¿En qué punto se encuentra el plan europeo de recuperación? La Comisión presenta su balance intermedio

Creado en 2021, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) es el principal instrumento de financiación del plan de recuperación NextGenerationEU -724.000 millones de euros- y su objetivo inicial es mitigar las consecuencias económicas de la pandemia de Covid-19 en los Estados miembros.

• Desde entonces se han añadido otros objetivos al instrumento, entre ellos la financiación del plan RepowerEU, destinado a reducir rápidamente la dependencia de los combustibles fósiles rusos, puesto en marcha tras la invasión rusa de Ucrania.

En su revisión intermedia publicada el miércoles 21 de febrero, la Comisión describe el despliegue de la financiación del Mecanismo como «bien encaminado» ¹.

• A 1 de febrero, se habían desembolsado 224 120 millones de euros en el marco del Mecanismo desde 2021 -de los cuales 143 970 millones de euros en subvenciones y 80 150 millones de euros en préstamos ²-, lo que representa el 55% de los importes previstos en el marco del MRR.
• La Comisión también tiene previsto desembolsar «más de 100 000 millones de euros adicionales» en 2024.
• Tiene hasta 2026 para efectuar los pagos en el marco del Mecanismo.

La Comisión también alega resultados macroeconómicos satisfactorios basados en sus ejercicios de modelización.

• Según estos ejercicios de modelización, NextGenerationEU permitirá que el PIB sea un 1,4% superior en 2026 de lo que habría sido en ausencia del plan de recuperación. En 2021, la Comisión estimó que el impacto potencial de NextGenerationEU era de +1,2 puntos del PIB en 2026.
• También se observó un aumento de la inversión pública, que pasó del 3% del PIB en 2019 al 3,3% en 2023 y se prevé que alcance el 3,4% en 2024.

Sin embargo, persisten las dudas sobre la capacidad de los Estados miembros para absorber los fondos y convertirlos en gasto efectivo, en particular Italia y España ³, que son los mayores beneficiarios.

La estrategia de financiación del Mecanismo, en particular la deuda conjunta de la Unión en los mercados financieros, quedaba «fuera del alcance» de esta revisión intermedia.

• Sin embargo, el Comisario europeo Paolo Gentiloni no descartó que el ejemplo del MRR sirviera de base para debatir una posible nueva financiación europea conjunta, en particular en materia de defensa ⁴.
• En la conferencia de Múnich, la primera ministra estonia, Kaja Kallas, defendió la idea de un nuevo préstamo común de 100.000 millones de euros para defensa durante el próximo ciclo político europeo, un método de financiación que también apoya Emmanuel Macron ⁵.