Erdogan o Kilicdaroglu: ¿hacia dónde irá la democracia turca?

El domingo, 64 millones de turcos están llamados a las urnas para elegir al presidente de la república y renovar los 600 diputados de la cámara única del parlamento, la Gran Asamblea Nacional de Turquía. Por primera vez desde 2002, el poder electoral de Recep Tayyip Erdogan parece debilitarse: el Presidente saliente no sólo tiene que justificar ante la opinión pública su desastroso balance económico y las evidentes carencias del Gobierno con ocasión del terremoto del pasado febrero, sino que también debe enfrentarse a una oposición que se ha unido en torno a Kemal Kilicdaroglu, un candidato que, para sorpresa de todos, ha conseguido llevar a cabo una campaña eficaz y estimulante. 

La movilización masiva de los electores en los mítines y las audiencias sin precedentes de las emisiones políticas atestiguan a la vez el compromiso de los turcos con la campaña, pero también la polarización de dos campos que han comprendido claramente lo que está en juego en las elecciones: confirmar el giro autoritario y antiliberal de Turquía reeligiendo a Recep Tayyip Erdogan, o reforzar la democracia turca tras varios años de retroceso de las libertades públicas llevando al poder a Kemal Kilicdaroglu.

Un mandato difícil para Erdogan

Fácilmente reelegido a la presidencia de la República en 2018 tras la aprobación de un referéndum constitucional que transformó Turquía en un régimen presidencialista, Recep Tayyip Erdogan ha tenido un segundo mandato¹ particularmente difícil. Si bien su gran popularidad durante los años 2000 y 2010 se basaba en una economía dinámica que beneficiaba a una creciente clase media, la situación dio un brusco vuelco en la segunda mitad de los años 2010. La lucha contra la inflación, que había sido uno de los grandes éxitos de los primeros años de poder del AKP², se convirtió en una pesadilla para el Gobierno y la población³: la subida de los precios se disparó de repente en 2018 y de nuevo en 2021, con las dificultades estructurales de la economía turca amplificando un fenómeno global. En el peor momento de la crisis, en octubre pasado, la tasa de inflación alcanzó el 85,5%, y aunque se ha reducido en los últimos meses, los últimos datos oficiales todavía mostraban una tasa muy alta del 43,7% para abril. El aumento de los precios de los alimentos es aún mayor (53,9% en abril), al igual que el de los precios de la energía.

Si la inflación representa por mucho la principal crítica dirigida por la población al gobierno, muchos otros indicadores socioeconómicos ilustran una situación muy deteriorada. Así, el PIB per cápita ha caído de 12.500 dólares en 2013 a 8.500 dólares en 2020, antes de subir ligeramente a 9.700 dólares en 2021. En cuanto a la tasa de desempleo, que se situó entre el 8% y el 10% durante el periodo 2013-2016, aumentó bruscamente en 2018-2019 hasta el 14%, con la epidemia de Covid-19 reforzando posteriormente las dificultades estructurales de la economía turca para integrar a los jóvenes bien formados. Esto ha provocado una explosión de conflictos sociales en los últimos años⁴ y un colapso gradual de la moral de los consumidores, que alcanzó un mínimo histórico en junio de 2022⁵. 

Si la situación económica y social es el principal factor que podría explicar una victoria de la oposición, otros elementos han debilitado la posición de Recep Tayyip Erdogan en los últimos años. A pesar de la ayuda europea, la acogida de más de cinco millones de refugiados sirios en territorio turco ha provocado tensiones crecientes a lo largo de los años: aunque la solidaridad humanitaria y religiosa desempeñó inicialmente un papel positivo, el impacto de la crisis económica en la población turca la ha vuelto cada vez más hostil a los refugiados sirios a lo largo de los años. En los últimos sondeos de opinión, esta cuestión es la segunda preocupación de los turcos, y el 89% de ellos desea que los refugiados regresen a Siria, opción que comparten los dos principales candidatos presidenciales⁶.

