Un republicano en el Congreso quiere permitir a Trump un tercer mandato modificando la Constitución

Apenas investido para un segundo mandato, un representante electo trumpista de Tennessee en la Cámara de Representantes, Andy Ogles —quien, unos días antes, había presentado un proyecto de ley para autorizar al presidente a comprar Groenlandia— ya quiere permitir que Trump se presente por cuarta vez en 2028.

• El jueves 23 de enero, Ogles anunció que había presentado una resolución conjunta para enmendar la 22ª Enmienda de la Constitución, ratificada en 1951, que impone un límite de dos mandatos a los presidentes estadounidenses ¹.
• Es posible que la propuesta de Ogles no sea tomada en serio por la dirección republicana de la Cámara, que tiene la última palabra sobre si la legislación se somete o no a votación. Más allá del impacto de un cambio de este tipo en la Constitución sobre la estabilidad de la vida política estadounidense, el GOP no tendría ninguna posibilidad de llevar a buen puerto el procedimiento sin el apoyo demócrata.
• Las enmiendas a la Constitución son cada vez menos frecuentes, y la última modificación significativa se remonta a 1971. Para cualquier enmienda se requiere el voto de dos tercios de ambas cámaras del Congreso y de tres cuartas partes (38) de las legislaturas estatales.

A pesar de tener 78 años (cumplirá 82 al final de su segundo mandato), Trump dejó la puerta abierta a una tercera presidencia durante la campaña. Pocos días después de su elección en noviembre, dijo a los congresistas republicanos: «No creo que vuelva a presentarme a menos que digan: ‘Es tan bueno que tenemos que encontrar otra cosa’» ². Pocos días después, el demócrata neoyorquino Dan Goldman presentó una resolución con el objetivo de impedir un tercer mandato de Trump, mencionando expresamente al presidente en el texto ³.

La propuesta de Ogles no es aislada. En la segunda mitad del siglo XX se presentaron en el Congreso medio centenar de resoluciones pidiendo la derogación de la 22ª Enmienda.

• Según el texto presentado por Ogles, la enmienda que limita a dos el número de mandatos por presidente no se derogaría (como la mayoría de las resoluciones anteriores), sino que se aumentaría a tres si los dos primeros mandatos no fueran consecutivos. El objetivo es permitir que Trump se una a Franklin D. Roosevelt entre los presidentes elegidos para más de dos mandatos. Trump es también el único presidente desde Grover Cleveland que ha sido elegido para dos mandatos no consecutivos.
• En la declaración que acompaña a la resolución, Ogles cita la «imperiosa necesidad de proporcionar al presidente Trump todos los recursos necesarios para corregir el desastroso rumbo trazado por la administración Biden […]. Ha demostrado ser la única figura en la historia moderna capaz de revertir la decadencia de nuestra nación y restaurar la grandeza de Estados Unidos, y debe concedérsele el tiempo necesario para lograr ese objetivo» ⁴.
• También se habían lanzado iniciativas en este sentido para permitir que los dos presidentes demócratas que habían cumplido dos mandatos desde 1951, Bill Clinton y Barack Obama, se presentaran por tercera vez ⁵. Estas no lograron atraer un apoyo significativo, y la última encuesta de opinión sobre la cuestión muestra una fuerte oposición a levantar los límites de los mandatos presidenciales: en 2013, el 81% de los estadounidenses se habían opuesto ⁶.

Los presidentes estadounidenses que han señalado o incluso trabajado por la derogación de la 22ª Enmienda desde la década de 1950 han afirmado que querían eliminar para sus sucesores un límite percibido como contrario a la democracia estadounidense. En 1986, Ronald Reagan (uno de los 6 Presidentes que han ejercido dos mandatos desde que se impuso el límite) dijo: «Ningún Presidente puede votar la derogación de la 22ª Enmienda pensando en sí mismo» ⁷. Es en este punto donde radica la ruptura fundamental con Trump, que sería partidario de abolir el límite para poder presentarse de nuevo en 2028.