1- Continúa el debilitamiento del centro-izquierda y el centro-derecha tradicional
En general, el año pasado se produjo un debilitamiento de los grupos tradicionales de centro-izquierda y centro-derecha.
Los partidos socialdemócratas del grupo S&D del Parlamento Europeo sufrieron pérdidas significativas. Su porcentaje de voto cayó significativamente en Francia -donde la candidata presidencial Anne Hidalgo (PS) recibió menos del 2% de los votos-, pero también en la mayoría de las regiones alemanas, austriacas y españolas donde competían. En Italia y Suecia, los socialdemócratas italianos y suecos no sufrieron pérdidas tan abultadas, pero su incapacidad para impedir la llegada al poder de la derecha radical les devolvió a la oposición.
El grupo del Partido Popular Europeo (PPE), en el que están representados la mayoría de los partidos de centro-derecha y de derecha tradicional, sufrió importantes reveses. Aparte de la reelección del gobierno conservador letón, sus únicas victorias se produjeron en las elecciones regionales, primero en Andalucía y luego en los Länder alemanes de Renania del Norte-Westfalia, Schleswig-Holstein y Berlín, debido principalmente a la popularidad de sus favoritos y al debilitamiento de los socialdemócratas. Todas las demás elecciones se saldaron con pérdidas, algunas de ellas graves: en Italia, Francia, Eslovenia y Estonia, el centro-derecha tradicional retrocedió. Su acceso al poder en Suecia e Italia sólo fue posible al precio de una alianza con partidos de extrema derecha con mejores resultados.
Lea nuestra síntesis continental en el tercer número de BLUE.
En general, el año pasado se produjo un debilitamiento de los grupos tradicionales de centro-izquierda y centro-derecha.
FRANÇOIS HUBLET
2- Conservadores y Reformistas Europeos en alza
Aunque sólo participó en un tercio de las elecciones del año pasado, el partido nacional-conservador Conservadores y Reformistas Europeos (ECR) fue, con diferencia, el gran triunfador del año electoral. Los neonacionalistas celebraron una serie de grandes éxitos, los dos más simbólicos de los cuales fueron la victoria de Fratelli d’Italia (Fdi) en las elecciones generales italianas y el segundo puesto de los Demócratas de Suecia (SD). Giorgia Meloni (FdI) lidera ahora el gobierno italiano, mientras que los SD se han asegurado una posición clave de apoyo no participativo en el actual gobierno sueco de centro-derecha. Ambos grupos comparten vínculos históricos con movimientos abiertamente fascistas o neonazis y una hostilidad radical a la inmigración, pero también una política activa de modernización de su imagen al tiempo que buscan alianzas con el centro-derecha.
El grupo CRE tiene ahora tres representantes en el Consejo Europeo: Giorgia Meloni, Mateusz Morawiecki (PiS, Polonia) y Petr Fiala (ODS, República Checa). Se planteó la posibilidad de una alianza con el grupo tradicional de extrema derecha Identidad y Democracia y el Fidesz de Orbán para 2024. Un grupo conjunto de nacionalistas europeos podría ser, según las últimas proyecciones, la primera o segunda fuerza en el futuro Parlamento Europeo. En cualquier caso, el año 2023 será ya decisivo para las formaciones nacional-conservadoras, con dos elecciones clave en Polonia, donde el conservador proeuropeo Donald Tusk intentará desafiar la hegemonía del PiS, y en España, donde el partido Vox de Santiago Abascal podría intentar formar una mayoría parlamentaria con el Partido Popular (PPE).
Lea el análisis de Carolina Plescia y Sofia Marini (Italia) y el de Sofie Blombäck (Suecia) en el tercer número de BLUE.
3- Los Verdes, entre crecimiento y desequilibrios
El grupo de los Verdes/ALE es el único de los tres grupos de izquierda y centro-izquierda que ha experimentado un crecimiento significativo en la mayoría de las regiones en las que están implantados sus miembros en 2022. En Alemania, Austria, Francia y Letonia, los Verdes aumentaron sus resultados y su influencia en las coaliciones. El Presidente Alexander Van der Bellen fue reelegido triunfalmente en Austria, mientras que los Verdes alemanes entraron en el gobierno en dos nuevas regiones (Renania del Norte-Westfalia y Baja Sajonia). Sin embargo, la presencia de los Verdes en el panorama político europeo sigue confinada al norte y oeste del continente, con posiciones muy débiles en el este y sur del continente, como demostraron las elecciones italianas.
