Técnicas: cómo lograr un cambio de régimen
Curzio Malaparte, Technique du coup d’État, Grasset, 1931
Publicada en francés en 1931, Technique du coup d’État analiza los mecanismos, métodos y tácticas para hacerse con el poder al margen de las vías institucionales.
Poniendo en perspectiva la revolución bolchevique de 1917, la marcha sobre Roma de Mussolini en 1922 y el fallido golpe de Estado de Hitler en 1923, Malaparte muestra que los golpes de Estado modernos no dependen tanto del apoyo militar o popular como de la capacidad de tomar el control de los medios de comunicación y las infraestructuras neurálgicas del Estado sin provocar un conflicto abierto.
Mientras que la revolución supone una acción profunda en el cuerpo social, el golpe de Estado es una operación técnica, casi quirúrgica, que puede llevar a cabo una minoría decidida.
Malaparte traza un panorama inquietante pero lúcido de las derivas autoritarias de un siglo XX en el que la tecnicidad tiende a prevalecer sobre la legitimidad.
Edward N. Luttwak, Coup d’État: A Practical Handbook, Penguin, 1968
Siguiendo los pasos de Malaparte, Edward Luttwak propone en 1968 un manual práctico del golpe de Estado.
El tono fríamente técnico que utiliza para describir la logística del golpe de Estado no dejó de suscitar controversias, ya que algunos vieron en la obra una apología cínica e inmoral del golpe.
Operación técnica que requiere tropas experimentadas más que numerosas, el golpe de Estado supone, según Luttwak, tomar el control de los centros de poder: ministerios, ejército, medios de comunicación, telecomunicaciones. El objetivo es apoderarse de los medios del Estado para utilizarlos en beneficio propio, no destruirlos. Por eso, paradójicamente, el golpe de Estado tiene más posibilidades de funcionar cuanto más se dirige contra un Estado centralizado, siempre que este tenga poca legitimidad y sus élites estén divididas.
Basándose en numerosos ejemplos históricos extraídos de la historia contemporánea de Medio Oriente, África o América Latina, Luttwak detalla las diferentes fases del golpe de Estado, desde su planificación hasta la estabilización posterior, pasando por su ejecución.
William Burrough, The Revised Boyscout Manual: An Electronic Revolution, Ohio State University Press, 2018
Antes de la era de las noticias falsas, William S. Burroughs había escrito sobre la preparación para la revolución y la confrontación con el poder institucionalizado.
En esta obra, la parodia de Burroughs se convierte en un conjunto de justificaciones e instrucciones para desestabilizar el Estado y derrocar un gobierno. Como ocurre con la mayoría de las obras de Burroughs, es difícil saber si se trata de un texto serio o puramente satírico.
The Revised Boy Scout Manual es una obra que Burroughs revisó en varias ocasiones, pero que nunca se publicó en su totalidad.
Edward L. Bernays, Propaganda. Comment manipuler l’opinion en démocratie, La Découverte, « Zones », 2007
Esta pequeña guía práctica, escrita en 1928 por el sobrino estadounidense de Sigmund Freud, expone de forma cínica y directa los grandes principios de la manipulación mental de masas o lo que Bernays denominaba la «fábrica del consentimiento» y que Adam Curtis describe en The Century of the Self.
¿Cómo imponer una nueva marca de detergente? ¿Cómo hacer que salga elegido un presidente?
En la lógica de las «democracias de mercado», estas cuestiones se confunden.
Bernays asume plenamente esta constatación: dado que las decisiones de las masas son determinantes, quienes logren influir en ellas ostentarán realmente el poder. La democracia moderna implica una nueva forma de gobierno, invisible: la propaganda.
Lejos de criticarla, el autor se propone perfeccionar y sistematizar sus técnicas, basándose en los logros del psicoanálisis.
Un documento edificante en el que se aprende que la propaganda política del siglo XX no nació en los regímenes totalitarios, sino en el corazón mismo de la democracia liberal estadounidense.
