El plan de Trump para Gaza: texto íntegro

El plan presentado por Trump el 29 de septiembre, que presupone el desarme completo de Hamás, prevé la colocación de Gaza bajo una autoridad transitoria, palestina e internacional.

El primer punto fue objeto de intensas negociaciones por parte de Israel; sin embargo, el Estado hebreo consiguió que sus tropas sólo se retiraran progresivamente de los territorios ocupados, siendo sustituidas por una fuerza internacional de estabilización.

Si bien, en lo inmediato, Gaza se abriría a la ayuda humanitaria y se liberaría a los rehenes israelíes —a cambio del regreso de los detenidos y condenados de Gaza—, la propuesta prevé a medio plazo la reconstrucción del enclave bajo los auspicios de un programa económico estadounidense.

Tras el acuerdo israelí bajo la presión de Trump, se espera la contrapropuesta de Hamás en los próximos días.

Según un diplomático citado por el periódico Times of Israel, sin embargo, será difícil para Qatar, que desempeña el papel de intermediario en las negociaciones, lograr que la organización terrorista acepte los términos.

1. Gaza será una zona desradicalizada, libre de terrorismo, que no representará ninguna amenaza para sus vecinos.

2. Gaza será reurbanizada en interés de la población de Gaza, que ya ha sufrido lo suficiente.

3. Si ambas partes aceptan esta propuesta, la guerra terminará inmediatamente. Las fuerzas israelíes se retirarán hasta la línea acordada para preparar la liberación de los rehenes. Mientras tanto, se suspenderán todas las operaciones militares, incluidos los bombardeos aéreos y de artillería, y las líneas del frente permanecerán congeladas hasta que se den las condiciones necesarias para una retirada completa por etapas.

4. En las 72 horas siguientes a la aceptación pública de este acuerdo por parte de Israel, todos los rehenes, vivos o muertos, serán devueltos.

5. Una vez liberados todos los rehenes, Israel liberará a 250 presos condenados a cadena perpetua, así como a 1.700 gazaíes detenidos desde el 7 de octubre de 2023, incluidas todas las mujeres y todos los niños detenidos en este contexto. Por cada rehén israelí cuyos restos sean devueltos, Israel devolverá los restos de 15 gazaíes fallecidos.

6. Una vez liberados todos los rehenes, los miembros de Hamás que se comprometan a coexistir pacíficamente y a entregar sus armas se beneficiarán de una amnistía. A los miembros de Hamás que deseen abandonar Gaza se les ofrecerá un paso seguro a países de acogida.

7. Tan pronto como se acepte este acuerdo, se enviará inmediatamente la ayuda completa a la Franja de Gaza. Las cantidades de ayuda serán, como mínimo, las previstas en el acuerdo del 19 de enero de 2025 sobre ayuda humanitaria, incluida la rehabilitación de infraestructuras (agua, electricidad, alcantarillado), la rehabilitación de hospitales y panaderías, y la entrada del equipo necesario para retirar los escombros y abrir las carreteras.

8. La distribución y la ayuda en la Franja de Gaza se llevarán a cabo sin interferencia de ninguna de las dos partes, a través de las Naciones Unidas y sus agencias, la Media Luna Roja y otras instituciones internacionales que no estén asociadas de ninguna manera con ninguna de las dos partes. La apertura del paso de Rafah en ambos sentidos se someterá al mismo mecanismo que el aplicado en el marco del acuerdo del 19 de enero de 2025.

9. Gaza será gobernada en el marco de una gobernanza transitoria temporal por un comité palestino tecnocrático y apolítico, encargado de garantizar el funcionamiento diario de los servicios públicos y los municipios para la población de Gaza. Este comité estará compuesto por palestinos cualificados y expertos internacionales, bajo la supervisión y el control de un nuevo órgano internacional de transición, el «Consejo de Paz», dirigido y presidido por el presidente Donald J. Trump, con otros miembros y jefes de Estado que se anunciarán más adelante, entre ellos el ex primer ministro Tony Blair. Este organismo establecerá el marco y gestionará la financiación de la reconstrucción de Gaza hasta que la Autoridad Palestina haya completado su programa de reformas —tal y como se describe en diversas propuestas, entre ellas el plan de paz del presidente Trump de 2020 y la propuesta franco-saudí— y pueda retomar el control de Gaza de forma segura y eficaz. Este organismo aplicará las mejores normas internacionales para crear una gobernanza moderna y eficaz, al servicio de la población de Gaza y capaz de atraer inversiones.

