Biden viaja a Alemania para reunirse con el «quad europeo» y Zelenski sobre el plan de victoria ucraniano

Joe Biden emprende hoy, viernes 18 de octubre, el que podría ser su último viaje a Europa como Presidente de Estados Unidos. Con Ucrania perdiendo terreno, Rusia intensificando su retórica nuclear y soldados norcoreanos al parecer a punto de ser desplegados en primera línea en el óblast ruso de Kursk, Biden se encuentra en Alemania para tratar de tranquilizar a Kiev y a sus socios europeos sobre el continuo apoyo de Washington.

• A pesar de la petición de la Casa Blanca, el Partido Republicano no incluyó la prórroga del aumento del límite máximo del principal programa de ayuda militar a Ucrania en el acuerdo temporal sobre financiación federal adoptado por el Congreso el 25 de septiembre, que expira el 20 de diciembre.
• En términos prácticos, la Casa Blanca ya no tiene un programa activo para proporcionar a Kiev el nivel de ayuda militar visto desde principios de 2022. Alrededor de 5.550 millones de dólares de la ayuda aprobada en abril deberían servir para seguir financiando envíos de municiones y armas hasta finales de año, o incluso hasta principios de 2025.
• Si Donald Trump es elegido el 5 de noviembre, tendrá toda la autoridad necesaria para oponerse al envío de equipos y municiones a Ucrania. También podrá influir en el envío por parte de los aliados de Washington de equipos producidos por Estados Unidos o que contengan componentes estadounidenses, algo que ya ha hecho la administración demócrata.

La reunión entre los cinco líderes será una oportunidad para que Zelenski discuta con sus homólogos su plan para la victoria, que presentó a Biden —y a Trump— a finales de septiembre y luego a Scholz, Macron y Starmer en las últimas semanas. Ayer, jueves 17 de octubre, el presidente ucraniano estuvo en Bruselas para desvelar el plan a los 27 líderes de la Unión.

Parte del «plan de victoria» de Zelenski se hizo público en el acto¹. Consta de cinco partes:

1. Una «invitación inmediata» a entrar en la OTAN. Aunque la Casa Blanca reconoce que esto se está debatiendo entre los países miembros, «no hay consenso en este momento». Este es uno de los principales puntos en los que deberían centrarse las discusiones hoy en Berlín².
2. Aumento de la ayuda militar. En concreto, Kiev reclama «el levantamiento de todas las restricciones, la inversión en la base industrial de defensa ucraniana, la coproducción y la saturación de Ucrania con defensa aérea lo antes posible».
3. Disuasión no nuclear. Zelenski propone «colocar un elemento disuasorio en territorio ucraniano que obligue a Rusia a participar en auténticas negociaciones de paz o a permitir la destrucción de sus objetivos militares». En este punto, probablemente sólo se han compartido los detalles con Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Italia y Alemania, que disponen de las capacidades armamentísticas de medio y largo alcance más avanzadas.
4. Recursos financieros. Ucrania quiere aprovechar sus recursos naturales estratégicos —uranio, litio, titanio, grafito, manganeso, etc.— para desbloquear «billones de dólares». Para ello, Kiev propone a sus principales socios inversiones conjuntas y un «acuerdo especial sobre la protección de los recursos esenciales de Ucrania».
5. La posguerra. Zelenski propone utilizar la experiencia de combate adquirida por los soldados ucranianos durante la guerra en beneficio de la OTAN «sustituyendo ciertos contingentes estadounidenses por nuestros soldados, especialmente en Europa». Este es el único punto del plan de victoria que no está en el horizonte inmediato.

Aunque la mayoría de los Estados miembros han expresado su apoyo a Ucrania, no han reaccionado públicamente al plan de victoria. El canciller alemán, Olaf School, reiteró ayer a la prensa que Alemania se mantenía firme en su postura de no suministrar misiles Taurus a Kiev. También pidió que «se haga todo lo posible —además de apoyar claramente a Ucrania— para encontrar la manera de evitar que esta guerra continúe». Por su parte, el Primer Ministro húngaro, Viktor Orbán, calificó de «aterrador» el plan de victoria de Ucrania.

• En un discurso pronunciado ayer en Bruselas y obtenido por Grand Continent, Zelenski explicó por qué sería clave el ingreso de Ucrania en la OTAN: «Una invitación reforzará nuestra posición diplomática. Y será uno de los puntos que permitirán detener la guerra».

Durante una rueda de prensa en la reunión del Consejo de ayer, el Presidente ucraniano subrayó repetidamente la importancia de la OTAN para Ucrania y para la eficacia de su plan de victoria: «Hay sensacionalismo sobre este tema, especialmente en Estados Unidos. Algunos dicen que llevará a la guerra o que sería cruzar una línea roja. Yo no lo creo. La invitación a la OTAN es una medida preventiva». El lanzamiento de una ofensiva en Kursk, en territorio ruso, pretendía en particular hacer añicos el «concepto ingenuo e ilusorio de las supuestas líneas rojas» de Rusia.