Office of Strategic Services, Simple Sabotage Field Manual, OSS, 1944
El Simple Sabotage Field Manual es un manual publicado en 1944 por la Oficina de Servicios Estratégicos, antecesora de la CIA, destinado a ser distribuido entre la población civil que vivía en territorios controlados por el Eje durante la Segunda Guerra Mundial.
El documento proporciona instrucciones concretas para ralentizar o perturbar las organizaciones enemigas sin recurrir a la violencia directa, por ejemplo, fomentando los retrasos administrativos, la mala coordinación, los errores de procedimiento, el abuso de reuniones, la rigidez burocrática o la ineficiencia deliberada en las tareas cotidianas.
De este modo, formaliza una doctrina de sabotaje discreto basada en la desorganización interna más que en la destrucción material, mostrando cómo se puede debilitar un sistema político, económico o administrativo mediante comportamientos ordinarios, reproducibles y difíciles de detectar.
Mencius Moldbug (Curtis Yarvin), How To Occupy and Govern a Foreign Country, Unqualified Reservations, 4 de septiembre de 2008
Casi veinte años antes de la caída del régimen de Maduro en Venezuela, el «teórico de la corona» del imperio Trump ya había escrito, de manera inquietante, el resto de la historia.
Basándose en una «teoría reaccionaria de la paz», Curtis Yarvin desarrolló un manual para lograr la colonización en el siglo XXI.
Doctrinas: justificar el cambio de régimen
Barak M. Seener, Restoring Deterrence: Destabilising the Iranian Regime, Londres: The Henry Jackson Society, Centre for New Middle East, mayo de 2024
Publicado por The Henry Jackson Society (HJS), un think tank neoconservador con sede en Londres, Restoring Deterrence: Destabilising the Iranian Regime es un informe de 24 páginas fechado en mayo de 2024, es decir, unas semanas después del ataque iraní contra territorio israelí, que siguió a una serie de operaciones de los servicios de seguridad y el ejército israelíes contra espacios diplomáticos en Damasco y en territorio iraní.
El informe parte de un diagnóstico. La postura disuasoria de Estados Unidos frente a Irán ha fracasado: «La estrategia consistía en localizar el conflicto, evitar una escalada regional e impedir que estallara una guerra más amplia en Medio Oriente. Irónicamente, ha conducido a todo lo contrario. Al intentar impedir la guerra, Estados Unidos ha fomentado el estallido del conflicto».
Irán ha tomado la delantera marcando el ritmo, mientras que Estados Unidos se limita a reaccionar, perdiendo así la iniciativa estratégica. Los Acuerdos de Abraham, que pretendían establecer un marco de seguridad regional disuasorio, han reforzado sin duda la seguridad de Israel frente a los Estados suníes, pero no han impedido que Irán profundice su influencia geopolítica. En respuesta, Teherán ha estructurado una arquitectura de seguridad paralela: por un lado, una estrategia de «unificación de frentes» que coordina sus relés armados en la región con una triple alianza con China y Rusia; por otro, un «cinturón de fuego» destinado a rodear a Israel y expulsar a las fuerzas estadounidenses del teatro de operaciones de Medio Oriente.
Según el autor, Washington habría permitido así al régimen de Teherán ampliar su influencia, desarrollar su programa nuclear y activar sus proxies sin sufrir consecuencias reales.
El surgimiento de una guerra encubierta en conflicto abierto, así como el hecho de que Irán esté ahora a punto de convertirse en una potencia nuclear, implicaría, por lo tanto, un cambio de estrategia, restableciendo un equilibrio de poder favorable a Estados Unidos e Israel.
Paul Wolfowitz, Defense Planning Guidance, Departamento de Defensa, 1992
El borrador de la Defense Planning Guidance de febrero de 1992 es un documento interno del Departamento de Defensa que abarca la planificación estratégica para los años fiscales 1994-1999, elaborado bajo la supervisión de Paul Wolfowitz tras la desaparición de la URSS. Parte de la constatación de que Estados Unidos se ha convertido en la única superpotencia mundial.
