Comprender el intercambio de prisioneros entre Estados Unidos e Irán

La administración Biden explicó que no se trataba del pago de un rescate al Estado iraní, que los fondos estaban destinados exclusivamente a fines humanitarios y que era posible que Estados Unidos bloqueara su descongelación si se utilizaban para otros fines.

• En la práctica, los fondos se transferirán al Banco Central de Qatar, donde se controlará su uso por parte de Irán.

• El Presidente Ebrahim Raissi expresó su satisfacción desde Nueva York, donde asiste a la Asamblea General de las Naciones Unidas.

• El senador republicano Mitt Romney criticó el intercambio como una invitación a potencias hostiles para que secuestren a ciudadanos estadounidenses. Mike Pense condenó el acuerdo como «el mayor rescate de la historia de Estados Unidos a los mulás de Teherán».

• Entre los cinco ciudadanos irano-estadounidenses liberados -considerados iraníes por Irán- se encuentran Siamak Namazi, empresario retenido en Irán desde 2015, Emad Sharqi, naturalista y defensor de la naturaleza, Morad Tahbaz, capitalista de riesgo, y dos personas que prefirieron permanecer en el anonimato.

• El gobierno de Biden ha reiterado en varias ocasiones que esta liberación no tenía nada que ver con las negociaciones sobre el programa nuclear iraní, que eran un asunto completamente distinto.

El acuerdo forma parte de una política más general de la administración Biden de traer de vuelta a Estados Unidos a todos los ciudadanos estadounidenses detenidos en el extranjero, como Paul Rusesabagina en marzo, procedente de Ruanda, y la jugadora de baloncesto Brittney Griner en diciembre de 2022, procedente de Rusia. Desde su llegada a la Casa Blanca, Joe Biden intenta reanudar el diálogo con Irán, tras cuatro años de «máxima presión» impuesta por Trump.

• Sin embargo, las negociaciones sobre el programa nuclear iraní están estancadas desde la primavera de 2022, a pesar de los intentos regulares de relanzarlas. Los responsables europeos y estadounidenses parecen adoptar una narrativa común tras el anuncio de estos comunicados, consistente en afirmar que Irán debe cooperar más con el Organismo Internacional de la Energía Atómica, al tiempo que dejan abierta la puerta a la diplomacia. Al parecer, los directores políticos del grupo E3 (Reino Unido, Alemania y Francia) se reunirán hoy, 19 de septiembre, con el negociador iraní Ali Bagheri Kani al margen de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

La semana pasada, el 16 de septiembre, el Director General del OIEA, Rafael Grossi, reaccionó enérgicamente al anuncio de Teherán de que ya no permitiría a varios inspectores del Organismo llevar a cabo su labor de verificación en virtud del Acuerdo de Salvaguardias del Tratado de No Proliferación. En particular, lamentó que, como consecuencia de esta decisión, calificada de «profundamente lamentable», un tercio de los inspectores más experimentados en la materia ya no pudieran realizar su trabajo; no es habitual una declaración pública tan contundente por parte del director general de la Agencia¹. Se seguirá muy de cerca el resultado de la reunión anual de la Junta de Gobernadores del OIEA, que tendrá lugar el 25 de septiembre de 2023.