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Mientras que la futura soberanía de Ucrania está en juego, la Unión Europea no está en la mesa de negociaciones. ¿Cómo ve el futuro?
Este escenario no es aceptable para la Unión y precisamente porque no creemos en él debemos trabajar juntos para evitarlo. Esto significa dos cosas: debemos mantener nuestro compromiso abierto con Estados Unidos y debemos aumentar considerablemente nuestros propios esfuerzos en términos de gastos de defensa, capacidades y apoyo a Ucrania. La guerra que se está librando en nuestro continente y la evolución de las negociaciones de paz en torno a Ucrania tendrán un impacto directo en Europa.
Como europeos, queremos una paz justa y duradera que también refleje los principios internacionales que defendemos, a saber, la soberanía y la integridad territorial. Cualquier paz justa y duradera debe incluir a Ucrania y a Europa.
Estados Unidos parece preferir las conversaciones directas con Vladimir Putin e incluso ha sugerido que podría regresar a Rusia al G7. El vicepresidente J. D. Vance declaró en Múnich que no es Rusia, sino la Unión y sus «commissars» quienes representan la mayor amenaza para Europa. ¿Cómo puede la Unión tratar con Washington en este contexto?
Se trata ante todo de una cuestión europea. Nos corresponde a nosotros intensificar nuestro compromiso. Estamos dispuestos a hacerlo. Esto significa más apoyo a Ucrania y más poder. Cuanto más fuertes seamos, más fuerte será nuestra voz en estas negociaciones.
Me sorprendió que el vicepresidente Vance no mencionara a Ucrania en un discurso pronunciado en una conferencia sobre seguridad. Se esperaba que utilizara esa plataforma para exponer el punto de vista de la administración estadounidense, dado que el presidente Trump ya está en conversaciones con Putin. En este sentido, dejó muchas preguntas sin respuesta. Por eso creo que debemos seguir hablando con Estados Unidos para entender lo que realmente piensan
Debemos acercarlos a una trayectoria y un entendimiento comunes. Esto no se logrará sin un intenso compromiso entre nosotros.
En este momento, nuestra prioridad es trabajar con Estados Unidos para ver hasta qué punto podemos evitar la escalada.
Valdis Dombrovskis
El presidente Trump debería pedir un 5 % de gasto en defensa en lugar del 2 % actual y pedir a los europeos que compren más armas estadounidenses. Al mismo tiempo, amenaza con imponer aranceles. ¿Considera Estados Unidos a Europa como un aliado o como un cajero automático?
No debemos mezclar estas cuestiones, aunque ahora sea muy difícil separarlas: debemos examinar cada una por separado, una por una.
En primer lugar, está la cuestión de Ucrania, para la que creo que debemos llegar a un entendimiento común con la administración estadounidense. Luego está la OTAN —para la que la Comisión no tiene competencias— y las garantías de seguridad para Ucrania.
En cuanto a los aranceles, hemos sido muy claros en que no vemos ninguna justificación económica o jurídica para apuntar a la Unión. En el plano económico, mantenemos la mayor relación comercial y de inversión del mundo. Nuestras cadenas de suministro están profundamente entrelazadas y hay mucho en juego para ambas economías. Los aranceles perturbarían gravemente la cadena de suministro y el impacto económico de una escalada sería perjudicial para ambas partes. Estados Unidos se verá muy afectado, no solo la Unión. En este momento, nuestra prioridad es trabajar con Estados Unidos para ver en qué medida podemos evitar tal escalada.
¿Está preparada la Comisión en caso de nuevos anuncios?
El gobierno de Estados Unidos ha anunciado aranceles sobre el acero y el aluminio, así como lo que denomina «aranceles recíprocos».
En ambos casos, queda por ver qué ocurrirá en la práctica. Dicho esto, hemos dejado claro que defenderemos nuestros intereses económicos y responderemos de manera firme y proporcionada, porque no creemos que esos aranceles estén justificados. Así es exactamente como hemos tratado los aranceles durante la primera administración de Trump: ellos impusieron aranceles sobre el acero y el aluminio y nosotros respondimos con aranceles compensatorios.
Nuestro objetivo sigue siendo evitar una escalada comercial, pero si es necesario, sabemos cómo reaccionar.
Para muchos europeos, esto no parece una negociación entre socios de buena fe: ¿debe Europa rendirse para sobrevivir o todavía tenemos los medios para reaccionar con firmeza?
Nuestro enfoque es el de un compromiso abierto y estratégico que no saca conclusiones precipitadas cuando las discusiones están en curso.
La Unión y Estados Unidos son aliados estratégicos, y es especialmente importante que trabajemos juntos en el contexto geopolítico actual, con el auge de las autocracias en el mundo.
Defendemos el orden basado en normas. Pero si nos enfrentamos a dificultades concretas en áreas específicas, reaccionaremos.
En materia de defensa, ya sea el 5 % o no, tendremos que aumentar nuestro gasto, no por el presidente Trump, sino por Rusia. Putin invadió un país vecino y habla abiertamente de invadir otros países de la OTAN. Esto es algo que debería preocupar a la opinión pública europea.
Si Rusia cree que ha tenido éxito en Ucrania, seguirá avanzando, no contra Estados Unidos, sino contra otros países europeos. Por eso, en nuestro propio interés, debemos aumentar nuestras capacidades.
El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, sugirió que en todo conflicto deben hacerse concesiones para llegar a una solución. Esto podría tener implicaciones para Occidente y su política de sanciones contra Rusia. ¿Ve la posibilidad de que se levanten las sanciones?
