El objetivo de la primera Cumbre Africana sobre el Clima, celebrada del 4 al 6 de septiembre, era abordar específicamente la cuestión de la financiación de la transición climática en África.
- La Declaración de Nairobi, publicada al término de la cumbre, es el resultado de largas negociaciones y resume la posición común de los países del continente con vistas a la COP28. En particular, pide la introducción de una amplia fiscalidad mundial sobre el carbono como una de las fuentes de financiación necesarias para la transición.
- Ursula von der Leyen estuvo presente en Nairobi, donde afirmó la determinación de la Unión Europea de ser uno de los principales inversores en la transición de África. Según la Presidenta de la Comisión, la mitad de los fondos del programa de inversión extranjera «Global Gateway», que pretende movilizar hasta 300.000 millones de euros de aquí a 2027, deberían destinarse a África.
- Los Emiratos Árabes Unidos también han anunciado una inversión de 4 500 millones de euros en energía verde en África. Representantes del sector privado emiratí se han comprometido a comprar 450 millones de créditos de carbono africanos de aquí a 2030.
Los países africanos que necesitan invertir masivamente en la transición han visto limitada su capacidad de endeudamiento en las actuales condiciones macroeconómicas, ya sea de las instituciones financieras internacionales, de los prestamistas bilaterales o de los mercados financieros.
- La subida de los tipos de interés en todo el mundo -debida en particular a la guerra en Ucrania y a la política monetaria restrictiva aplicada por la Reserva Federal estadounidense para luchar contra la inflación- ha afectado a los países emergentes y ha provocado un aumento de las primas de riesgo, favoreciendo una reorientación de los flujos financieros internacionales hacia activos más seguros.
- Las peticiones de reestructuración de la deuda de los países africanos también figuraron en el orden del día de Nairobi, un tema que también estará en el centro de los debates de la cumbre del G20 que se inaugura el domingo.
La cuestión de la compra de créditos de carbono africanos por parte de las empresas extranjeras más contaminantes también se abordó en la cumbre.
- Aunque se presentan como una fuente de financiación potencialmente decisiva, los créditos de carbono son criticados por las organizaciones de la sociedad civil y las asociaciones ecologistas africanas como una prolongación de la injusticia climática entre los países ricos, grandes emisores, y África, la menos emisora, que sigue sufriendo las consecuencias del cambio climático.
- Como lo señalaba Lucas Chancel, del total de 2.450 billones de toneladas de carbono emitidas históricamente desde 1850, América del Norte es responsable del 27%, Europa del 22%, China del 11%, Asia Meridional y Sudoriental del 9%, Rusia y Asia Central del 9%, Asia Oriental (incluido Japón) del 6%, América Latina del 6%, Oriente Medio y África Septentrional del 6% y el África Subsahariana del 6%. Las emisiones medias del África subsahariana sólo superan en un 50% el nivel compatible con 1,5°C, y en menos de la mitad el nivel compatible con 2°C de calentamiento.
La ecuación para financiar la transición en África -y las cuestiones directamente relacionadas de justicia social y climática- todavía tiene doce semanas para ser discutida antes de la COP28. Avanzar en esta cuestión sería uno de los puntos decisivos para que se considere que esta COP aporta avances significativos, en un momento en que las consecuencias concretas del cambio climático se agravan en el continente africano.