Por último, los flagrantes fracasos del «Estado del AKP» en el momento del terremoto que sacudió el país el 6 de febrero pusieron de manifiesto la incompetencia y la corrupción que caracterizan a una parte de la administración. En términos más generales, las fuertes tendencias del gobierno hacia el autoritarismo desde principios de los años 2010, ya sea en términos de libertades civiles, derechos humanos, pluralismo de los medios de comunicación o participación política, han dado lugar a crecientes desafíos en el seno de la sociedad civil. 

En este contexto, la gran popularidad de Recep Tayyip Erdogan, que ayudó al AKP a ganar fácilmente las elecciones parlamentarias de 2002, 2007 y 2011 y le llevó a la presidencia de la República en primera vuelta en 2014 y de nuevo en 2018, se ha erosionado en gran medida en los últimos años. Si bien durante la primera parte de su mandato había logrado mantener un relativo equilibrio entre opiniones favorables y desfavorables, desde mediados de 2021 las encuestas dan sistemáticamente la mayoría a las opiniones hostiles hacia el presidente saliente. 

Una oposición unida contra Erdogan

La oposición a Recep Tayyip Erdogan, a pesar de sus profundas diferencias ideológicas y de la hostilidad latente entre sus principales representantes, ha aprovechado este contexto. Remobilizada por sus victorias en las elecciones municipales de 2019, donde ya había ganado las alcaldías de Estambul y Ankara, pero también de un gran número de importantes metrópolis como Adana o Antalya, ha sabido unirse de cara a los próximos comicios. 

Al contrario de lo que ocurrió en las presidenciales de 2018, cuando Recep Tayyip Erdogan fue reelegido en primera vuelta con el 52,6% de los votos frente a tres candidatos, los principales partidos de la oposición apoyan la candidatura de Kemal Kilicdaroglu, presidente del CHP (Partido Republicano del Pueblo, centroizquierda laico). La coalición que le apoya, la Alianza de la Nación, reúne a seis partidos políticamente heterogéneos. Además del CHP, incluye a:

• El Partido IYI (Buen partido), surgido en 2017 de una escisión moderada del Partido del Movimiento Nacionalista (MHP)⁷. Nacionalista y laico, el Partido IYI está liderado por una mujer, Meral Aksener, y obtuvo el 9,9% de los votos en las elecciones parlamentarias de 2018.
• El GP (Partido del Futuro), un pequeño partido de centroderecha fundado en 2019 por Ahmet Davutoglu, exministro de Exteriores (2009-2014) y luego primer ministro (2014-2016) de Recep Tayyip Erdogan.
• El Partido DEVA (Partido de la Democracia y el Progreso), un pequeño partido liberal fundado en 2020 por Ali Babacan, antiguo ministro de Exteriores (2007-2009) y viceprimer ministro (2009-2015) de Recep Tayyip Erdogan.
• El SAADET (Partido de la Felicidad), un pequeño partido islamista que se opone en particular al presidencialismo autoritario de Recep Tayyip Erdogan.
• El DP (Partido Democrático), un pequeño partido liberal-conservador con un peso político muy limitado.

Sin embargo, la elección de un candidato común por esta «Mesa de los Seis» no fue fácil, ya que Meral Aksener prefirió a los alcaldes de Estambul, Ekrem İmamoglu, y de Ankara, Mansur Yavas⁸, antes que a Kemal Kilicdaroglu, considerado inicialmente inelegible, para llevar la oposición al AKP. Sin embargo, tras varios días de psicodrama, la Alianza Nacional se unió tras la candidatura del líder del CHP. También recibió el apoyo oficial del Partido Democrático de los Pueblos (HDP), la voz progresista de los kurdos y las minorías en la política turca, pero también de varios pequeños partidos comunistas y de extrema izquierda.