El texto afirma que el objetivo central de la estrategia estadounidense debe ser prevenir el surgimiento de cualquier potencia rival que pueda desafiar la preeminencia de Estados Unidos, especialmente en regiones estratégicas como Europa occidental, Asia oriental y Medio Oriente, e insiste en la capacidad de actuar de forma independiente, incluso unilateralmente.
Aunque este documento fue revisado tras recibir duras críticas, influyó de forma duradera en el pensamiento estratégico estadounidense al sentar las bases de una doctrina de liderazgo global.
William Kristol y Robert Kagan, «Toward a Neo-Reaganite Foreign Policy», Foreign Affairs, 1996
En este artículo, Kristol y Kagan opinan que la política exterior estadounidense tras la Guerra Fría se ha vuelto vacilante e inadecuada para la posición real de Estados Unidos como potencia dominante.
Abogan por una política exterior «neoreaganiana» basada en la supremacía militar y en un liderazgo internacional asumido, con un refuerzo de las capacidades militares y un compromiso activo y duradero con las alianzas.
Sostienen que este liderazgo es tanto estratégico como moralmente justificado, ya que el poder estadounidense se presenta como un factor central de estabilidad y orden internacional.
George W. Bush, Second Inaugural Address, Government Printing Office, 2005
En su discurso de investidura del 20 de enero de 2005, George W. Bush afirma que la seguridad de Estados Unidos depende cada vez más del éxito de la libertad en otros países y vincula explícitamente la seguridad nacional estadounidense con la difusión de la democracia.
Declara que Estados Unidos debe apoyar los movimientos e instituciones democráticos en todo el mundo y ayudar a los pueblos a encontrar su propio camino político.
Presenta el fin de la tiranía como una misión moral y estratégica central de la política exterior estadounidense.
Robert Kagan, «The Benevolent Empire», Foreign Policy, 1998
En este artículo, Robert Kagan sostiene que el dominio mundial de Estados Unidos es un factor esencial de estabilidad para el orden internacional y que puede entenderse como una forma de imperio «benévolo».
Afirma que, desde el final de la Guerra Fría, Estados Unidos es la única potencia capaz de garantizar el equilibrio mundial y que su retirada crearía vacíos de poder que favorecerían la inestabilidad.
Concluye que el compromiso activo de Estados Unidos en el extranjero no es una opción facultativa, sino una necesidad estratégica y moral en un mundo unipolar.
La considerable influencia de este artículo de Kagan está viviendo hoy una segunda vida en la China de Xi Jinping.
Samuel Huntington, The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century, University of Oklahoma Press, 1991
Samuel Huntington muestra que la democratización del mundo se ha producido por oleadas. Distingue tres sucesivas: la primera, en el siglo XIX, marcada por el auge de las democracias en Europa y América; la segunda, después de la Segunda Guerra Mundial, que vio el surgimiento de democracias en Europa del Este y Asia; la tercera ola, que comenzó en la década de 1970 y se intensificó tras la caída del comunismo en 1989.
En este libro, analiza esta tercera ola de democratización que se extendió por todo el mundo a partir de la década de 1970. Comienza con las transiciones democráticas en España, Grecia y Portugal, y da lugar a una serie de cambios políticos importantes, especialmente en América Latina, Asia y África. Huntington explora las causas de esta ola, como el colapso de los regímenes autoritarios, la acción de las élites y los movimientos sociales, así como la influencia de factores externos como las presiones internacionales. También examina los obstáculos para la consolidación democrática. Advierte del riesgo de un «retroceso» hacia regímenes autoritarios, subrayando que, aunque la democratización ha sido una fuerte tendencia mundial, su continuidad nunca ha estado garantizada.
Historias: el contexto general del intervencionismo estadounidense en Oriente Medio y en el mundo
Stephan Haggard y Robert R. Kaufman, Dictators and Democrats: Masses, Elites, and Regime Change, Princeton University Press, 2016
Stephan Haggard y Robert R. Kaufman exploran las complejas dinámicas del cambio de régimen. A través de un análisis comparativo de varios casos históricos, muestran que las transiciones políticas rara vez son lineales y que la relación dinámica entre las masas, las élites y las instituciones desempeña un papel crucial en el éxito o el fracaso de los cambios de régimen.
