Desde su llegada al poder el 30 de junio de 2022, Ferdinand Marcos Jr. ha adoptado una línea claramente más favorable a un acercamiento a Washington que su predecesor Rodrigo Duterte. Éste había anunciado, cuatro meses después de llegar al poder, una «separación» de Estados Unidos, llegando incluso a pedir el fin del visiting forces agreement (VFA) establecido en 1999, que permitía el despliegue de tropas estadounidenses en territorio filipino, algo que finalmente revirtió en julio de 2021 1.
Se espera que las conversaciones entre Marcos y Kishida se centren en ayuda humanitaria, agricultura, energías renovables, transformación digital, infraestructuras y defensa y seguridad 2.
- Tokio también podría anunciar la firma de un VFA que permitiría a las fuerzas japonesas desplegarse más fácilmente en Filipinas.
- Esto podría incluir la ampliación del alcance de las patrullas de vigilancia aérea japonesas al Mar de China Meridional 3.
- En la actualidad, Filipinas sólo tiene un acuerdo de este tipo con Estados Unidos y Australia.
Tal anuncio coincidiría con el nuevo papel de Tokio en la arquitectura de seguridad regional, tras el anuncio en enero de un aumento del presupuesto de defensa para 2023 hasta 51.400 millones de dólares, un 26% más que el año anterior.
- En enero, Estados Unidos anunció la creación de un regimiento marítimo costero en el archipiélago de Ryūkyū (prefectura de Okinawa), que incluye un centenar de islas japonesas situadas entre el mar de China Oriental y el océano Pacífico 4.
- La prefectura de Okinawa ya cuenta con más del 70,6% de la superficie total del territorio japonés reservada exclusivamente a instalaciones militares estadounidenses, lo que en total supone el 0,6% de la superficie terrestre de Japón 5.
El compromiso militar de Estados Unidos en la región también dio nuevos pasos la semana pasada con el anuncio del secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin, el 1 de febrero, de que las fuerzas estadounidenses tendrían acceso a otros cuatro emplazamientos en Filipinas -haciendo un total de nueve- en virtud del Acuerdo de Cooperación Reforzada en materia de Defensa, firmado entre ambos países en 2014 6. Sin embargo, el gobierno filipino aún no ha comunicado su ubicación exacta 7.
Estos anuncios llevaron a Pekín a denunciar que Washington «agrava» las tensiones regionales al «contradecir la aspiración común de los países de la región de buscar la paz» 8.
- Sin embargo, el acuerdo podrá ser revisado en 2024 -según lo previsto en el artículo XII-, ofreciendo a Filipinas la posibilidad de conservar las estructuras permanentes que no puedan ser «reubicadas» por Estados Unidos.
- Desde que Marcos llegó al poder, Filipinas ha ocupado una posición de equilibrio entre Washington y Pekín, como ilustra la reciente visita del presidente filipino a Pekín, durante la cual Xi Jinping se comprometió a invertir casi 23.000 millones de dólares más en Filipinas 9.
Notas al pie
- « Duterte cancels order to terminate VFA with US », CNN Philippines, 30 juillet 2021.
- Yukiko Toyoda, Nobuhiro Kubo y Neil Jerome Morales, « Philippines’ Marcos visits Japan seeking closer security ties », Reuters, 8 de febrero 2023.
- Mark Soo, « The Philippines Mulls a Visiting Forces Agreement with Japan », Geopolitical Monitor, 9 de diciembre 2022.
- « U.S. Marines to set up unit in Okinawa for defense of remote Japanese islands », The Japan Times, 10 de enero 2023.
- U.S. Military Base Issues in Okinawa, Oficina en Washington de la Prefectura del Gobierno de Okinawa.
- Enhanced Defense Cooperation Agreement, 28 de abril 2014.
- Philippines, U.S. Announce Four New EDCA Sites, U.S. Department of Defense, 1 de febrero 2023.
- « China accuses US of countering peace in expanding access to Philippines bases », Philstar Global, 2 de febrero 2023.
- Richard Javad Heydarian, « Marcos Jr returns from China with a pocketful of promises », Asia Times, 6 de enero 2023.
