Comprender el asalto a la democracia brasileña

Brasilia. En la tarde del domingo 8 de enero de 2023, manifestantes de extrema derecha entraron en la Plaza de los Tres Poderes, que alberga el Palacio del Planalto, centro del ejecutivo brasileño, el Congreso Nacional, centro del poder legislativo, y el Supremo Tribunal Federal, centro del poder judicial. Durante más de dos horas, bajo la mirada complaciente de la policía, saquearon esos edificios en un exceso de violencia inaudito en la historia de la joven república brasileña.

Es fácil ver en estos actos una reproducción de la violencia que tuvo lugar en Estados Unidos en el Capitolio el 6 de enero de 2021. Sin embargo, hay que matizar la comparación, porque la extrema derecha brasileña tiene sus propios motivos. Si estas exacciones se inspiran efectivamente en su primo norteamericano, hay dos elementos importantes que las distinguen. Por un lado, tuvieron lugar en Brasil cuando Luiz Inácio Lula da Silva ya llevaba una semana en la Presidencia de la República, mientras que Donald Trump seguía en el poder el 6 de enero de 2021. Por otro lado, mientras Donald Trump llamó a impugnar las elecciones en cuanto se publicaran los resultados, Jair Bolsonaro se abstuvo de hacerlo -aunque lo ha hecho en varias ocasiones, de forma anticipada, durante su mandato-. Desde el 31 de diciembre de 2022, se encuentra en Estados Unidos, concretamente en Florida.

Sin embargo, los acérrimos partidarios de Jair Bolsonaro no han aceptado el silencio de su campeón y, desde el 30 de octubre de 2022, se niegan a aceptar los resultados de las elecciones, acampando en el distrito militar de Brasilia y pidiendo una intervención de las fuerzas armadas para impedir la investidura de Lula.

Este último no se encontraba en Brasilia el 8 de enero, sino en Araraquara, ciudad del estado de São Paulo afectada por lluvias torrenciales. Así que parece claro que los manifestantes de extrema derecha vieron en esta ausencia el momento perfecto para «atacar». Fue desde Araraquara donde Lula tomó la palabra para decretar la intervención federal en el Distrito Federal (es decir, la unidad federativa donde se encuentra Brasilia)¹. En concreto, hasta el 31 de enero las fuerzas policiales del Distrito Federal estarán bajo el control directo del gobierno federal, hasta que se restablezca el orden². Se trata de una medida excepcional que ya se había activado en 2018 contra el estado de Río de Janeiro.

La decisión del Presidente Lula de recurrir a una medida tan contundente refleja la gravedad de la situación. De hecho, lejos de limitarse a Brasilia, otros sucesos tuvieron lugar en el resto del país, en particular en São Paulo, donde una manifestación de extrema derecha amenazó con tomar el gobierno del estado, antes de ser impedida por el gobernador, Tarcisio de Freitas, que había llegado a este cargo gracias a Bolsonaro. También el 8 de enero se hicieron en las redes sociales llamamientos de la extrema derecha a bloquear refinerías, como en Manaos, para paralizar el país, sin resultados tangibles.

La complicidad de las fuerzas policiales con los manifestantes en la marcha hacia esta violencia es flagrante, ya que la policía no hizo nada para impedir que los manifestantes (rebautizados como «terroristas») entraran en la plaza y lo destrozaran todo. Algunos de ellos incluso escoltaron a los manifestantes en su marcha de 8 km desde su campamento hasta la Plaza de los Tres Poderes. Peor aún, se les vio haciendo fotos de los acontecimientos y charlando alegremente con los protagonistas³. 