Aunque su crecimiento es innegable, los Verdes se enfrentan al menos a dos dificultades. Por un lado, su capacidad para renovar el discurso y la práctica política se limita hasta ahora a Alemania, Austria y los países del Benelux, donde han establecido numerosas alianzas con el centro-derecha para alcanzar el poder, una apuesta que parece haber demostrado su eficacia, pero que parece difícil de reproducir en la mayoría de las demás regiones europeas. Por otra parte, su éxito entre un electorado joven, urbano y culto va acompañado de una muy baja penetración en otros grupos sociales, lo que limita aún más su capacidad de desarrollo.
De leer: La ausencia del voto «verde» en la política italiana, por Hanna Corsini.
La presencia de los Verdes en el panorama político europeo sigue confinada al norte y oeste del continente, con posiciones muy débiles en el este y sur del continente, como demostraron las elecciones italianas.
françois hublet
4- Los Liberales en apuros
Los partidos liberales europeos que forman el grupo Renew (RE) aumentaron sus posiciones en la primera vuelta de las elecciones presidenciales francesas, en Eslovenia, Italia, Bulgaria, Austria y Estonia, mientras que bajaron en el resto. En el caso de Eslovenia e Italia, estos avances coinciden con la introducción de nuevas formaciones políticas, que está por ver si resistirán el paso del tiempo.
El caso del partido español Ciudadanos demuestra que, si bien la capacidad de innovación de los liberales puede permitirles un rápido crecimiento político, el riesgo de un colapso repentino es igualmente real. Desde que abandonó su posición centrista en 2019, Ciudadanos ha sufrido pérdidas irreversibles a nivel regional, y ahora parece probable la pérdida de su representación parlamentaria tras las elecciones generales de 2023. En cuanto a la formación francesa Renacimiento (ex-LREM), que aporta casi el 20% de los diputados de Renew, su futuro tras el segundo mandato de Emmanuel Macron en 2027 parece incierto.
En las regiones alemanas, Suecia y Dinamarca, el liberalismo político, si no amenazado en su existencia, también ha sufrido una serie de graves reveses. La próxima secuencia política podría confirmar su debilitamiento.
Aquí puede encontrar el análisis de Meta Novak y Damjan Lajh sobre las elecciones eslovenas en el tercer número de BLUE.
De marzo de 2022 a marzo de 2023, la democracia europea vivió durante un año a la sombra de la guerra de Rusia contra Ucrania.
El tercer número de BLUE (Boletín de las Elecciones de la Unión Europea) publica veintiséis análisis electorales exclusivos que cubren todo el año 2022.
Pida ya la próxima edición en papel del Boletín de las Elecciones de la Unión Europea -publicado en enero de 2023-.
5- Participación muy baja
En el último año, la participación electoral ha disminuido de forma relativamente sistemática en todas las regiones europeas. Esta tendencia afectó a varias elecciones cruciales, incluso mientras Europa se enfrentaba a grandes crisis y se levantaban gradualmente las restricciones provocadas por la pandemia de Covid-19.
Las dos vueltas de las elecciones presidenciales francesas atrajeron a menos votantes que en 2017. El descenso fue de 4,1 puntos porcentuales en la primera vuelta, y de 2,6 puntos porcentuales en la segunda. Del mismo modo, a pesar de que había mucho en juego, la participación en las elecciones generales italianas también fue mucho menor que en 2018 (-9 pp). Todas las elecciones regionales alemanas mostraron tendencias similares, con aumentos de la abstención de entre 2 y 12 puntos.
Solo en cuatro elecciones se produjo un aumento significativo de la participación. El más significativo se produjo en Eslovenia, donde la participación aumentó 18 puntos en las elecciones parlamentarias, en un contexto de renovación política y oposición al primer ministro populista saliente Janez Janša. En Letonia, donde la campaña electoral estuvo muy influida por la guerra, también se observó un aumento de 5 puntos.