Haggard y Kaufman explican cómo las transiciones pueden conducir a un cambio total de poder o a una evolución más gradual. Destacan el papel de la presión social y la acción colectiva en los cambios de régimen, al tiempo que subrayan el impacto de las élites, que pueden favorecer la transición a la democracia o, por el contrario, trabajar para mantener un régimen autoritario.
Stephen Kinzer, All the Shah’s Men: An American Coup and the Roots of Middle East Terror, John Wiley & Sons, 2003
En esta obra histórica, Stephen Kinzer describe cómo, en agosto de 1953, agentes de la CIA y del MI6 orquestaron un golpe de Estado para derrocar al gobierno democráticamente elegido del primer ministro iraní Mohammad Mossadegh y restaurar el poder del sah Mohammad Reza Pahlavi. La operación secreta, conocida como Operación Ajax o TP-AJAX, fue planeada conjuntamente por los servicios de inteligencia estadounidenses y británicos ante la nacionalización de la industria petrolera iraní por parte de Mossadegh.
Kinzer relata las etapas de la preparación del plan Ajax, en particular la colaboración entre la CIA, dirigida por Kermit Roosevelt Jr., y los responsables del MI6 para persuadir al Sha de que emitiera un decreto de destitución de Mossadegh, organizara una campaña de propaganda y financiara disturbios que exacerbaran la inestabilidad política en Teherán. El derrocamiento efectivo tuvo lugar entre el 15 y el 19 de agosto de 1953, cuando las manifestaciones instigadas y financiadas por agencias extranjeras y el apoyo del ejército iraní provocaron la caída de Mossadegh y el nombramiento del general Fazlollah Zahedi como primer ministro.
El libro sitúa la operación en el contexto de la Guerra Fría, la rivalidad petrolera occidental y el miedo al comunismo, mostrando que la intervención angloamericana tenía como objetivo consolidar un régimen prooccidental y proteger los intereses petroleros, al tiempo que reforzaba el poder monárquico del Sha, lo que tuvo profundas repercusiones en la política iraní y las relaciones internacionales posteriores.
Ervand Abrahamian, The Coup: 1953, the CIA, and the Roots of Modern U.S.–Iranian Relations, The New Press, 2013
Ervand Abrahamian analiza en este libro la historia de la operación TPAJAX/Operación Ajax, situando el golpe de Estado de 1953 en el centro de las relaciones modernas entre Estados Unidos e Irán. Muestra que la intervención comenzó después de que el primer ministro democráticamente elegido Mohammad Mossadegh nacionalizara la industria petrolera iraní, lo que provocó una fuerte reacción por parte del Reino Unido y Estados Unidos, que temían perder el control sobre los recursos petroleros y una expansión de la influencia soviética en la región.
Abrahamian documenta cómo, ya en marzo de 1953, el director de la CIA, Allen Dulles, autorizó un presupuesto para derrocar a Mossadegh, y cómo la CIA, con la ayuda del MI6, movilizó redes de agentes, políticos iraníes pro-Shah, periodistas y figuras religiosas para crear un clima político favorable a un golpe. La operación se caracterizó por campañas de desinformación, la financiación de protestas callejeras y la participación activa de Kermit Roosevelt Jr. sobre el terreno para coordinar la acción clandestina.
El libro relaciona estos acontecimientos con una estrategia más amplia de política exterior occidental durante la Guerra Fría y considera la operación Ajax como un punto de inflexión que no solo derrocó a un gobierno elegido, sino que también reforzó el poder autoritario del Sha y sembró las semillas de una desconfianza duradera entre Irán y Estados Unidos.