Es un hecho que la policía simpatiza y sigue simpatizando con el ex presidente de extrema derecha. Durante las elecciones presidenciales, bloquearon muchas de las carreteras por las que tenían que pasar los autobuses de los barrios favorables a Lula para llevar a los votantes a los colegios electorales⁴. El secretario de Seguridad del Distrito Federal de Brasilia -el equivalente a un ministro del Interior en la región-, Anderson Torres, no estuvo disponible en todo el día del 8 de enero, de camino a Estados Unidos para, según algunos, reunirse con Jair Bolsonaro⁵. Fue destituido ayer por el gobernador del Distrito Federal, Ibaneis Rocha, también bastante cercano a Bolsonaro. Este último fue apartado de su cargo durante 90 días por el juez Alexandre de Moraes, del Supremo Tribunal Federal, enemigo jurado de los fanáticos bolsonaristas⁶.

¿Podemos concluir de esto que fue un intento de golpe de Estado instigado por Jair Bolsonaro? Sigue siendo poco probable, ya que se ha mantenido discreto desde el final de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales. Incluso fue abucheado por sus partidarios cuando voló a Estados Unidos. Parece que los intereses del ex presidente son principalmente buscar la ciudadanía italiana para vivir allí, por temor a ser atrapado por la justicia brasileña. Sobre los ataques, Jair Bolsonaro sólo recordó su compromiso con la democracia, sin condenarlos⁷.

Los aliados del ex presidente también se desvincularon rápidamente de las manifestaciones. Tarcisio de Freitas, que llegó a gobernador de São Paulo gracias al apoyo de Bolsonaro, las condenó, al igual que el presidente del Partido Liberal (el partido de Bolsonaro) Valdemar Costa Neto. El presidente de la Cámara de Diputados, Arthur Lira, también aliado del ex presidente, se unió a los líderes de los poderes ejecutivo (Lula) y judicial (Rosa Weber) en una respuesta federal conjunta a la violencia. Sólo Ibaneis Rocha, desacreditado por su incapacidad -o falta de voluntad- para impedir los abusos, no consiguió unirse al bando legalista, a pesar de pedir disculpas públicas.

¿Qué consecuencias cabe esperar de estos acontecimientos?

Esta secuencia constituye un acontecimiento sin precedentes en la historia de la República brasileña. Es la primera vez que se produce un ataque a tan gran escala contra instituciones federales. Revela que la crisis política brasileña que comenzó con las protestas de 2013 está lejos de resolverse. Aunque Lula fue elegido bajo el lema de la reconciliación, su discurso del 8 de enero mostró su voluntad de castigar a los «terroristas», pero también a los instigadores de los atentados. Al menos 300 manifestantes han sido detenidos, pero los tribunales tendrán que identificar a los organizadores de la manifestación. Acampados desde hace más de dos meses en Brasilia, en un país asolado por el hambre y la inseguridad, crecen las sospechas sobre la existencia de «benefactores» que abastecen y apoyan económicamente a los manifestantes.

La complacencia de las fuerzas policiales condujo a cambios internos para garantizar la lealtad institucional de este cuerpo. Ibaneis Rocha será sin duda uno de los principales perdedores de estos acontecimientos. Ya suspendido de su cargo durante 90 días, su credibilidad se ve ahora socavada, a pesar de haber sido reelegido gobernador en la primera vuelta de las elecciones de 2022. Un fracaso mientras el Distrito Federal es un bastión de Bolsonaro.

Parece haberse producido una escisión entre los directivos del bando bolsonarista y sus bases. Los primeros mostraron su apego a las instituciones y a su marco legal desvinculándose rápidamente de los manifestantes, a pesar de las impugnaciones de los resultados electorales y las amenazas de golpe de Estado que se sucedieron hasta la llegada de Lula al poder. Demostraron que no estaban dispuestos a arriesgar su cargo electoral y sus beneficios para apoyar a un presidente fugitivo y a sus fanáticos. Ahora queda por ver si esta división entre «bolsonaristas moderados» y «bolsonaristas fanáticos» se profundizará con el tiempo o no, lo que necesariamente repercutirá en todo el campo de la oposición a Lula.