La Comisión propone un tope de 275 euros por MWh para los precios del gas

Se espera que los ministros adopten la propuesta de la Comisión sobre procedimientos acelerados de concesión de permisos para proyectos de energías renovables.

• También figura en el orden del día el acuerdo político -debatido por los diplomáticos europeos el lunes- sobre el «refuerzo de la solidaridad mediante una mejor coordinación de las compras de gas, los intercambios transfronterizos de gas y las referencias de precios fiables», que confirma el principio de las compras conjuntas de gas a nivel de la Unión Europea y en beneficio de los Estados miembros voluntarios, con el objetivo de obtener un mayor poder de negociación frente a los proveedores mundiales de hidrocarburos, especialmente el GNL. 

Sin embargo, el punto más delicado sigue siendo el límite del precio del gas. Desde hace varios meses, el debate se desarrolla entre una quincena de países (los países mediterráneos, gran parte de Europa Central y Bélgica) y un pequeño grupo de otros Estados, entre los que destacan Alemania, Países Bajos y Austria.

• Los primeros, en particular los cuatro más avanzados en la materia (Bélgica, Grecia, Italia, Polonia), así como Francia, quieren un precio máximo para el gas.

• Estos últimos se oponen porque, en su opinión, la medida podría empujar a los proveedores de gas a elegir otros mercados dispuestos a comprar a precios más altos y eliminaría los incentivos para ahorrar energía. 

El martes, la Comisión presentó finalmente una propuesta de nuevo instrumento para «limitar los aumentos excesivos del precio del gas»¹. Consiste en un límite de precio de 275 euros por MWh en los contratos de ITF a un mes, que se activará en dos condiciones:

• si el precio de liquidación de los derivados TTF a un mes supera los 275 euros durante una quincena;

• y si los precios del TTF superan el precio de referencia del GNL en 58 euros durante 10 días consecutivos en esas dos semanas.

Sin embargo, este escenario nunca ha ocurrido, ni siquiera cuando los precios de la gasolina subieron considerablemente este verano. En agosto, el precio del contrato TTF a un mes estuvo por encima de los 275 euros por MWh sólo durante siete días, lo que no habría provocado la activación del mecanismo.

La cuestión es importante y afecta a la integridad del mercado único y a el « level playing field »: en un contexto en el que los Estados miembros están adoptando medidas fiscales masivas para proteger a los hogares y a las empresas de la subida de los precios de la energía, los que tienen ventaja son, en particular, los países que disponen de espacio fiscal para mantener este tipo de intervención en la economía a lo largo del tiempo, en concreto, los países del norte, que actualmente se oponen al tope de precios. 

• Desde el punto de vista geográfico, los países llamados «frugales» están en el lado opuesto. Los Estados más favorables son los del Sur. Por lo tanto, la oposición que estructura el debate hoy es la misma que en el momento de la adopción del plan de recuperación post-Covid.
• En principio, el coste fiscal de una limitación del precio del gas podría ser mínimo, aunque dada la interconexión de los países europeos, podrían ser necesarios mecanismos adicionales de redistribución, así como instrumentos para garantizar que el suministro de gas y las medidas de sobriedad no se pongan en peligro.

Debido a las suaves temperaturas y al hecho de que las reservas de gas de los Estados miembros se están llenando mucho antes de lo previsto, los escenarios indican que las reservas actuales deberían ser suficientes para pasar el invierno de 2022 sin reducir drásticamente el consumo.

• Sin embargo, el llenado de las reservas sin gas ruso para el próximo invierno es más que incierto.
• Los Estados miembros buscan actualmente diversificar sus socios de suministro de gas con vistas a un invierno de 2023 sin gas ruso. 

No se espera que el Consejo de hoy tome una decisión sobre la limitación del precio del gas, pero varios países ya han manifestado su posición. Ayer, la ministra española de Transición Ecológica, Teresa Ribera, dijo que España se opondrá «absolutamente» a la propuesta, mientras que otros Estados miembros ya han expresado su «indignación» y «preocupación»².