- En su dictamen emitido hoy, la Comisión Europea recomienda conceder el estatus de candidatos oficiales a la Unión a Ucrania, Moldavia y Georgia, argumentando que los tres países van por buen camino para asegurar «instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y la protección de las minorías»1. En el caso de Georgia, aunque la Comisión está a favor de conceder al país ese estatus, cree que podría hacerse «más tarde».
- Francia, Italia, Alemania y Rumanía anunciaron su pleno apoyo a la concesión del estatus de candidato oficial a Ucrania y Moldavia durante una visita a Volodymyr Zelensky en Kiev ayer. Sin embargo, exigen que se cumplan determinados criterios políticos, económicos y comunitarios2. Scholz declaró que la ampliación de la Unión «está sujeta a criterios claros que deben cumplir todos los candidatos», citando en particular la democracia y el Estado de Derecho, principales elementos de los criterios de Copenhague de 19933.
- También expresó la necesidad de una modernización equitativa en la Unión, refiriéndose a cuestiones como la exigencia de unanimidad en política exterior, que ha obstaculizado recientemente la capacidad del bloque para actuar con rapidez y presentar un mismo frente. El proceso de adhesión de Ucrania se verá facilitado en parte por la liberalización parcial del comercio entre Ucrania y la Unión decidido el 24 de mayo de 2022, en una prórroga del Acuerdo de Asociación Ucrania-Unión, en vigor desde 2017.
- En la cuestión de la guerra y los territorios anexionados o separatistas en Ucrania (Crimea, Donetsk, Luhansk), Georgia (Osetia del Sur y Abjasia) y Moldavia (Transnistria), la Unión tiene un precedente en la situación de Chipre. A pesar de la invasión y partición turca de la isla, que se prolonga desde 1974, Chipre entró en la Unión Europea en 2004 como territorio ocupado de facto. La legislación europea queda así suspendida en los ámbitos en los que el gobierno chipriota no ejerce un control efectivo.
- Tras el dictamen positivo de la Comisión Europea, los líderes europeos tienen una semana para estudiar la cuestión antes de pronunciarse en una cumbre crucial de la Unión los días 23 y 24 de junio4. Dado que una decisión sobre el estatus oficial de candidato requerirá la unanimidad de los 27 Estados miembros, Scholz dijo que «trabajaría para lograr una posición común» en toda la Unión. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, acogió con satisfacción la recomendación de la Comisión, afirmando que ayudaría a Kiev a derrotar a Rusia.
- La visita de ayer de Macron y Scholz a Kiev aclaró los malentendidos sobre la cuestión del apoyo alemán y francés a Ucrania, ya que Emmanuel Macron había propuesto una comunidad política europea para integrar a Ucrania, Moldavia, Georgia y los países balcánicos en una estructura paralela a la Unión, antes de su plena adhesión. Olaf Scholz también ha cambiado recientemente su posición sobre la prioridad que debe darse a la ampliación de los Balcanes sobre Ucrania, señalando que el proceso de ampliación se ha visto en parte obstaculizado por el conflicto entre Serbia y Kosovo. Añadió en una rueda de prensa el pasado viernes que Kosovo y Serbia sólo podrían optar a la adhesión si se reconocen mutuamente como Estados independientes.
Notas al pie
- La Comisión Europea presenta sus dictámenes, Comisión Europea, 17 de junio de 2022
- Lucas Da Silva, «El proceso de adhesión a la UE», Touteleurope, 7 de marzo de 2022
- «Criterios de adhesión», Comisión Europea
- Consejo Europeo, 23 y 24 de junio de 2022, Consejo Europeo, 20 de mayo de 2022
