El objetivo de la conferencia es movilizar fondos internacionales para la reconstrucción del país, basándose en el plan elaborado por las autoridades ucranianas. En una actualización de sus estimaciones de septiembre de 2022, el Banco Mundial cifra ahora los daños en al menos 400.000 millones de dólares 1, y el periodo de reconstrucción en diez años.
- El informe estima que Ucrania necesitará 14.000 millones de dólares para inversiones críticas y prioritarias de reconstrucción y recuperación en 2023. Satisfacer estas necesidades requerirá 11.000 millones de dólares de financiación por encima de lo que el Gobierno ya ha presupuestado para 2023.
- De estos 11.000 millones de dólares, el documento prevé 6.000 millones en necesidades presupuestarias sin financiación y otros 5.000 millones en financiación para las empresas estatales y el sector privado, mientras que la producción económica del país se ha contraído un 30% en 2022.
Antes de la conferencia, el Presidente del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Werner Hoyer, también pidió que la movilización de fondos para la reconstrucción comenzara inmediatamente, sin esperar al final del conflicto.
- Werner Hoyer subrayó, sin embargo, que dado que el BEI tiene que financiarse en los mercados de capitales, éste no prestaría sin una garantía de los Estados miembros de la UE de que cubrirían las posibles pérdidas de los proyectos en zona de guerra.
- Durante la conferencia, el Primer Ministro del Reino Unido, Rishi Sunak, también dará a conocer un paquete de ayuda para Ucrania, que incluye 3.000 millones de dólares en garantías adicionales para desbloquear un préstamo del Banco Mundial.
El Banco Mundial ha desembolsado 23.000 millones de dólares desde febrero de 2022, la mayoría en forma de apoyo presupuestario de Estados Unidos. La CFI, la rama de préstamos privados del Banco Mundial, también ha prometido otros 2.000 millones de dólares.
- El pasado mes de marzo, las autoridades ucranianas y el Fondo Monetario Internacional alcanzaron un acuerdo sobre un conjunto de políticas macroeconómicas y financieras, respaldadas por un programa económico de 4 años que utiliza el Servicio Ampliado del Fondo (SAF); el prestamista multilateral proporcionará a Kiev un total de 15.600 millones de dólares.
- Por parte de la Unión Europea, el martes 20 de junio la Comisión propuso una revisión del presupuesto a largo plazo de la Unión, para incluir un programa de financiación de 50.000 millones de euros a lo largo de cuatro años para Ucrania, que comprende tanto subvenciones como préstamos 2.
La conferencia anterior, organizada menos de seis meses después del inicio de la invasión rusa de Ucrania, dio lugar a los siete principios de Lugano que establecen la arquitectura y la dirección del esfuerzo de reconstrucción. El tercer principio especifica que la reconstrucción debe contribuir a acelerar la adhesión de Ucrania a la Unión Europea.
Notas al pie
- «Updated Ukraine Recovery and Reconstruction Needs Assessment», Banco Mundial, marzo de 2023.
- Véase el comunicado en la página web de la Comisión Europea.