10. Se elaborará un plan de desarrollo económico de Trump, destinado a reconstruir y dinamizar Gaza, reuniendo a un grupo de expertos que han contribuido a la creación de ciudades modernas y prósperas en Oriente Medio. Numerosas propuestas sólidas de inversión e ideas de desarrollo entusiastas han sido elaboradas por grupos internacionales bienintencionados; se tendrán en cuenta con el fin de integrar los marcos de seguridad y gobernanza para atraer y facilitar estas inversiones. Estas crearán puestos de trabajo, oportunidades y esperanza para el futuro de Gaza.

11. Se creará una zona económica especial, con aranceles y tasas de acceso preferenciales que se negociarán con los países participantes.

12. Nadie será obligado a abandonar Gaza, y quienes deseen marcharse serán libres de hacerlo y de regresar. Animaremos a la gente a quedarse y les ofreceremos la oportunidad de construir una Gaza mejor.

13. Hamás y las demás facciones aceptan no desempeñar ningún papel en la gobernanza de Gaza, ya sea directa, indirecta o de cualquier otra forma. Todas las infraestructuras militares, terroristas y ofensivas, incluidos los túneles y los lugares de fabricación de armas, serán destruidas y no se reconstruirán. Se pondrá en marcha un proceso de desmilitarización de Gaza bajo la supervisión de observadores independientes. Este incluirá la retirada definitiva de las armas en el marco de un proceso de desmantelamiento acordado, y estará respaldado por un programa de recompra y reintegración financiado por la comunidad internacional y supervisado por observadores independientes. La nueva Gaza se comprometerá plenamente a construir una economía próspera y a coexistir pacíficamente con sus vecinos.

14. Los socios regionales garantizarán que Hamás y las facciones cumplan con sus obligaciones, y que la nueva Gaza no represente ninguna amenaza para sus vecinos o su población.

15. Estados Unidos trabajará con sus socios árabes e internacionales para establecer una Fuerza Internacional de Estabilización (FIS) temporal, que se desplegará inmediatamente en Gaza. La FIS formará y apoyará a las fuerzas policiales palestinas autorizadas en Gaza y consultará a Jordania y Egipto, que tienen una gran experiencia en este ámbito. Esta fuerza constituirá la solución a largo plazo para garantizar la seguridad interior. La FIS colaborará con Israel y Egipto para ayudar a garantizar la seguridad de las zonas fronterizas, en colaboración con las fuerzas policiales palestinas recién formadas. Es esencial impedir la entrada de municiones en Gaza y facilitar la circulación rápida y segura de mercancías para reconstruir y revitalizar Gaza. Las partes acordarán un mecanismo de distensión.

16. Israel no ocupará ni anexionará Gaza. A medida que la FIS establezca el control y la estabilidad, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) se retirarán de acuerdo con las normas, etapas y plazos relacionados con la desmilitarización acordados entre las FDI, la FIS, los garantes y los Estados Unidos, con el fin de garantizar la seguridad de Gaza, que dejará de ser una amenaza para Israel, Egipto o sus ciudadanos. En concreto, las FDI cederán progresivamente el territorio de Gaza que ocupan a la FIS, de conformidad con un acuerdo que celebrarán con la autoridad de transición, hasta su retirada completa de Gaza, con la excepción de una presencia en el perímetro de seguridad que permanecerá hasta que Gaza esté debidamente protegida contra cualquier posibilidad de una nueva amenaza terrorista.

17. Si Hamás retrasa o rechaza esta propuesta, las medidas mencionadas anteriormente, incluida la operación de ayuda a gran escala, se aplicarán en las zonas libres de terrorismo transferidas por las FDI a la FIS.

18. Se establecerá un proceso de diálogo interconfesional basado en los valores de la tolerancia y la coexistencia pacífica, con el fin de intentar cambiar la mentalidad y el discurso de palestinos e israelíes, haciendo hincapié en las ventajas que puede aportar la paz.

19. A medida que Gaza vuelva a desarrollarse y progrese, y que el programa de reformas de la Autoridad Palestina se aplique fielmente, podrían reunirse por fin las condiciones para abrir una vía creíble hacia la autodeterminación y la creación de un Estado palestino, lo que reconocemos como la aspiración del pueblo palestino.

20. Estados Unidos establecerá un diálogo entre Israel y los palestinos con el fin de acordar un horizonte político para una coexistencia pacífica y próspera.