Alemania está plagada de dudas mientras Ucrania entra en su tercer año de guerra

Macron siembra el pánico al otro lado del Rin

La respuesta abierta del presidente Macron a la cuestión del hipotético envío de tropas occidentales a Ucrania, en la reunión celebrada en París el lunes 26 de febrero, fue recibida con estrépito en Alemania. El martes 27 de febrero, en un mensaje en X (antes Twitter), el canciller reiteró su oposición a cualquier presencia de tropas occidentales en suelo ucraniano: «Ayer acordamos en París que todo el mundo debe hacer más por Ucrania. Necesita armas, municiones y defensas antiaéreas. Estamos trabajando en ello. Pero está claro que no habrá tropas de países europeos o de la OTAN. De eso no hay duda»¹. Una postura confirmada por el ministro de Defensa, Boris Pistorius, para quien «el envío de tropas no es una opción para Alemania». Los partidos de la coalición en el poder también se apresuraron a distanciarse: el copresidente de los Verdes, Omid Nouripour, declaró: «Está absolutamente descartado, en Alemania o en el marco de una alianza». Sólo Marie-Agnes Strack-Zimmermann (FDP), presidenta de la Comisión de Defensa del Bundestag, quiso ver en las declaraciones del presidente francés una expresión de «ambigüedad estratégica» que pudiera disuadir eficazmente a Putin, sin compartir esta opción.

La extrema izquierda y la extrema derecha alemanas, que se han mostrado complacientes con Moscú y han pedido que se reconozca la anexión del territorio ucraniano ocupado, fueron incluso más lejos: el partido Alternative für Deutschland (AfD) acusó al presidente francés de «jugar con fuego» y el partido –recientemente fundado en vísperas de las elecciones europeas– de la antigua dirigente de Die Linke Sarah Wagenknecht, Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW), habló de «locura peligrosa»².

La prensa alemana también se apresuró a expresar su sorpresa por los comentarios del presidente francés: «No puede estar hablando en serio» (Frankfurter Allgemeine Zeitung), continuando «Ah Macron. Francia no podía prescindir de un solo tanque Leclerc para Ucrania y ahora el presidente francés habla de enviar tropas de tierra»³. El diario Bild insistió en que «el parloteo de Macron sobre las tropas es peligrosa»⁴.

El dilema de los Taurus

En relación con la negativa de Alemania a suministrar a Ucrania misiles de crucero Taurus, Olaf Scholz reafirmó el lunes su posición de que estas armas podrían cambiar el estatus de Alemania en la guerra de Ucrania: «Alemania es el mayor apoyo militar de Ucrania en Europa. Y lo seguirá siendo. Pero está claro que no nos convertiremos en un cobeligerante, ni directa ni indirectamente. Estos dos principios guían todas mis decisiones».

Sin embargo, ni Gran Bretaña ni Francia, que suministran a Ucrania sistemas de armamento similares (los misiles de crucero SCALP/Storm Shadow), se consideran cobeligerantes «indirectos», un estatus que no existe en el derecho internacional⁵. Así lo confirmó Marie-Agnes Strack-Zimmermann, quien también negó que el uso de misiles Taurus requiriera la presencia de tropas alemanas sobre el terreno⁶. Este argumento de que un sistema de armamento convertiría al país que lo suministra en cobeligerante recuerda a la defensa que utilizó Scholz para negarse a enviar tanques de combate Leopard, hasta que cambió de opinión en enero de 2023 tras casi un año de evasivas.

Ursula von der Leyen y los democristianos quieren «crear una unión de defensa»

Publicado el 24 de febrero, un artículo de opinión escrito conjuntamente con Friedrich Merz, Presidente de la Unión Cristianodemócrata (CDU), en el FAZ⁷ sobre el tema de la soberanía europea marcó un claro alejamiento de la postura muy prudente del Canciller y el verdadero inicio de la campaña de Ursula von der Leyen y la CDU para las elecciones de junio.

Esta rara declaración conjunta de Ursula von der Leyen y el presidente de la CDU conmemora el segundo aniversario del inicio de la invasión a gran escala de Ucrania y presenta propuestas sobre la defensa europea. No le da vuelta la mesa, pero al menos revela el consenso de todos los partidos sobre la importancia histórica de la guerra de Ucrania como acontecimiento que marcó una época («Epochenbruch«) y un atentado contra el orden de paz en Europa. En respuesta, von der Leyen y Merz establecieron tres líneas políticas principales: la continuación del apoyo militar a Ucrania, una política de defensa europea centrada principalmente en equipos «made in Europe» y, por último, la defensa contra los instrumentos de la guerra asimétrica.

Racionalizar la defensa comunitaria

En la que es también la candidatura de Ursula von der Leyen para un segundo mandato, los dos dirigentes reclaman un puesto de Comisario de Defensa en el próximo equipo ejecutivo europeo. Aunque Friedrich Merz y la Presidenta de la Comisión rara vez habían aparecido juntos hasta ahora, este discurso conjunto demuestra que esta última es la candidata de la CDU y del PPE. Si la cuestión ecológica estuvo en el centro de las preocupaciones de todos los partidos en 2019, la defensa y el ejército serán uno de los puntos centrales de las elecciones de 2024. Hace cuatro años, Ursula von der Leyen no había hecho realmente campaña por la presidencia de la Comisión, al haber sido elegida tras las elecciones por los jefes de Estado en lugar de Manfred Weber, a quien Francia no quería. Hoy, la Presidenta saliente de la Comisión se enfrenta a su fuerza política. El programa europeo de defensa que se esbozó rápidamente aborda sobre todo temas industriales. Normalización, producción y adquisición conjuntas, creación de fuerzas armadas a nivel nacional cuya calidad y cantidad las hagan aptas para el servicio en la alianza atlántica. Aunque los dos dirigentes demócrata-cristianos anuncian que en el futuro tendremos que pagar un precio más elevado por nuestra seguridad en Europa, su planteamiento sigue siendo en gran medida aditivo: no proponen ninguna reflexión como tal sobre la utilización o el mando de las fuerzas en el marco común de una unión de defensa.

Hablar por fin el lenguaje de la soberanía

Por supuesto, la posibilidad del regreso de Donald Trump a la Casa Blanca acentúa esta vuelta de los democristianos a una postura más proeuropea, pero es innegable que Merz y von der Leyen abrazan la retórica de la soberanía europea. En ella, la Unión Europea se entiende como un sistema de alianzas por derecho propio, una postura que recuerda la concepción francesa. El texto también hace referencia a la institución creada por Francia para combatir las campañas de desinformación en Internet, que debería servir de modelo para la creación de una agencia europea contra la desinformación.
Sin embargo, tanto Francia como los democristianos alemanes parecen haber puesto un poco de agua en el vino en comparación con 2019, cuando el presidente francés dijo que la OTAN estaba «en estado de muerte cerebral», o en comparación con la época en que la ministra de Defensa de Angela Merkel, Annegret Kramp-Karrenbauer -retirada desde entonces de la vida política-, dio una respuesta muy seca a la entrevista del presidente francés para el Grand Continent, calificando de ilusión la idea de soberanía europea. Tiempos diferentes, costumbres diferentes.