Lindsey A. O’Rourke, Covert Regime Change: America’s Secret Cold War, Cornell University Press, 2021
Lindsey A. O’Rourke examina las operaciones secretas llevadas a cabo por Estados Unidos durante la Guerra Fría para derrocar regímenes extranjeros considerados hostiles a sus intereses, principalmente en Asia, África y América Latina.
Destaca cómo, en nombre de la lucha contra el comunismo, la CIA orquestó acciones ilícitas que favorecieron la instauración de regímenes militares o autoritarios considerados más favorables a los intereses estadounidenses.
Se analizan minuciosamente tres casos emblemáticos de derrocamiento de regímenes: Irán (1953), Indonesia (1965) y Chile (1973) .
Con el pretexto de mantener el orden mundial y detener la expansión soviética, estas operaciones tuvieron consecuencias a largo plazo para la estabilidad de estos países y su desarrollo político.
Lindsey A. O’Rourke analiza las motivaciones que presidieron estas acciones y muestra que no son siempre eficaces a largo plazo.
Mario Vargas Llosa, Tiempos recios, Alfaguara, 2019
Guatemala, 1954. El golpe militar perpetrado por Carlos Castillo Armas y auspiciado por Estados Unidos a través de la CIA derroca el gobierno de Jacobo Árbenz. Detrás de este acto violento se encuentra una mentira que pasó por verdad y que cambió el devenir de América Latina: la acusación por parte del gobierno de Eisenhower de que Árbenz alentaba la entrada del comunismo soviético en el continente.
Tiempos recios es una historia de conspiraciones internacionales e intereses encontrados, en los años de la Guerra Fría, cuyos ecos resuenan hasta la actualidad. Un suceso que involucró a varios países y en el que algunos verdugos acabaron convirtiéndose en víctimas de la misma trama que habían ayudado a construir.
En esta novela apasionante, que conecta con la aclamada La Fiesta del Chivo, Mario Vargas Llosa funde la realidad con dos ficciones: la del narrador que libremente recrea personajes y situaciones, y la diseñada por aquellos que quisieron controlar la política y la economía de un continente manipulando su historia.
Alexander B. Downes, Catastrophic Success. Why Foreign-Imposed Regime Change Goes Wrong, Cornell University Press, 2021
En este ensayo, Alexander B. Downes explora la paradoja recurrente del «éxito catastrófico»: ¿por qué las intervenciones militares extranjeras logran derrocar rápidamente a los regímenes, pero fracasan sistemáticamente a la hora de instaurar otros mejores, lo que tiene consecuencias catastróficas a largo plazo?
Downes destaca que la clave de esta paradoja reside en la incapacidad de las potencias intervencionistas para anticipar y gestionar las dinámicas políticas internas de los países afectados por sus intervenciones. Basándose en los ejemplos de Irak y Afganistán, muestra cómo las potencias intervencionistas subestiman sistemáticamente la complejidad de las sociedades a las que atacan y las consecuencias a largo plazo de sus intervenciones. Según él, el éxito de una intervención no puede medirse únicamente en términos militares, sino también en función de su capacidad para construir o no una estabilidad política duradera y gestionar las relaciones con las poblaciones locales.
Sophie Baby, Le mythe de la transition pacifique. Violence et politique en Espagne (1975-1982), Casa de Velázquez, 2012
Sophie Baby cuestiona la idea generalizada de que la transición española de la dictadura franquista a la democracia se llevó a cabo de forma fluida y pacífica. La obra explora el periodo crucial entre 1975 y 1982, durante el cual España llevó a cabo una importante transformación política, marcada por la muerte del dictador Francisco Franco, el establecimiento de la democracia y la aparición de nuevos actores políticos. Sophie Baby demuestra que esta transición no se produjo de forma pacífica, sino que supuso violencia y conflictividad.
Muestra la persistencia de la violencia política a través de los atentados terroristas, la represión policial y los enfrentamientos violentos entre diferentes grupos de presión. Subraya que la transición no fue simplemente una serie de compromisos entre las élites, sino que también estuvo marcada por la resistencia popular y las luchas de poder que tuvieron profundas consecuencias en la formación del nuevo orden democrático.
