Competitividad europea: reunión informal de líderes en Bélgica

Según la carta de invitación del presidente del Consejo, Costa, los debates se estructurarán en torno a dos ejes: «el contexto geoeconómico» y «nuestra estrategia y nuestras políticas internas».

Mario Draghi y Enrico Letta deberían participar ambos en los debates.

• Según un análisis del European Policy Innovation Council, solo el 15 % de las recomendaciones de Draghi se han aplicado hasta la fecha. ¹
• Pero, según Costa, esta vez hay «un compromiso real por parte de todos los líderes, así como un claro sentido de urgencia en cada uno de ellos, de que ahora hay que tomar decisiones que tengan un impacto». ²

Sin embargo, no se esperan avances importantes.

• Los líderes europeos deberían abordar la cuestión del refuerzo y la profundización del mercado único, la preferencia europea en la adjudicación de contratos y fondos públicos, así como la flexibilización de las normas para permitir la aparición de «campeones» europeos.
• El 19 de marzo se celebrará un nuevo Consejo Europeo, que debería permitir consolidar las reflexiones de hoy, e incluso establecer un calendario preciso para la aplicación de las decisiones adoptadas.

Esta reunión se produce cuando la Comisión se prepara para dar a conocer, a finales de febrero, su estrategia «Industrial Accelerator Act» —inicialmente denominada «Industrial Decarbonisation Accelerator Act»—, cuyo objetivo central es integrar mejor los objetivos climáticos y de competitividad en un marco coherente.

En este contexto, la cuestión de la preferencia europea ha pasado a ocupar un lugar central en los debates, enfrentando ahora a Francia con un grupo de países nórdicos liderados por Alemania e Italia.

• De hecho, impulsada por el comisario de Industria, Stéphane Séjourné, la cuestión divide profundamente a los Estados miembros.
• Si bien todos coinciden en la necesidad de preservar el lugar de la Unión en las cadenas de valor industriales, discrepan sobre el lugar y el alcance de esta medida.
• Por ejemplo, el umbral del 70 % de contenido europeo para los vehículos eléctricos subvencionados suscita reticencias, incluso entre los fabricantes de automóviles.
• Sin duda, el tema movilizará hoy a los dirigentes europeos, con el riesgo de eclipsar otras prioridades.

La posición de Alemania será determinante.

• La cancillería se ha fijado tres objetivos clave para esta reunión: compromisos a favor de una profundización del mercado único, la celebración de acuerdos comerciales más numerosos y más rápidos, así como una reducción de la burocracia.
• Berlín también se muestra más abierta a la preferencia europea, con el apoyo del ministro de Finanzas, Lars Klingbeil, y la aprobación cautelosa del canciller Merz.

Pero Alemania sigue dando prioridad a la desregulación y a la reducción del costo de la transición, como demuestra el texto común presentado con Italia en enero.

• Estas diferencias serán especialmente visibles cuando Alemania, Italia y Bélgica organicen, al margen de la reunión, un debate con una decena de otros líderes europeos para abordar la desregulación, la profundización del mercado único y la primacía del libre comercio. Francia también ha confirmado su presencia.
• Los tres objetivos de Berlín figuran, por otra parte, en un documento oficioso que se debatirá en esta reunión restringida, a la que deberían asistir unos 15 países. ³

Aunque aún quedan muchos pasos por dar, los debates de hoy y la estrategia que presentará posteriormente la Comisión marcan un punto de inflexión: los europeos buscan reforzar la armonización entre la política comercial, la política de inversión (subvenciones, filtrado de las inversiones extranjeras) y la política industrial, con una orientación clara hacia el uso del mercado único como instrumento estratégico.