Lea nuestra síntesis continental en el tercer número de BLUE.
En el último año, la participación electoral ha disminuido de forma relativamente sistemática en todas las regiones europeas. Esta tendencia afectó a varias elecciones cruciales, incluso mientras Europa se enfrentaba a grandes crisis y se levantaban gradualmente las restricciones provocadas por la pandemia de Covid-19.
françois hublet
6- Las alianzas de derecha y extrema derecha se banalizan
En septiembre de 2022 se produjo un punto de inflexión histórico en Italia y Suecia, donde se formó un gobierno dominado por la extrema derecha (Italia) o apoyado por la extrema derecha (Suecia) con el apoyo del centro-derecha. El ascenso de los Demócratas de Suecia (SED) les permitió arrebatar el segundo puesto a los Moderados (PPE), cuya puntuación descendió ligeramente. Los Moderados, dirigidos por Ulf Kristersson, descartaron la participación directa de los SD en el gobierno, pero optaron por incluirlos en su nueva mayoría, que incluye a los democristianos (PPE) y a los liberales (RE). El llamado «acuerdo de gobierno de Tidö» ha sido desde entonces objeto de controversia tanto dentro como fuera de Suecia: las posiciones adoptadas por los miembros de la coalición incluyen muchas de las propuestas clave del programa de los SD, en particular sobre inmigración.
En Italia, la llamada coalición de centro-derecha, dominada ahora por la ultraderechista posfascista Fratelli d’Italia (FdI, CRE), logró una clara victoria, amplificada en términos de representación parlamentaria por un sistema electoral favorable. En la Cámara de Diputados, la hasta entonces marginal FdI obtuvo esta vez el 26% de los votos, frente a menos del 5% en las anteriores elecciones, dominando a sus socios de la Liga (ID, 9%) y Forza Italia (PPE, 8%). Giorgia Meloni, líder del FdI, fue designada para presidir el Gobierno, que cuenta con una cómoda mayoría de 237 escaños de 400 en la Cámara y 115 escaños de 200 en el Senado.
De leer: nuestro resumen del año electoral de la derecha europea.
7- En Francia, un gabinete en minoría y un sistema político en crisis
Reelegido en abril, el presidente francés Emmanuel Macron perdió su mayoría parlamentaria en las elecciones legislativas de junio, lo que condujo a la situación única en la historia reciente de una Asamblea Nacional sin mayoría. El gabinete minoritario dirigido por Elisabeth Borne puede contar con el apoyo de 250 de los 577 diputados, y se enfrenta a una oposición heterogénea que incluye diputados de izquierda y centro-izquierda (149), de derecha (61), pero también un nutrido grupo de extrema derecha (89). El bloque de izquierdas está dominado por un movimiento de izquierda radical, La France Insoumise (GUE/NGL), algo único en Europa Occidental. La negativa de los grupos de la oposición a votar sus respectivas mociones de censura y la ausencia de un voto de confianza obligatorio -hecho incongruente en la comparación europea- han eximido hasta ahora al gobierno de centro-derecha de tener que negociar un acuerdo formal de gobierno para mantenerse en el cargo.
En la práctica, el ejecutivo ha recurrido repetidamente a las disposiciones constitucionales para limitar los debates parlamentarios, y ha recurrido a consultas ad hoc con la derecha tradicional para aprobar determinados textos. Sin embargo, la reforma de las pensiones actualmente en debate, fuertemente contestada en los medios sindicales y la sociedad civil, está cristalizando las tensiones, lo que podría tener consecuencias políticas imprevisibles el próximo año. No puede excluirse una disolución del Parlamento antes del final de la legislatura.
Lea el análisis de Anne-France Taiclet en el tercer número de BLUE.
