- Oficialmente, los jefes de Estado y de gobierno deberán ponerse de acuerdo sobre acciones concretas, de acuerdo con la Declaración de Versalles adoptada el pasado mes de marzo, en particular sobre la reducción de la dependencia de los hidrocarburos rusos y la defensa común.
- Pero el tema más delicado —que oficialmente no figura en el orden del día— es el embargo a las importaciones de petróleo ruso, un mes después de que la Comisión Europea presentara su sexto paquete de sanciones contra Rusia.
- Según fuentes que conocen el tema, los 27 tendrán que llegar a un acuerdo, a pesar de la clara oposición de Hungría. La semana pasada, el Primer Ministro húngaro, Viktor Orbán, envió una carta oficial a Charles Michel en la que subrayaba que se negaba a debatir el asunto en la reunión del Consejo y que persistía en su oposición al embargo. Budapest considera que un posible embargo contribuiría a un aumento significativo de los precios de la energía y que la estrategia RePowerEU (210 mil millones de euros) no ofrece suficientes garantías, ni en infraestructura ni financieras, para los Estados sin salida al mar.
- La propuesta inicial de la Comisión preveía períodos de transición más largos para Hungría, Eslovaquia y la República Checa, países cuya seguridad de suministro depende del oleoducto Druzhba Sur.
- Mientras se discuten varios escenarios (un embargo con mayores transferencias financieras para Hungría, un paquete de sanciones financieras más fuertes contra las empresas rusas), la propuesta de pacto podría incluir sólo las importaciones de petróleo por vía marítima, excluyendo así los oleoductos Druzhba Sur y Druzhba Norte, que suministran a Polonia y Alemania. Los dos oleoductos representan en conjunto un tercio de las importaciones de petróleo ruso de la UE, pero el oleoducto Druzhba Norte representa el 66% de este total. Por tanto, las largas horas de negociación serán decisivas. La cuestión espinosa es cómo mantener la igualdad de condiciones dentro del mercado único, pues algunos países importarán petróleo más caro en los mercados internacionales y otros, entre ellos Alemania, gozarán de una ventaja competitiva gracias a las importaciones baratas de petróleo ruso. En este contexto, los Estados miembros afectados por el embargo podrán solicitar mecanismos de compensación.
- Si se adopta de esta forma, el embargo afectará a dos tercios del petróleo importado de Rusia.
- El sexto paquete de sanciones incluye también medidas contra tres medios audiovisuales rusos y tres bancos —entre ellos Sberbank— que podrían ser desconectados del sistema de mensajería financiera SWIFT, además de los siete principales bancos rusos que ya fueron sancionados al inicio de la guerra. Sin embargo, Gazprom no está incluida en el paquete de sanciones. La Comisión también propone sancionar a 58 personalidades, incluido el patriarca Kirill.
- La seguridad alimentaria también estará en el orden del día. En una llamada telefónica el sábado, Emmanuel Macron y Olaf Scholz instaron a Vladimir Putin a levantar el bloqueo de Odesa para que los cereales ucranianos puedan ser transportados por el Mar Negro y evitar una crisis alimentaria mundial. En la carta de invitación a los 27, Charles Michel también declaró: «Durante nuestra reunión, discutiremos formas concretas de ayudar a Ucrania a exportar sus productos agrícolas utilizando la infraestructura de la Unión. También veremos cómo coordinar mejor las iniciativas multilaterales a este respecto”.
- Por último, los debates se centrarán en la ampliación de la Unión, tras las solicitudes oficiales de Ucrania, Moldavia y Georgia.
