Tres años después del golpe de Estado en Birmania, ¿hacia la restauración de un gobierno civil?

El 1 de febrero de 2021, el ejército birmano -dirigido por el general Min Aung Hlaing, comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y primer ministro de facto desde agosto de 2021- tomó el poder en el país por la fuerza. El golpe puso fin a un periodo de transición democrática que comenzó en 2015 con la victoria de la Liga Nacional para la Democracia (LND) de Aung San Suu Kyi en las elecciones parlamentarias de noviembre.

Desde entonces, el pueblo birmano vive bajo un estado de excepción permanente, prorrogado cinco veces por la Junta¹.

• En 2021, los militares justificaron su tomar del poder alegando un «fraude electoral masivo» en las elecciones de 2020, que ganó la LND, acusaciones refutadas por observadores independientes².
• El estado de emergencia mantenido desde entonces ha impedido que se celebren elecciones en el país, a pesar de las promesas de la Junta.

Sin embargo, el equilibrio de poder ha cambiado considerablemente desde el otoño de 2023, ya que las milicias y otros movimientos opuestos a la junta han obtenido varias victorias militares significativas. Según Myanmar Peace Monitor, el gobierno ha perdido al menos 35 ciudades desde el lanzamiento de la Operación 1027 en octubre, lo que ha provocado un aumento de los llamamientos para que se sustituya a Min Aung Hlaing³.

• La Operación 1027 -que toma su nombre de la fecha de su lanzamiento (27 de octubre)- está dirigida por la Alianza de las Tres Hermandades, una coalición de tres ejércitos étnicos: el Ejército de Arakan (antiguo nombre del estado de Rakhine, en el suroeste), el Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar y el Ejército de Liberación Nacional Ta’ang.
• La operación dio lugar a un avance de la coalición en la zona autoadministrada de Kokang, en el noreste del país, contra la junta, que desde entonces ha sufrido varias derrotas consecutivas y numerosas bajas.
• Aunque es poco probable que esta operación conduzca al fin del régimen militar a corto plazo -la junta sigue controlando la mayor parte del país, así como la capital, Naypyidaw-, ha creado sin embargo un clima que el Gobierno birmano de Unidad Nacional (NUG) considera favorable para proponer una hoja de ruta para una transición democrática del poder⁴.

Aunque no existe una alianza formal entre el NUG y la Alianza de las Tres Hermandades, el gobierno en el exilio ha formado un comité para apoyar la cooperación con la coalición armada en la planificación de ataques contra la junta y en el suministro de armas y asistencia⁵. Una de las claves de la transición democrática reclamada por el NUG podría provenir del exterior del país, en particular de China, que dio su aprobación tácita a la operación 1027, según Yun Sun, codirector del programa de Asia Oriental del Centro Stimson⁶.