Las negociaciones que tuvieron lugar entre Irán y Estados Unidos en Pakistán el sábado y el domingo, 11 y 12 de abril, y que fueron dirigidas por el vicepresidente J. D. Vance y el presidente del Parlamento iraní Mohammad Ghalibaf, no culminaron en un acuerdo.
- La diplomacia pakistaní calificó el estado de las conversaciones de «punto muerto», pero no de «estancamiento», y ambas partes han seguido intercambiando propuestas a través de Pakistán, Turquía y Egipto. Una nueva ronda de discusiones podría tener lugar a finales de esta semana.
- Según las últimas informaciones, Pakistán y Estados Unidos habrían pedido a Irán que suspendiera el enriquecimiento de uranio durante 20 años. En una respuesta oficial enviada el 13 de abril, los iraníes declararon que aceptarían una suspensión de hasta 5 años.
- Según la parte estadounidense, la cuestión de si Teherán aceptaría renunciar al enriquecimiento de uranio y ceder sus reservas existentes de uranio enriquecido constituía el principal escollo que impedía la conclusión de un acuerdo. Teherán habría aceptado un «proceso de dilución controlada» de sus reservas de 408,6 kg de uranio enriquecido al 60%.
- Irán también estaría considerando suspender temporalmente sus transportes marítimos a través del estrecho de Ormuz para evitar desafiar el bloqueo estadounidense y comprometer así una nueva ronda de conversaciones 1.
Varios indicios sugieren que son posibles nuevas negociaciones y un acuerdo preliminar.
- De hecho, la duración de las negociaciones, que se prolongaron durante 21 horas en Islamabad, no hace pensar en bloqueos de principio. Si bien las posiciones de ambas partes siguen estando muy alejadas, es probable que, no obstante, se haya logrado un acercamiento significativo.
- También es muy probable que el mandato de negociación de J. D. Vance se haya modificado sobre la marcha, ya que Trump exige condiciones maximalistas o considera que un bloqueo del estrecho de Ormuz obligaría a Teherán a hacer más concesiones.
- A modo de ejemplo, sobre la cuestión nuclear, Vance declaró que Irán quería tener «el derecho al enriquecimiento», comparando la situación con la de su esposa, que tendría derecho a practicar paracaidismo, pero que no por ello saltaba de un avión, porque habían acordado lo contrario juntos. Esta declaración sugiere, por tanto, que podría existir ya una fórmula de acuerdo con Irán.
- Según fuentes citadas por Axios, los iraníes pensaban que estaban a punto de cerrar un acuerdo preliminar el domingo por la mañana, y se habrían visto desestabilizados por la retirada estadounidense 2.
El hecho de que las negociaciones se lleven a cabo a este nivel de representación ya es muy significativo. De hecho, ningún vicepresidente de Estados Unidos había participado en una negociación directa con Irán desde 1979. Sin embargo, desde Carter y Walter Mondale, es bastante habitual que a los vicepresidentes estadounidenses se les confíen importantes responsabilidades en materia de política exterior.
- Cuando William Burns comenzó a participar en las negociaciones nucleares con los iraníes, en 2008, no era más que director para Oriente Medio en el Departamento de Estado y el hecho de que hablara directamente con los iraníes ya se consideraba un acontecimiento en sí mismo 3.
- La primera vez que Barack Obama y Hassan Rohani hablaron por teléfono, en 2013, también se consideró una conversación «histórica» 4.
- Durante las negociaciones para reactivar el acuerdo de Viena sobre el programa nuclear iraní, la Administración Biden había llevado a cabo principalmente conversaciones indirectas a través de los europeos.
- Irán ya considera las negociaciones de Islamabad, a pesar de su falta de resultados inmediatos, como un éxito diplomático.
- La declaración del embajador iraní en Pakistán es reveladora en este sentido: «Las conversaciones de Islamabad han sentado las bases de un proceso diplomático que, si se refuerzan la confianza y la voluntad, puede crear un marco duradero para los intereses de todas las partes». Por lo tanto, cabe suponer que una parte de la diplomacia iraní desea normalizar las negociaciones con Estados Unidos, ahora a un nivel de representación superior.
Sin embargo, la larga y compleja historia de las negociaciones nucleares con Irán sugiere que el método expeditivo de Trump podría complicar considerablemente la tarea de los negociadores a corto plazo.
Aunque no se reanude la fase más intensa del conflicto, es muy probable que ambos países se hayan embarcado en un ciclo de presiones mutuas —Estados Unidos mediante el bloqueo del estrecho de Ormuz, Irán mediante la influencia sobre los precios del Brent—, con la posibilidad de que se reanuden las operaciones militares en cualquier momento.
- Las negociaciones nucleares, que se llevan celebrando desde 2003, siempre se han caracterizado por su lentitud y su carácter técnico.
- El 21 de octubre de 2003, al inicio de las negociaciones por iniciativa de tres países europeos (los denominados «E3»: Francia, Alemania y el Reino Unido), se pronunció una declaración conjunta en Teherán. Esta fue el resultado de varios meses de intercambios y de una visita previa de destacados diplomáticos europeos a Teherán, que sirvió para preparar la visita de sus ministros. Un año más de negociaciones permitió posteriormente alcanzar el Acuerdo de París, en noviembre de 2004.
- En noviembre de 2013, se alcanzó un acuerdo provisional entre el grupo de negociadores E3+3 (E3 + China, Rusia y Estados Unidos), tras varios meses de negociaciones y varios años de conversaciones secretas llevadas a cabo por William Burns en Omán con Irán.
- Posteriormente, se necesitaron más de dos años de negociaciones técnicas para alcanzar el acuerdo nuclear con Irán, el JCPOA, el 14 de julio de 2015, del que Donald Trump se retiró de forma unilateral en mayo de 2018.
- Hoy, estas conversaciones son aún más complejas debido a la cuestión del estrecho de Ormuz, que Irán pretende controlar mediante el cobro de un peaje. Además, la Administración estadounidense ha ampliado el alcance de las negociaciones para incluir el programa balístico y el apoyo de Irán a sus aliados en la región.
Notas al pie
- Ben Bartenstein, « Iran Weighs Pausing Hormuz Shipping to Avoid Derailing Talks », Bloomberg, 14 de abril de 2026.
- Barak Ravid, « U.S. asked Iran to freeze uranium enrichment for 20 years, sources say », Axios, 13 de abril de 2026.
- « US attends historic Iran meeting », BBC, 29 de julio de 2008.
- Jeff Mason y Louis Charbonneau, « Obama, Iran’s Rouhani hold historic phone call », Reuters, 28 de septiembre de 2013.