Más allá de su capacidad para unir a las fuerzas de la oposición en torno a él, Kemal Kilicdaroglu fue capaz de llevar durante su campaña un proyecto singularmente distinto al de Recep Tayyip Erdogan. En particular, difuminó el nacionalismo tradicionalmente estridente de su partido para abrazar un cierto número de causas progresistas sobre los derechos de las mujeres o las minorías sexuales y religiosas, borrando al mismo tiempo los aspectos más rechazados del laicismo llevado por el bando kemalista, por ejemplo en la cuestión del velo. Esta estrategia le permitió obtener el apoyo del HDP kurdo sin perder el de los nacionalistas del partido IYI, al tiempo que captaba el voto de los jóvenes, pero también el de una parte de las clases medias y trabajadoras golpeadas por la crisis pero hostiles a una vuelta al periodo anterior al AKP.

Unas elecciones muy inciertas

En un país donde los sondeos suelen estar muy politizados⁹, la carrera hacia la presidencia sigue siendo muy incierta. Todos los últimos sondeos publicados dan un candidato elegido en primera vuelta, pero si algunos institutos (ORC, IEA, Avrasya) creen que será Kemal Kilicdaroglu, otros (Optimar, GENAR) anticipan una reelección de Recep Tayyip Erdogan. La posibilidad de que un candidato sea elegido en la primera vuelta está vinculada a la debilidad del «tercer hombre» de la campaña, el antiguo diputado del MHP Sinan Ogan, que sólo consigue reunir entre el 3% y el 4% de las intenciones de voto sobre su programa ultranacionalista laicista¹⁰.

Para ganar en primera o segunda vuelta, Kemal Kilicdaroglu debe abrirse paso notablemente en ciertas categorías que habían elegido a Recep Tayyip Erdogan durante las elecciones de 2018, pero que ahora parecen más indecisas (jóvenes, desempleados y, sobre todo, las clases medias conservadoras de Anatolia), al tiempo que moviliza a su favor al electorado kemalista tradicional (clases medias urbanas del oeste del país) y captando el voto kurdo. 

Aunque la reforma constitucional de 2017 redujo el poder de la Asamblea, estas elecciones no carecen de importancia. La Alianza del Pueblo, que incluye al AKP y al ultranacionalista MHP, tiene una estrecha ventaja en la mayoría de las encuestas recientes, pero podría verse perjudicada por la negativa del MHP a formar una lista conjunta con el AKP¹¹: esta decisión podría costarle valiosos escaños en algunos distritos especialmente disputados. Sobre todo, parece poco probable que la coalición en torno al AKP obtenga la mayoría absoluta. En efecto, en los sondeos va por detrás de la Alianza de la Nación, que reúne al CHP, al partido IYI y a sus pequeños aliados, y tendrá que tener en cuenta a la tercera y decisiva alianza de estas elecciones legislativas, la Alianza del Trabajo y la Libertad, que reúne al prokurdo HDP y a varias pequeñas formaciones radicales de izquierda. De hecho, la próxima asamblea puede ser difícil de gobernar, ya que si la alianza AKP/MHP queda en minoría, será especialmente difícil para el CHP de Kemal Kilicdaroglu construir una coalición que incluya desde los nacionalistas de derechas del Partido IYI hasta los kurdos progresistas del HDP.

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En el contexto de fuerte polarización entre dos visiones antagónicas de la sociedad y la democracia que marcó la campaña, la perspectiva de unas elecciones muy reñidas da escalofríos a muchos analistas. Sus temores se centran más en la utilización por Recep Tayyip Erdogan de todos los resortes de poder a su disposición -medios de comunicación, poder judicial, Consejo Electoral…- para inclinar los resultados a su favor¹² que en un fraude masivo. El desarrollo de estas elecciones es, por tanto, una prueba importante para Turquía; en este momento, el mero hecho de que se contemple seriamente la derrota del Presidente en ejercicio demuestra que, a diferencia de Rusia, Turquía sigue siendo una democracia.