No. De hecho, estamos haciendo lo contrario. Hace poco anunciamos nuestro decimosexto paquete de sanciones contra Rusia. Estamos introduciendo nuevas restricciones a la importación y exportación, medidas más estrictas para combatir la evasión y estamos atacando la flota fantasma de Rusia. Seguimos presionando al Kremlin, no nos estamos relajando.
Si Rusia cree que ha tenido éxito en Ucrania, seguirá avanzando, no contra Estados Unidos, sino contra otros países europeos.
Valdis Dombrovskis
La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ha declarado que estamos viviendo un período extraordinario que justifica una flexibilidad extraordinaria en una serie de ámbitos, en particular las normas relativas a la deuda y el déficit. Pero el margen de maniobra presupuestario sigue siendo estrecho: algunos Estados miembros han tenido muchas dificultades para aprobar un presupuesto y todavía no hay consenso sobre una nueva deuda común para financiar los gastos de defensa. ¿Qué significan para usted las medidas extraordinarias?
La presidenta Von der Leyen anunció que podría activarse la cláusula de excepción prevista en el marco presupuestario actual y estamos trabajando en esta posible solución.
Volveremos con otras propuestas sobre este tema en un futuro próximo.
¿Significa esto que los gastos de defensa quedarán excluidos del cálculo?
No entraré en detalles sobre el diseño, pero lo que puedo decir es que esta cuestión está firmemente incluida en la agenda de la Comisión.
Lo hemos discutido con los Estados miembros y es una petición clara de los líderes europeos en el reciente Consejo Europeo informal. Como Comisión Europea, estamos respondiendo a esta petición, estamos trabajando en ello y pronto propondremos soluciones.
«Pronto», ¿es decir, en unos días, unas semanas? ¿Cuándo exactamente?
Pronto significa en las próximas semanas. Lo que quiero decir es que encontraremos una solución.
Algunos Estados miembros han indicado que apoyarían una respuesta tipo Covid-19 a esta crisis, argumentando que es igualmente existencial para la Unión. Esto significa un préstamo común. El gobierno español también ha afirmado que el presupuesto de la Unión debe duplicarse para hacer frente a la magnitud de los retos que se avecinan. ¿Cómo debería ser la respuesta europea?
Son dos cuestiones diferentes. Una de ellas se refiere a la mayor flexibilidad, en la que estamos trabajando; y la otra se refiere a la cuestión de un instrumento similar a NextGenerationEU. El próximo mes presentaremos un Libro Blanco sobre el futuro de la defensa europea. Será una oportunidad para debatir muchas de estas cuestiones.
No abandonaremos el Pacto Verde. No abandonaremos nuestras normas sociales y medioambientales.
Valdis Dombrovskis
La presidenta Von der Leyen ha pedido una gran simplificación, lo que, según algunos, es en realidad el nombre en clave de una gran desregulación en la Unión. ¿Qué significa la simplificación a la europea?
Hemos definido nuestro plan y nuestros objetivos. Queremos reducir la carga administrativa en un 25 % en general y en un 35 % para las PYMES. Ya estamos preparando las primeras propuestas legislativas. Si miran el programa de trabajo de la Comisión para este año, verán que ya hay una serie de propuestas de simplificación en preparación: tres propuestas «ómnibus» y varios paquetes más, que incluyen el ámbito digital, la política agrícola común y los productos químicos. Estamos avanzando rápidamente.
También tenemos claro que se trata de una simplificación y no de una desregulación. No abandonaremos el Pacto Verde. No abandonaremos nuestras normas sociales y medioambientales. La simplificación forma parte de nuestro programa de competitividad. Las empresas han expresado su preocupación por la burocracia. Las hemos escuchado. Pero también hemos dejado claro que no se trata de desregular. En otras palabras: simplificaremos todo manteniendo nuestros estándares.
¿Está deshaciendo en esta segunda legislatura lo que construyó en la primera legislatura de Ursula von der Leyen? Los críticos de la Comisión señalan un enfoque de «Dr. Jekyll y Mr. Hyde» de su propio trabajo…
No necesariamente.
No nos estamos alejando de nuestros objetivos políticos, sino que buscamos alcanzarlos de una manera más práctica y rentable.
Acabamos de salir de un periodo de intensa actividad legislativa, así que es hora de hacer balance. Es hora de hacer balance, de ver qué funciona bien y qué se puede mejorar, de detectar las lagunas y las duplicaciones, y de hacer los ajustes necesarios. Hicimos algo similar después de la crisis financiera. Tras la introducción de una nueva legislación destinada a garantizar la estabilidad del sector financiero, hicimos un llamado para determinar qué funcionaba y qué se podía racionalizar. No es la primera vez que procedemos de esta manera, pero esta vez el ejercicio tiene un alcance mayor y estamos examinando toda la legislación con vistas a simplificarla de manera general.
No nos estamos alejando de nuestros objetivos políticos, sino que buscamos alcanzarlos de una manera más práctica y rentable.
Valdis Dombrovskis
Mario Draghi pidió un «cambio radical» si queremos escapar de una «lenta agonía». ¿Hay todavía esperanza para los europeos en la escena mundial?
Somos una gran potencia económica, una superpotencia comercial.
Existen desafíos estructurales, desde la productividad hasta la demografía, desde los altos precios de la energía hasta la carga administrativa, pero eso significa que debemos trabajar y ponernos manos a la obra. Draghi tiene razón, no podemos seguir como si nada. Debemos centrarnos en nuestra competitividad, en la creación de un mejor entorno para las empresas y en el fortalecimiento de nuestra defensa.
Eso es exactamente lo que estamos haciendo.
No debemos menospreciarnos a nosotros mismos, ni permitir que otros lo hagan.
