimiento. Por lo tanto, tenemos que estar preparados en términos de acciones y asignación de recursos. Una vez que Estados Unidos haya intensificado sus provocaciones, tendremos que tomar medidas contundentes para contrarrestarlas. Mientras estemos totalmente preparados para la lucha, las acciones posteriores de Estados Unidos podrían no ser eficaces.