La reforma de las pensiones actualmente en debate, fuertemente contestada en los medios sindicales y la sociedad civil, está cristalizando las tensiones, lo que podría tener consecuencias políticas imprevisibles el próximo año.
françois hublet
8- Bulgaria sigue en punto muerto
La situación búlgara presenta ciertas similitudes con la francesa, en el sentido de que las fuerzas políticas se niegan a colaborar entre sí y carecen de mayoría parlamentaria. Sin embargo, el bloqueo institucional parece más grave: a principios de abril de 2023, el país celebrará sus quintas elecciones legislativas en el espacio de dos años, como consecuencia de la incapacidad de los anteriores comicios para producir mayorías estables. Las sucesivas elecciones han visto el debilitamiento del GERB del controvertido Primer Ministro de centro-derecha Boiko Borissov (abril de 2021), el triunfo del partido populista «Hay tal pueblo» del presentador de televisión Slavi Trifonov (julio de 2021), y la victoria del nuevo partido centrista y anticomunista «Hay tal pueblo» (julio de 2021), el triunfo del nuevo partido centrista y anticorrupción «Continuemos el cambio» (PP) de los economistas Kiril Petkov y Asen Vasilev (noviembre de 2021), y finalmente el regreso del GERB al primer puesto, acompañado del debilitamiento del PP y el hundimiento del movimiento de Trifonov (octubre de 2022). Las últimas elecciones también vieron el ascenso del movimiento prorruso de extrema derecha Renacimiento, que obtuvo casi el 10% de los votos. La doble división entre movimientos históricamente clientelistas (en particular el GERB) y movimientos anticorrupción, por una parte, y entre tendencias eurófilas y euroescépticas o prorrusas, por otra, que no se solapan, dificulta la salida de la crisis.
Lea el análisis de Petar Bankov en el tercer número de BLUE.
9- Dinamarca abandona su opt-out en política de defensa
En junio de 2022, los electores daneses votaron por un 67% a favor de abandonar la exclusión voluntaria del país de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la Unión. La decisión de someter esta medida a referéndum fue consecuencia directa de la invasión rusa de Ucrania. El elevado número de votos a favor del «sí» debe considerarse en este contexto, y no significa que el electorado o el gobierno danés hayan aumentado su deseo de integración, o que los otros opt-outs (como la adopción del euro) vayan a abandonarse pronto.
Sin embargo, el resultado de estas elecciones refleja dramáticamente la influencia de la situación geopolítica en la dinámica de la integración europea en determinados ámbitos clave. La solidaridad con los socios europeos y el deseo de aumentar la influencia danesa en la política de defensa común fueron los dos argumentos más frecuentes entre los partidarios del «sí»: ante la crisis de seguridad, el deseo de codecisión de los electores y su integración en la dinámica de la opinión pública europea permitieron superar las reservas expresadas durante tres décadas.
Lea el análisis de Rasmus Brun Pedersen, Derek Beach, Roman Senninger y Jannik Fenger en el tercer número de BLUE.
En junio de 2022, los electores daneses votaron por un 67% a favor de abandonar la exclusión voluntaria del país de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la Unión.
françois hublet
10- El ambiguo balance de los aliados de Moscú
Tras un año de guerra, los partidos históricamente vinculados a la Rusia de Vladimir Putin han experimentado una evolución desigual. Algunos, como el movimiento letón Armonía (S&D) o el Partido de Centro de Estonia (RE), han sufrido severas derrotas. En varios casos, sin embargo, ha surgido una dinámica inversa: el movimiento de extrema derecha búlgaro Renacimiento, el SNSD de Milorad Dodik en Bosnia-Herzegovina, pero también el Fidesz de Viktor Orbán han podido mantener o aumentar su influencia a pesar de sus posturas complacientes con el gobierno ruso.
Del mismo modo, el historial de buenas relaciones con el Kremlin apenas parece haber tenido un impacto negativo en los resultados del Rassemblement National (RN, ID) francés o del Partido de la Libertad de Austria (FPÖ, ID). El RN condenó oficialmente la invasión rusa de Ucrania, mientras que el FPÖ adoptó una posición equidistante, criticando las sanciones occidentales contra Rusia. Ambos partidos puntúan alto en los sondeos de opinión: los índices de aprobación de Marine Le Pen superan a los de Emmanuel Macron, mientras que el FPÖ lidera actualmente las encuestas.
