Aranceles sobre los vehículos eléctricos chinos: los Estados miembros se preparan para una votación clave

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El 12 de junio, la Comisión Europea anunció a los fabricantes chinos de vehículos eléctricos los resultados de su investigación antisubvenciones iniciada en octubre de 2023. A los aranceles existentes del 10% se añadieron aranceles del 17,4% al 38,1% a partir de principios de julio, durante un periodo de cuatro meses.

• Este nivel está muy por debajo del 100% anunciado por Estados Unidos y Canadá y, según un estudio del Grupo Rhodium, a pesar de los aranceles adicionales del 17,4%, BYD seguiría ganando más de 9.000 euros por vehículo vendido en Europa, es decir, 7 veces más que en China.
• La decisión final corresponde a los Estados miembros, que tienen previsto votar mañana viernes 4 de octubre. Puede ser bloqueada por una mayoría cualificada inversa: el 55% de los Estados miembros que representen al 65% de la población.
• Mientras que Alemania se ha opuesto a la imposición de aranceles desde el inicio de la investigación, por temor a la pérdida de acceso al mercado chino para sus fabricantes de automóviles, el reciente cambio de posición de España es una señal de una división más profunda entre los 27.
• En una primera votación indicativa, cuatro países votaron en contra de las medidas: Chipre, Hungría, Malta y Eslovaquia. Otros podrían sumarse a ellos a medida que Berlín intensifique sus esfuerzos de presión. Madrid se mantiene en su línea de «explorar todas las vías posibles para alcanzar una solución negociada que evite una guerra comercial». Pero incluso si España y Alemania votan en contra, salvo sorpresas importantes, es probable que se aprueben los aranceles.

Al mismo tiempo, la Comisión sigue negociando con China un acuerdo voluntario de restricción de las exportaciones.

• China propone fijar un precio mínimo —y un volumen predefinido— para sus exportaciones de coches eléctricos al mercado europeo.
• Según varias fuentes consultadas por el Grand Continent, la Comisión debería poder proseguir las negociaciones incluso después de la votación, y hasta el 31 de octubre, fecha en que expiran los aranceles provisionales.
• La Unión ya tiene una experiencia similar con China: en 2013, a raíz de una investigación antidumping, la Comisión anunció derechos de aduana sobre los paneles solares chinos. Bajo la presión de los Estados miembros (Angela Merkel había criticado ferozmente la medida en aquel momento), las dos partes llegaron finalmente a una «solución amistosa», en la que Bruselas aceptó un compromiso de precios por parte de los exportadores chinos. Este ejemplo se cita como ilustrativo del fracaso de la política europea hacia Pekín: en 2023, la Unión sólo producía el 3% de los paneles solares que instalaba.

En este contexto, la votación se considera en varias capitales, sobre todo en Francia, como una prueba tanto de la política europea hacia China como de la seriedad de la retórica a favor de una política industrial común. En su informe, Mario Draghi abogaba por una mayor coordinación entre los esfuerzos nacionales y europeos, y subrayaba el dilema europeo: «Una mayor dependencia de China puede ser la forma más barata y eficaz de alcanzar nuestros objetivos de descarbonización. Pero la competencia estatal de China también representa una amenaza para nuestros sectores de tecnologías limpias y producción de automóviles».

• La Unión Europea ha prohibido la venta de coches nuevos de combustión a partir de 2035.
• En un contexto de ralentización de la demanda de coches eléctricos, aumento de la competencia de los rivales chinos y necesidad de grandes inversiones tecnológicas, la industria europea del automóvil está sumida en una profunda crisis que parece que va a durar mucho tiempo¹.
• En agosto, las ventas de vehículos nuevos en la Unión cayeron un 18,3%. Esta cifra alcanzó el 44% en el caso de los vehículos eléctricos².
• Mientras que la cuota de mercado de las marcas extranjeras en las ventas de vehículos en China era del 64% en 2020, ahora ha caído al 37%, una tendencia que está afectando especialmente a los fabricantes alemanes.
• Las entregas de Tesla en el tercer trimestre también son más débiles de lo esperado, con un aumento del 6,4% en comparación con 2023³.